丁旗镇立秋坡高产油茶林种植项目可行性立项申报材料

稳步推进油茶农户信用评价和林权抵押相结合的免评估可循环小额信用贷款，扩大林农贷款的覆盖面，同时各级财政要积极加大贴息力度，充分发挥财政资金的杠杆作用等措施。

同时，贵州省委省政府出台的中共贵州省委贵州省人民政府关于进步加快林业改革发展的意见指出加快发展特色林产品，在培育林业特色优势资源方面取得新突破。

依托资源优势，因地制宜，大力发展茶叶油茶中药材花卉干鲜果森林蔬菜等特色产业基地，加快形成林业特色优势产业，要求安排专项资金扶持林业产业化的发展。

贵州省林业厅为进步促进贵州油茶种植产业，专门出台了贵州省林业厅关于加快油茶产业发展的意见指出，各级林业主管部门，要进步提高对发展油茶产业的认识，要充分认识到加快油茶产业发展是贯彻落实科学发展观，把资源优势转化为经济优势的重要内容，要认清油茶产业在我省发展特色商品林中的重要地位和作用，牢牢把握市场经济发展规律，顺应产品市场需求，抓住机遇，真抓实干，努力把我省油茶产业做大做强。

可见，从中央到地方各级政府都非常重视油茶产业的发展，油茶产业因其具有很好的经济效益和环保效益而被受推崇，是非常符合国家绿色农业循环农业和增加农民收入的产业政策的。

三项目的预期经济及社会效益分析项目的经济效益油茶的经济效益分析现经过科研人员多年努力，种植油茶高产新品系，产油量可达到公斤亩以上，最高已达到。

位于湖南省浏阳市的油茶丰产示范林，年生时经现场查定产油斤亩年生时年产油斤亩年生时产油。

也就是说，林农在低山丘岗地区种植良种油茶，不占用耕地，具有年种植多年收益等特点，经济效益相当可观。

油茶种植的特点是第年种植投入量大，但稳产后投入稳定，产出稳定，而且收益年份很长，达到年以上。

第年种植的当年度投入最大以缓坡地杂灌覆盖中等机械化作业为主的山场为例单位面积亩新建油茶林基地每亩平均投资估算表项目内容数量单价元投资金额元备注土地整理清理费用挖穴整穴个亩苗木株亩肥料每亩油茶林至丰产期年度收支情况表油价类型林龄年管护费用元肥料费元亩产油量收支差元第三年试果果丰产期≧基地自投资后第年开始有少量收益，或可收大于支，到第年开始基本稳定，第八年进入丰产期，丰产期可稳定在每亩产油量至少在公斤以上，净利元左右。

稳步发展期形成规范化生产系统，精炼油及其他产品正规生产效益另可增加元亩。

项目建成后，年总产值可以达到元万元。

这还不包含茶饼等副产品的产值。

毛油精炼后，茶油目前市价元作成化妆品专用油出口价万元吨医药专用油万吨。

通过综合利用工艺，榨油后的茶枯饼售价已突破元吨，制作成专用肥料增值到万元吨以上提取茶皂素出口价万元吨。

除了产油效益外，油茶的其他附属产品的效益还是可观的，而且具有比较长的产品深开发链条。

另外，本项目中，油茶林可以套种中药材或者其他作物，也可以搞林下养殖项目。

这些项目所产生的经济效益，在本文不加以讨论。

油茶与其他经济作物的效益对比分析以常规良种的每亩产油，与国内主要油料作物的油菜和花生比较，种植亩良种油茶，但产值则相当于纯利润相当于油菜或花生见表。

表油茶与主要经济作物投资收益对比分析表项目作物产品产量公斤亩公斤亩产值元生产成本元净利润元投入产出比油茶良种毛茶油菜菜籽油生花生油数据引自国家粮油信息中心年月发布数据。

由以上的分析可见，油茶的种植相对于相对于传统的油菜和花生的种植，都有非常明显的效益优势。

项目的的社会效益分析本项目不仅仅有良好的经济效益，而且有非常显著的社会效益。

本项目作为农业项目，对于促进农民增收，农业增效及农村和谐发展有及其重要的意义。

当前，我县农村的实际情况是，青壮年劳动力大量外出打工，农村的壮劳力很少，留守老人和儿童的生产和生活安排是个重大的社会课题。

虽然政府正在非常努力的推进养老医疗教育等各项社会事业，但如果能寻求到增加农村六十岁左右的老年人收入，使之生活能自给自足的途径，对于减轻社会负担家庭负担从而促进农村社会的和谐稳定有着重大的意义。

众所周知，六十岁左右的留守农民，是还具有比较良好的身体状态和劳动能力的，基本上没有个这个年龄阶段的农村老人赋闲在家打太极拳，而是不断干着农活，寻求增加家庭收入的途径。

本项目建成后，第，可以吸纳部分劳力从事施肥，修剪或摘果工作。

这样的工作劳动强度低，基本上是手工作业，比较适合老年人做。

第二本项目采取农户家公司的模式展开，农户可以把自家的荒地以前开恳，现因劳动力不足而丢荒的乔地或者适合退耕还林的耕地用于栽种油茶。

油茶次栽种，百年受益，加上相对于果园蔬菜谷物等的种植来说更耐粗放管理，不用每年重复耕地播种。

第三从油茶的效益分析上看，单凭种植油茶都比种植油菜花生效益强得多，每亩可多受益几百元。

生态影响油茶是常绿乔木，四季常青，油茶般栽后年郁闭成林，果实成熟期为年，故民间有第章基本情况及贫困现状分析第二章指导思想和规划原则指导思想二规划原则第三章项目选择与规划编制过程第四章规划目标和项目建设内容规划目标亩，农村沼气建设座。

农作物种植主要有小麦玉米马铃薯及小杂粮等作物油料作物有胡麻文盖等饲草有紫花苜蓿红豆草高粱等用材林以旱柳白杨山榆椿树居多。

经济林主要以杏占优势灌木有柠条等。

家畜家禽主要有牛驴猪羊鸡等。

全村有小学所。

年底全村人均纯收入元。

地形大致由南向北倾斜，属黄土丘陵沟壑区，全村被南北走向的长坪河沟划开，大致呈两道梁条沟黄土丘陵地貌，海拔形较为破碎。

耕地分布在黄土梁峁和沟谷两岸的山坡地。

河流境内河流属祖厉河水系。

主要是长坪河谷，沟道自南向北有甜水岔苦水岔喇嘛岔接小豹子河直通到桃花山南咀水库汇合。

平常基本干涸，每遇暴雨河谷水流量大，泥石流严重。

气候属于大陆性气候，系中温带干旱半干旱地区。

年平均太阳辐射量每平方厘米千卡，年平均日照约小时，年平均气温年积温年降雨量毫米，年平均蒸发量毫米，无霜期。

干旱是当地的主要灾害，冰雹霜冻洪水等自然灾害都对农业生产影响极大。

贫困现状及成因分析窑沟村现有贫困人口人，占农业人口的其中五保户户人，占总人口的低保户户人，占总人口的扶贫低保户户人，占总人口的扶贫户户人，占总人口的年人均纯收入元，农户人均纯收入不足元。

该村基本没有抗灾抗风险能力，农户现金储备极少，生产资料缺乏，群众生活困难，集体经济空白，社会公益事业得不到发展基础设施欠账大，遇暴雨地震等自然灾害，将直接威胁群众的生活生产及生命财产安全。

无村文化活动室，无体育文化娱乐活动，村民的精神文化生活单调，信息闭塞，观念落后。

造成窑沟村贫困的主客观因素主要体现在是基础设施相对滞后，生产经营投入不足，加之十年九旱的自然条件，导致全村贫困程度较周边地区尤为严重。

由于交通不便信息闭塞等原因的影响，导致全村以农为本观念根深蒂固。

二是农民增收渠道单，农业产业效益低下。

全村没有形成经济效益较好的产业链条，农民经济收入主要依靠贫瘠耕地取得。

农业结构不合理，夏粮种植面积大，秋粮种植面积小，抵御自然风险能力极弱，单纯的种植业收入极为有限。

三是农民文化素质偏低，观念落后，发展意识淡漠，接受新技能新事物能力差，导致扶贫培训效益不明显，有时产生的边际效应也在定程度上挫伤了群众搞产业开发的积极性。

四是因灾因病因残导致部分群众返贫。

由于村情所决定，有些非贫困农户旦遇到自然灾害，又加入贫困的行列因农民收入本来就少，家庭成员中，如果有人患重病，致使贫困家庭更加贫困另外少部分家庭中有残疾，也是导致家庭贫困的根源。

综上所述，窑沟村基础设施相对滞后，农民增收渠道单，农业产业效益低下，农民文化素质偏低，观念落后，因灾因病因返贫率高。

在恶劣的自然环境下，群众抗灾能力极弱。

经综合调查研究分析，只有依靠整局域扶贫开发，从产业发展基础设施建设社会公益技能培训等方面着手推进，才能从根本上提高全村人口素质，改变全村贫困现状。

第二章指导思想和规划原则指导思想以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以会宁县十二五扶贫开发规划和国务院支持甘肃经济社会发展若干问题意见为指导，以社会主义新农村建设为契机，以增加农民收入为目的，以调整产业结构为主线，以改善生活生产条件为重点，紧紧围绕全县经济社会发展思路，坚持开发式扶贫，实行区域开发和整体推进战略，整合资金，强化投资力度，提高扶贫开发工作水平。

二规划原则依据上述指导思想和总体思路，窑沟村整村推进项目必须坚持以下八条基本原则第坚持开发式扶贫的原则。

在国家必要的帮助和支持下，要以市场为导向，以科技为动力，以增加收入为目的，开发当地资源，发展商品生产，改善生产条件，提高生活水平，走出条符合实际有自己特色的发展路子。

第二坚持综合开发全面发展的原则。

要把扶贫开发纳入全村社会发展计划，加强水利交通电力通讯等基础设施建设，重视科技教育卫生文化事业的发展，改善村组环境，提高生活质量，促进全村经济社会各项事业的协调发展和全面进步。

第三坚持可持续发展的原则。

扶贫开发必须与资源保护生态建设相结合，与计划生育相结合，控制人口的过快增长，实现资源人口和环境的良性循环，提高可持续发展的能力。

第四坚持自力更生艰苦奋斗的原则。

要充分发挥广大干部群众的积极性创造性，坚持自强不息不等不靠苦干实干，主要依靠自身的力量改变贫穷落后的面貌。

第五坚持政府主导社会参与的原则。

乡村要适应社会主义市场经济的发展要求，加强对扶贫开发工作的指导，不断加大工作和投入力度。

同时，要发挥社会主义的政治优势，积极动员和组织社会各界，通过各种形式，支持和参与扶贫开发工作。

第六坚持农业增产农民增收财政增长的原则。

扶贫开发工作要立足于农业，受益于农民，贡献于财政，通过项目带动和促进，努力提高农业的产出率，增加农民收入和地方财政收入，实现富民强乡的发展目标。

第七坚持县外扶贫经验与县内扶贫典型相结合的原则。

在借鉴外县已有的扶贫开发经验的同时，吸取县内典型扶贫管理经验，将二者有机结合起来推动窑沟村的扶贫开发工作。

第八坚持整合资金加大投入综合开发的原则。

以扶贫开发为契机，整合农田水利林业畜牧业的投资力度，大力改善群众的生产生活条件。

第三章项目选择与规划编制过程项目选择和规划是在县扶贫办县民政局县林业局县交通局县农牧局等部门的领导和专业技术人员现场指导下，乡村两级组织动