万亩优质小麦良种繁育及示范基地项目可行性立项申报材料

优化农业产品结构。

发展高产优质高效生态安全农产品。

重点发展优质专用粮食品种经济效益高的经济作物。

节粮型畜产品和名特优新水产品。

兴业发展政策产业政策及布局规划建设规划的要求十五以来，农业部高度重视优势区域布局规划的编和实施，确立了以规划引导发展的战略思想，先后编制和实施了优势农产品区域布局规划农业七大体系建设规划要求采取种产品确定个发展思路，明确目标市场，推广套实用技术，制定套扶持措施，尽快形成竞争力和带动力。

优势农产品专用小麦的主攻方向是抓两头强筋弱筋代中间中筋，确保国内市场需求，积极争取替代并出口。

在优势区域规模种植，统供种，推广标准化生产管理技术，改变混种混收混储提高小麦品质量的稳定性和致性。

国家优质小麦县域化布局规划试行和优势农产品竞争力提升科技行动的县域规划，都把黄淮海地区规划为优质中筋强筋弱筋小麦优势生产县域，说明该县域具有较优势的生态条件。

单目前生产上适于制作面包面条饼干和糕点的专用小麦品种缺乏，小麦品种种源供应不足或种子达不到品质标准，严重影响了小麦产业优势的形成。

项目建成后，可改善项目区生产条件，加快新技术配套推广，提高优良品种的扩繁能力，加快小麦品种更新换代，辐射带动全市及周边地区优质小麦生产发展，达到农业增效，农民增收的目的。

国家和行业投资方面的要求在经济社会发展新阶段，农民的多种功能日益凸现，农业的基础作用日益彰显。

党的十七大报告提出加强农村基础设施建设。

年中央号文件在分析农业农村发展取得进展和正在经历的深刻变化的基础上，提出了当前和今后个时期农业农村工作的总体要去，阐述了如何加快构建强化农业基础的长效机制，作出看三个明显，三个调整和四个增加的重要部署。

刚刚结束的十七届三中全会也对加强农业基础设施建设提出了具体要求。

这些重要精神共同形成了新时期加强三农工作的政策体系，必将对夯实农业基础建设社会主义新农村，形成城乡经济社会发展体化新格局产生积极影响。

萧县农业和经济发展的需要近年来，萧县县委县政府把小麦和小麦种子繁育当作该市农业的支柱产业之首来抓，在政策资金上都给予支持和倾斜。

萧县安徽省萧县东亚种业有限公司为龙头的种子产业化已初具规模，在全县及周边地区小麦生产县的小麦生产和品种更新换代方面发挥了重要作用。

但是从萧县种子产业发展的现状来看，还存在着些等待解决的问题。

是小麦种子基地分布不合理，育种单位多，规模小。

大面积连方成片十分困难，甚至为争夺基地而发生矛盾。

如果利用项目资金，改善生产条件，建设理想的种子繁育基地，为萧县小麦种业长远发展奠定基础。

二是种子企业库房晒场机械加工设备陈旧老化，影响种子加工的速度质量。

三是种子检验检测仪器不足，检验手段不先进，难以满足今后种业发展的需要。

四是我市繁育的小麦品种多为常规品种，小麦良种繁育量较少。

这些因素，直接影响了种子产业的健康发展，成为萧县小麦种子生产的制约因素之。

因此，建立亩优质粮食产业工程小麦良种繁育基地项目，从基础抓起，从源头抓起，对小麦种子实行规模化生产，集约化经营十分必要，非常及时。

第三章市场需求及预测市场形势分析产业选择其唯的检验即为其所产生的市场经济效益，农产品市场是由农产品供求双方在价格均衡的基础上形成的，因此有必要对于主导产品市场进行供求分析在价格均衡的基础上形成的，因此有必要对于主导产品市场进行供求分析与预测。

农产品需求价格弹性从总人数来说是比较小的。

这是由于农产品本身的性质所决定的，即它们大多是生活必需品，其需求量在定时期是相对平稳的，也就是价格的变化对需求量的影响并不十分明显。

但是如果是非生活必需的农产品，如特种农畜产品特种水产，其价格弹性相对大些。

其次，就消费者可支配收入对农产品需求的影响即收入弹性看，差异较大。

对我国，目前阶段来讲，粮食大众菜等基本生活必需品的收入弹性很小，甚至是负弹性，比如城镇居民的口粮消费已出现负的收入弹性而肉蛋奶类农产品的收入弹性相对较大，特种农牧渔产品的收入弹性很大。

随着经济的增长，恩格尔系数食品支出在总支出中的比重较小时，农产品中食品的收入弹性将趋于减小，甚至出现负值。

其三，食物需求结构的变化决定着今后我国农产品结构的调整。

由于我国人民的食物需求结构尚处于发展中的不成熟的需求结构与合理的标准结构有差距。

根据国家中国食物与营养发展纲要，主要差距体现在肉禽蛋奶和水产品等的消费方面，因此这些产品的生产潜力较大。

其四，些农产品其市场需求取决于国内和国外两个市场需求的总水平。

例如粮油产品近几年在我国是纯进口的产品，粮油产品的国际市场价格便成为国内市场价格的参照。

农产品的外向度是我们分析其供求状况的依据。

农产品供给分析种农产品的供给受到该种产品的市场价格相关农产品市场价格生产该种产品的成本和成本结构生产周期作物或畜禽类型以有相关农业政策等要素的影响。

首先，不同农产品的市场价格对农产品供给的影响即供给价格弹性是有差异的，般说来作物或畜禽的生产周期较短，所用固定成本越少，它们的短期供给价格弹性就越大，价格的变化在本次生产周期结束后，生产者就会做出反应，对下次生产周期的供给量会产生影响。

因此预测农产品供求第章总论目概要目单位基本情况项目单位棉业有限公司所有制形式股份制法人代表单位财务状况公司现有资产总额元，其中固取银行信贷资金，以确保项目流动资金的需要。

同时，当地农场政府要积极发动职工种植棉花，建设好万亩棉花基地，生产优质原料。

项目建设单位应统筹规划，建立健全质量监督体系，实现全程质量管理，同时加强生产农户的培训，实行标准化生产，确保产品质量。

第二章项目背景及必要性目建设背景棉花是关系国计民生的重要物资，是轻纺工业的基本原料，也是我省经济作物的骨干产业之。

国家对棉花生产历来极为重视，对棉花产品直实行统购统销，建立了比较完整的价格政策和奖励政策。

近年来，我国棉花生产呈现出良性发展的局面，特别是年底我国加入世贸组织和年起取消全球纺织品配额，为我国的纺织工业创造了难得的发展机遇，并改变了我国棉花在年以前供大于求的局面，带动了棉花的生产和加工。

据国家统计局公布，年我国棉花产量万吨，纱产量万吨，比上年度增长国内棉花产不足需，国家采取发放进口配额等宏观调控措施，全年度累计进口棉花吨，比上年度增长占国内需求总量的。

年度，我国棉花产量万吨，比上年增长棉花需求量亦保持较高水平，全球棉花产需略有缺口，供需基本平衡。

近年来，棉花价格也呈上涨趋势，中国棉花协会公布的数据表明，年度皮棉平均收购价格元吨，比上年度增长年度平均销售价格元吨，比上年度增长。

根据我国棉花生产的新形势，年月，国家发改委工商总局和质监总局联合公布了棉花加工资格认定和市场管理暂行办法，彻底放开棉花收购，对棉花收购原则上不再实行资格认定，明确棉花收购者要承担明码标价按国家标准和技术规范收购棉花等义务。

办法对鼓励农民种植棉花起到了很好的导向作用。

省是全国棉花重要产区。

建国以来，我省棉花生产持续稳定发展，生产水平不断提高。

特别是上世纪八十年代中期后，全省棉花单产上升很快，年单产突破公斤后，到年全省平均单产达公斤，目前稳定在公斤左右的水平。

棉花总产量年突破万担，年担，年达万担，彻底改变了省用棉依靠国家计划调入的面貌，由调入省变成了棉花调出省。

我省棉花生产的持续稳定发展，方面靠国家优惠的产业政策，另方面是省委省政府高度重视，采取了系列鼓励措施，以及大力推广先进技术和科技成果。

但是与其它棉花生产大省相比，还存在着生产规模小，加工能力差，经济效益低等问题。

为此，省委省政府作出了进步发展棉花产业的决策，将棉花列为我省的十大优势产业带建设。

全省各级也加大了工作力度，发展优质棉花基地，推广新品种新技术，扶持龙头企业开展棉花加工，以推动我省棉花产业上台阶上水平。

目建设的必要性及目的意义目建设是调整农业生产结构，发展优质高效农业的需要棉花是轻纺工业的基本原料，也是我国具有比较优势的主导产品，历来受到国家的重视。

建国以来，我国棉花生产快速稳定发展，单产和总产不断提高。

近年来，棉花价格不断上涨，产品供不应求。

据国家统计局农村司统计，主要原因是年全国棉花减产国内棉花需求持续增长，市场供给偏紧，同时，国际市场棉花价格走高，我国进口棉花价格上涨幅度较大。

种植棉花不愁销路，而且经济效益好。

据统计，每亩棉花的产值是水稻的两倍，纯收入可增加。

因此，改粮种棉，实行棉菜耕作制度，是当前及今后个时期农业产业结构调整的重点。

年，省提出了加快农业五大产业链建设，明确将棉花列为重点支持发展的产业之。

项目所在地位于区，土质肥沃，是棉花主产区。

该项目的建设将会带动当地优质棉花产业的发展，从而实现农业增效，棉农增收。

目建设是解决农场职工就业，活跃当地经济的需要项目建设地点位于。

该场是国有农场，现有职工多人。

从上世纪九十年代以来，由于农场改制，国家财政对农场的投入显著减少。

农场原有的产业因机制不活等原因，运转日趋困难，致使农场收入越来越少。

为了减轻负担，农场只好将土地承包给农场职工，采取收承包费等办法，勉强维持农场的运转。

据调查，该场职工已多年未发工资，有的连最低生活保障都没有，职工生活困苦。

该项目的建设，将发展万亩优质棉花，可以使多农场职工实现就业，为农场职工创造条稳定的增收渠道，解决农场职工的生活困难问题，同时还能增加农场收入，增强农场经济实力。

目建设是发展地方特色产业，提高国际竞争力的需要随着年起取消全球纺织品配额，为我国纺织工业的发展创造了千载难逢的机遇。

据国家发改委预测，今后个时期，我国纺织工业仍将继续发展，国内棉花市场将进入长期供不应求的时期。

从年以来，我国棉花进口逐年增加年至年棉花进口分别为万吨万吨万吨万吨，年我国共进口棉花万吨，较去年同期增加。

面对国外棉花的冲击，国产棉花必须要有大的发展。

当务之急就是要充分利用当前有利于棉花发展的战略机遇，转变增长方式，大力推广良种良法，调优品种结构，改善棉花品质，严格控制三丝，降低生产成本，提高棉花竞争能力。

该项目将大力推广高支纱棉花，产品质量达到或超过国外同类产品，具有较强的竞争能力。

目建设是保障我国棉花产业安全的需要年度，我国棉花生产量达到万吨，消费量万吨，占全球消费量的。

我国进口棉花为万吨，占全球进口总量的。

由于进口数量大，使国内纺织企业对国外棉