司法局综合办公楼项目可行性立项申报材料

现县司法局办公地点是原县老武装部食堂，业务用房总面积不到平方米，房间狭小，光线昏暗，有些地方甚至漏雨。

目前，其局机关实行分散办公，窗口服务单位全部到外面租房办公。

由于办公条件硬件设备等基础设施建设的薄弱，极大地限制了县司法局各项职能的充分发挥，越来越不能适应新形势下的发展需要。

党中央依法治国方略的出台和中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定为司法行政的发展创造了良好机遇，也赋予了新的重要职能。

为切实抓好司法大服务，向社会提供优质高效的法律服务，构建和谐社会，为县域经济的发展营造良好的法治环境，县司法局拟修建县司法局综合办公楼。

第三章现状分析及建设必要性务用房现状县司法局自年建局以来直没有办公用房，以前经县人民政府协调借用原县档案局库房办公，该用房条件简陋，经常维修，影响正常办公。

年，由于城市建设规划，原档案局库房被撤迁，县委县政府临时安排县司法局在原县武装部内办公，与县政法委机关党委团县委药监局史志办等几家单位合用栋办公楼。

现县司法局办公地点是原县老武装部食堂，使用的房屋只有间，总面积不到平方米，人均方米。

房间狭小，光线昏暗，由于修建时间较长，有些地方甚至漏雨。

目前，其局机关实行分散办公，窗口服务单位全部到外面租房办公，而且，基层股法律援助中心局办公室法制宣传股实行大综合，拥挤在不到平方米的房间办公，严重影响了日常工作的正常开展。

设的必要性贯彻司法部创建规范化司法机关的需要现县司法局办公基础设施条件差，已不能够适应现代司法机关日常工作环境和日新月异的科技形势和司法管理工作的需要。

规范化科学化信息化是司法工作的重要指导方针，是市场经济迅猛发展条件下的必然选择，是密切群众服务群众维护党和政府以及现代化司法机关形象的项重要举措，也是构建和谐社会管理工作不可缺少的重要组成部分。

因此，对县司法局业务用房建设，就显得尤为重要。

提高基础设施水平和办事效率的需要县司法局现有的办公基础设施十分落后，受办公用房的限制，很多业务科室无单独业务用房，难以适应新形势下司法工作的需要，在定程度上制约了司法工作的顺利开展及发展。

通过本项目建设可充分改善和完善县司法局基础设施，以及快速处置紧急事件和各种事故，提升业务水平，提高了整体办事效率。

保持社会稳定促进经济发展的需要司法机关担负着维护基层社会稳定，保障法律正确实施，加强基层民主法制建设的重要使命。

其承担的各项职能，从本质上讲，与构建社会主义和谐社会建设社会主义新农村密切相关，为保持良好的社会秩序维护社会稳定实现人民群众的根本利益服务，在实现社会和谐的工作中具有不可替代的作用。

本项目的建设，有利于司法机关全面开展业务工作，对促进县经济建设的可持续发展有极大的作用。

该项目社会效益明显，应尽快建成并发挥其积极的作用，保障县顺利进行社会建设和经济建设。

第四章项目选址及建设条件目选址址原则符合城市规划，推进互动。

选址必须尽可能与城市建设整体规划相适应。

同时，项目的建设必须坚持高起点高标准高质量，使之具有前瞻性。

整合各种资源，提高投资效益。

项目选址必须坚持经济性原则，最大限度地合理利用城市现有的基础设施和规划条件，最大限度地减少投资规模，提高投资效益。

项目选址必须坚持以人为本，充分考虑司法机关的机构性质，最大限度地营造个舒适便利的办公和服务环境。

址评价因素项目建设选址评价指标体系包括影响项目选址三大方面的因素，即社会政治因素经济因素和环境因素。

选址工作，用系统分析的方法，结合司法机关发展目标，对建设选址方案进行了分析决策，避免选址决策主观判断的随意性和局限性，提高决策的科学性和可靠性。

选址评价因素社会政治因素经济因素环境要目场址确定根据县主城区控制性详细规划及县司法局实际情况，该项目选址位于县城高新技术开发区内，项目建设地块位于县国税局办公楼的侧面，该处土地为县属用地，其编号为。

该场地地势平坦，地面无附属物，目前各项前期筹备工作进展顺利，场地条件适宜项目建设。

设条件第章项目综述目摘要目名称农六师五家渠市司法局调解业务用房建设项目目承办单位及建设单位负责人建设单位农六师五家渠市司法局建设单位负责人徐世明农六师五家渠市司法局局长目建设地点五家渠市北海东街以南，学苑路以东，西邻已建五家渠法院目由来按照中央关于深化司法保障体制和工作机制改革工作的精神和要求，结合农六师五家渠市司法局实际，建设司法局调解业务用房，以适应社会发展，满足未来五家渠市司法行政工作的发展需要维持社会安定保障社会主义和谐社会建设的需要，更好的服务社会，维护社会的稳定。

设目标与主要建设内容设目标项目实施后，将切实解决目前五家渠市司法局业务用房严重紧缺司法业务效率不高的问题，以适应社会发展，满足未来若干年内五家渠市司法行政工作的发展需要维持社会安定保障社会主义和谐社会建设的需要，更好的服务社会，维护社会的稳定。

要建设内容月到年月底竣工验收交付使用。

本项目符合农六师五家渠市总体规划要求，基本建设条件较好，项目的建设具有较好的社会政治环境效益，建议尽快组织实施。

第二章项目背景及建设的必要性第二章项目背景及建设的必要性目背景家及地方相关政策党的十七大提出完善法律制度，夯实社会和谐的法治基础的要求，指出加快建设法治政府，全面推进依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力履行职责，健全行政执法责任追究制度，完善行政复议行政赔偿制度。

加强对权力运行的制约和监督，加强对行政机关司法机关的监督。

拓展和规范法律服务，加强和改进法律援助工作。

深入开展法制宣传教育，形成全体公民自觉学法守法用法的氛围。

早在新世纪起步的关键时刻，党中央召开了全国社会治安工作会议及全国整顿和规范市场经济秩序工作会议。

其中，对加强社会治安及整顿和规范市场经济秩序做出了更高更新的要求必须尽快改善公检法司的硬件建设，以加强预防犯罪，标本兼治，从而实现社会治安的明显进步。

年全国政法工作会议兵团政法工作会议和兵团司法行政工作会议均提出紧紧围绕社会矛盾化解社会管理创新公正廉洁执法三项重点工作和个中心两个提高的要求，坚持四个服务三个加强，切实增强依法履职能力和队伍管理水平。

同时提出要全面加强县区垦区二级司法局建设，真正使垦区二级强起来，积极落实垦区二级司法局办公用房建设和编制，全力保证业务活动的正常运转及各项职能落实到位。

努力为三项重点工作在基层得到全面落实，取得实效夯第二章项目背景及建设的必要性实基层基础。

新疆生产建设兵团既是开发建设新疆的支生力军，也是维护民族团结和祖国统，保持新疆社会稳定和边防巩固的支重要力量，兵团作为执行屯垦戍边，稳定新疆历史使命的特殊组织，有着不可替代的特殊作用。

多年来，随着兵团民主法治建设走向深入，兵团各级司法行政机关充分发挥法制宣传法律服务法治保障职能作用，为维护社会稳定，促进民族团结做出了卓越的贡献。

但随着国家改革开放和社会主义市场经济的不断深入，在给社会发展和人民生活带来巨大变化的同时，由于人口的增加下岗人员的增多以及地区经济差异城乡差异带来各类经济债务纠纷民间矛盾纠纷而造成司法行政工作量呈明显上升趋势。

状分析单位概况新疆生产建设兵团农六师五家渠市位于新疆首府乌鲁木齐市以北公里处，是自治区及兵团重要的粮棉糖和畜牧业水产品的生产基地，全师下辖三个垦区，共计个农牧团场。

年月，中共中央国务院中央军委作出关于恢复新疆生产建设兵团的决定，年月兵团全面恢复公检法司等行政机关，年正式成立了农六师司法局，因农六师行政区域与昌吉州土地多处交错，间隔分布，区域面积大距离长，东西最大间距余公里，自然形成东奇台西芳草湖中五家渠三个垦区，原本应与公检法系统样，设立三个垦区司法局，但为保障短期内按期第二章项目背景及建设的必要性完成机构设置，在时间紧任务重的情况下，只能采取因地制宜因陋就简的原则边开展工作边进行组建。

长期以来，农六师五家渠市司法行政业务用房严重不足。

随着建设社会主义和谐社会和法制社会工作力度的不断加大，加之农六师五家渠市近年来人口的增加，各族人民对司法工作的要求越来越高，司法行政工作任务也越来越重。

而现有的办公场所严重不足，已远远不能满足实际工作需要，影响了农六师五家渠市司法行政工作的正常开展。

在此背景下提出农六师五家渠市司法行政业务用房设项目。

存在的问题目前，因农六师五家渠市司法局业务用房没有落实，致使辖区法制宣传人民调解安置帮教法律服务社区矫正法律援助等工作无法正常开展，严重制约了基层司法行政工作的发展。

目建设的必要性应经济社会发展新形势的需要司法行政机关承担着法律保障法律服务法制宣传等重要的职能，在维护社会稳定促进经济发展中发挥其应有的作用。

根据司法行政系统的组织机构和职能要求司法行政机关职责是要搞好法制宣传教育工作。

二是协助政府开展依法治理工作，推进民主法治建设。

三是做好法律援助工作。

四是指导管理律师公证和辖区基层法律服务所。

五是对基层人民调解委员会指导工作，开展矛盾纠纷排查调处。

六是开展社区矫正和刑释解教人员安置帮教工作，强化社会治安管控体系。

随着全民法律意识法制观念的逐步增强，社会及人民群众所需要第二章项目背景及建设的必要性的法律帮助呈多方面化，当今社会不仅存在着过去那些在计划经济下的涉及到人们日常生活的方面矛盾如家庭纠纷邻里关系抚养扶养问题亲朋之间的债权债务关系，同时，随着市场经济的逐步建立和完善，国有企业改革的不断深入，企业与个人随之而来的是因为关系到职工切身利益的矛盾不断出现，并呈现出群体性易激化的特点，使司法工作量不断上升，只有进步加强基层司法行政机关的组织建设，强化工作机制，健全纠纷预警机制，保持信息畅通，才能及时有效的将矛盾化解在萌芽状态，维护社会的稳定。

因此，建设农六师五家渠市司法局调解业务用房迫在眉睫。

目建设符合国家和兵团关于司法机关业务用房建设的要求。

多年来五家渠市司法局条件限制，直没有的办公用房，更谈不上现代化的通讯信息网络电子监控设备建设与安装，各类办公及业务用房面积未能达标，已不能适应当前司法业务及处置突发性事件的需要。

根据中央建设部国家发改委关于加强基层司法局建设的有关文件精神，鉴于现五家渠垦区司法局办公用房现状，建设现代化的功能齐全的业务用房已迫在眉睫。

为了适应新形势下司法工作的需要，落实司