唐山市（新）工人医院工程项目可行性立项申报材料

其中陆域面积平方公里菩提岛方公里，月岛方公里，祥云岛方公里，三岛之间，内海面积约平方公里。

作为高纬度地区稀缺型海岛，唐山湾国际旅游岛拥有得天独厚的海岛海鲜温泉沙滩深海淤泥生态及佛教渔文化多种资源组合。

总体定位发挥海岛温泉资源唯性优势，立足京津冀，面向东北亚，以假日休闲度假和文化商务休闲为先导，以滨海生态观光海洋休闲渔业海岛分时度假酒店等为支撑，以海湾生态基础设施和旅游基础设施建设为基础，把唐山湾国际旅游岛建设成为东北亚国际温泉海岛休闲度假区。

开发建设唐山湾国际旅游岛是贯彻唐山市推进四点带经济发展战略，以发展唐山红绿蓝三色旅游格局为背景，依托三岛得天独厚的自然资源，建成各具特色错位发展的海岛休闲度假区。

打造京津唐城市的后花园。

唐山湾国际旅游岛自年月成立以来，大规模的基础设施工程前期工作全面展开，已完成投资几十亿元，朝着建设世界流休闲度假胜地的目标迈进。

目建设背景科学发展观的要求党的十七大报告提出社会建设与人民幸福安康息息相关，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教劳有所得病有所医老有所养住有所居，推动建设和谐社会。

中国银色浪潮老人的幸福关乎和谐社会大局年，我国岁以上的老年人已经达到，占全国人口的，约占世界老龄人口的，是世界上唯个老龄人口过亿的国家。

与此同时，年，我国岁以上的高龄老人已达万，占老年总人口数的年，中国老年人口将超过。

到年超过法国德国意大利日本和英国目前人口的总和。

我国如何应对这挑战，将在定程度上决定我国是否能够成为繁荣和稳定的发达国家。

社会对新型养老方式的需求随着社会不断发展，传统的养老方式暴露出诸多问题，调查显示大多数缺少子女照顾的老人生活在空巢家庭中。

第三章项目建设必要性可行性分析目建设的必要性国际安养基地项目建设是加快唐山湾国际旅游岛经济发展增加地方收入的强大引擎是深化旅游主题提高旅游知名度的助推器是完善城市功能的有力支撑是促进地区经济创新跨越发展的重要载体建设养生养老基地是应对老龄化问题的长远大计。

目建设可行性社会老龄化现状我国已进入人口严重老龄化阶段，据民政部发布的年民政事业发展统计报告显示，岁以上老年人口已达，占全国总人口的，岁以上老年人口已达，占全国总人口的到世纪中叶，中国老年人口将到达亿人养生养老项目前景极佳根据我国老年工作委员会提供的数据目前我国老年人市场的年需求缺口约为千亿，而目前我国为每年为老年人提供的产品不足千亿元。

中国老年科学研究中心的调查显示老年人消费潜力巨大，城市老年人口中，人拥有储蓄存款，退休金项到年就增加亿元，到年增加亿元。

而现有养老机构远远低于市场需求，中高端养生养老机构严重不足，现有的养老机构专业性不强，形式单，缺乏服务意识。

家庭结构改变家庭大量涌现，由两个独生子女结合的年轻夫妇难以同时赡养和伴随四位老人，这就使中国社会沿袭几千年的家庭养老向社会化养老模式转变，社会养老机构和养老基地将承担以往子女的赡养任务，异地养老有可能成为种普遍现象。

发展新型社区养老的优越性弥补家人照料的不足，减轻家人照料的压力随着收入水平的提高，更多的人具有以社会化服务平台来尽孝道的愿望和能力。

改变集中养老的单调，在享受天伦之乐中养老更好的满足老人在熟悉环境中享受专业服务，并能随时保持和家人的接触。

缓解机构养老的压力，采取灵活多样的养老模式新型社区养老模式在国外发达国家养老的主要模式，对国内有积极的借鉴意义。

可结合国内实际情况，形成家机构社区养老的多样化养老模式。

政策支持从中央到各级地方政府均出台若干政策法规及系列优惠政策，鼓励企业进军养生养老产业。

国家十二五规划提出，积极应对人口老龄化，注重发挥家庭和社区功能，优先发展社会养老服务，和省级支持，打造国际老年主题园区，成为唐山湾的国际城市新名片。

创新型服务支撑以高质量高品位综合性的老年服务产业为核心，以大型专业养老机构中小老年公寓和居家养老集聚区为载体，利用公益基金民间资本政府扶持资金国有企业资金参与老年产业的经营模式，打造个既与国际接轨又有中国特色的创新型的老年服务产业基地。

效益与和谐共赢用高品位的设施和服务打造养老产业品牌，改变人们传统的养老观念，用高端市场带动低端市场，用核心区带动周边地区，既满足高收入老年人的多样化养老需求以实现养老机构运营的效率目标，为唐山湾创造巨大的财源，又能满足低收入老年人基本需求以实现公平性的和谐社会建设目标，确保所辖区域养老无盲点，实现企业的社会责任。

计理念该项目创造性的引入了独创的养老理念，主要有乐活养老天伦养老生态养老科技养老创意养老互动养老。

目特点国际性主题平台以世界老年论坛为依托，占据国内老年园区高地。

建设规模大该项目占地面积达亩，项目总投资金额达亿元，建设规模大，各项配套服务设施齐全，可满足不同收入层次老年人的养老需求。

养老服务产业化专业化该项目通过市场化的投资方式提供专业化多样化的养老服务，吸引各类养老机构入驻。

在减轻家庭养老压力的同时，增加了就业渠道，推动了养老服务向产业化专业化的方向发展。

多元化功能支撑该项目集医院老年大学酒店老年商品交易中心旅行社以及其他健身休闲娱乐设施等多配套设施为体，功能丰富齐全，可满足老年人的全方位需求。

计原则空间开放化。

妥善处理各老年住宅的性与空间开放性的关系，以开放型的老年社区环境促进各老年住宅间的交流老年社区与市民的交流，从而带动地区文化和经济跃升，提升竞争力。

资源共享化。

运用崭新的空间组织模式，设置不同共享程度的共享体系，本着互利自愿利于交流的原则，提高生活居住休闲娱乐文体活动教学咨询园林绿化等各类资源的共享程度和利用率，优势互补，极大地减少重复建设。

建设弹性化。

充分考虑引入老年服务机构的自身特点和自主性，运用刚性结构和柔性结构的概念，在保证总体规划骨架的前提下，提供多种弹性发展空间和用地组织方式，满足不同类型老年服务机构对用地和空间的要求。

服务社会化。

净化老年服务机构的组织功能，突出老年服务机构的专专业精深精细等功能，强调老年社区后勤社会化，服务社会化。

环境生态化。

尊重示范基地自然生态和景观特色，运用复合生态学理论，实现人与自然园区与城乡的和谐共生。

结构秩序化。

以规整有序的空间网络确定道路结构及绿色走廊，建立老年社区结构的整体空间格局。

管理整体化。

设立老年特区，实行整体统的管理五星级标准的管理人性化的关爱管理。

设施智能化。

迎接时代的挑战，以国际化标准的电子信息和网络系统满足老年社区内部活动和远程服务的各项要求。

风格多元化。

有机融合世界多元文化，营造具有不同地域特色不同建筑风格的景观环境。

投资市场化。

提升老年社区服务产业化程度，明确政府机构企业在老年社区建设中的角色和地位，拓宽投资融资渠道，吸引更多老年服务机构企业进驻老年社区。

图规划平面图第五章项目建设主要内容能分区四大功能区养老居住区商业区公共设施区服务区。

养老居住区在整个养老区被公路分为三块，离高尔夫近的区域部署为别墅养老区。

商业区在两条市内公路的两侧，包括酒店，商业街会所等。

公共服务设施区在基地中部，主要包括老年学校，医务护理学校国际学校，形成以老人服务为核心的教育体系。

以及医院创意产业园养生馆，等。

从医疗工作休闲各方面满足老人晚年生活的需要。

服务区在每个养老区都有服务区。

地布局图附表设内容会展中心国际老年会谈及会展中心于公共设施区国际老年论坛作为个较为固定的国际性养老理念交流平台，将定期举行不同主题的研讨会，邀请世界各国和地区的政府官员及专家学者前来探讨。

在会展中心东北侧建设老年村酒店式公寓，用于接待前来参加论坛的社会各界人士。

创意产业园位于公共设施区会所及老年产品交易中心位于公共设施西南侧，包括商休闲娱乐室内运动保健康复社区医疗等服务。

商业街区位于公路的两侧。

主要提供餐饮休闲专卖店等功能。

商务酒店该酒店主要服务于探视老人和旅游休闲人士。

酒店位于养老基地规划区范围内公路旁边，靠近对外交通与组团外围快速交通线，交通便捷。

整个南部居住组团被水体分隔为个生态岛，商务酒店处于其中个岛上，绿水环绕，增加了酒店的商务品质。

酒店内功能完善，能为各种人群提供方便的商务餐饮等服务。

国际学校和老年大学位于会所南侧。

建设从的国际化校区，以利于吸引三代同堂的居家养老者入住。

医院位于创意产业园北侧。

打造区域性老年医院高地，在园区内建设综合性医院，占地亩。

居住组团多元化的养老空间居家型养老社区由养老基地内居住用地中的三个组团构成，是本次规划老人居住与养老最为主要的空间形式，是实现现代新型养老的重要空间载体。

居家型养老模式以家庭为核心，以社区养老服务网络为支撑，立足社区，利用老人现有的住房把养老服务建立在老人家里，充分调动下岗失业女工等的人力资源，对其进行相应培训，在老人家里上岗，把养老服务送到老人家里的种以居家老人照料为主，社区养老机构照料为辅的新型养老模式。

居家养老的需要与类型居住组团多元化的养老空间居家型养老社区主要针对人群本社区主要为具有定经济能力身体较为健康的老人老人家属，以及专门为老人提供上门服务的人员提供居住。

并配套为老人服务的日间照顾中心公交换乘点休目录第章总论第节项目简介第二节可行性研究报告编制依据第三节主要结论第二章项目背景第节社会经济概况第二节唐山市社会卫生事业概况第三节唐山市工人医院概况第三章建设必要性及可行性第节项目建设的必要性第二节项目建设的可行性第三节建设规模可行性第四节结论第四章建设条件第节地形地貌条件第二节气候条件第三节场地地质条件第四节交通条件第五节公共设施条件第五章建设方案第节编制依据第二节项目总体规划第四节建筑先进设计理念第五节主要功能区建筑建设方案第六节结构方案设计说明第七节给排水方案设计说明第八节暖通设计方案说明第九节电气设计方案第十节绿化景观第六章环境污染防治第节施工期环保措施第二节项目运营期环保措施第七章节能第节建筑节能第二节给排水节能第三节电气节能第四节空调节能第八章劳动安全卫生及消防第节劳动安全第二节消防第九章工程组织管理第十章实施计划及工程招投标第节实施计划第三节工程招投标第十章投资估算与资金筹措第节投资估算第二节资金筹措及投资计划第十二章财务评价第节评价依据及说明第二节项目