四平循环经济示范区基础设施项目一期工程项目可行性立项申报材料

未经允许，请勿外传，等进行备案的复函吉林省发展和改革委员会文件关于的批复吉发改环资字号四平市人民政府关于建设四平循环经济示范基地的批复四政函号四平市建设局文件关于铁西区政府的复函四建字号四平市城市总体规划吉林省四平循环经济示范区规划吉林省生态省建设总体规划纲要吉林省国民经济和社会发展第十个五年规划纲要年度四平市政府工作报告四平市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要四平市铁西区国民经济和社会发展第十个五年规划纲要四平统计年鉴项目承办单位委托吉林省工程咨询科技公司编制可行性研究报告的合同书项目承办单位提供的其它有关资料。

行性研究范围项目建设的必要性建设内容及规模工程技术方案投资估算及融资方案财务评价。

设内容及规模本报告主要对四平循环经济示范区基础设施期工程进行建设。

建设内容及规模主要包括道路及照明工程新建复兴路拥军路条主干路，道路全长。

总铺装面积中机动车道铺装面积助车道铺装面积行道铺装面积隔带化带敷设路灯线路全长，设基杆个，安装路灯套。

供水管网工程本项目敷设给水管线长度为，管径为材均采用球墨铸铁管。

排水管网工程本项目排水管网工程采用雨污分流制。

合计敷设污水管线长度为，管径为材全部采用钢筋混凝土管，同时配套建设污水检查井。

合计敷设雨水管线长度为，管径为材全部采用钢筋混凝土管，同时配套建设雨水检查井。

供电线路工程沿道路侧架空敷设。

通讯线路工程本项目新建通信线路全部采用地下方式敷设，合计敷设孔电信管道。

土地征用及拆迁本项目征地面积为地费用迁建筑面积为迁补偿费为迁大棚面积为迁补偿费为计项目的征地和拆迁费用为说明本项目不包含供热燃气管网，该部分工程由当地供热公司和天然气公司负责投资，与本项目同时施工建设该区域的另外两条主干道迎宾街兴平街的建设及相应的敷设拟另立项目解决。

目建设投资及资金筹措项目建设投资项目建设投资为中静态部分为态部分建设期利息为资金筹措项目建设投资为申请银行贷款万元，其余要技术经济指标项目主要技术经济指标详见表主要技术经济指标表表号指标单位数量备注占地面积主要建设内容及规模路工程道路长度水管网工程水管网工程水管网工程电线路工程讯管网工程地面积迁面积项目建设投资万元设投资静态万元设投资动态建设期利息万元财务评价指标位使用效益投资元位功能运营成本元款偿还期年含建设期年题与建议通过可研分析，本项目建设规模合理，建设方案可行，具有定的社会效益和间接的经济效益，项目建设是可行的。

针对项目建设特点，提出建议如下抓紧办理自筹资金及贷款有关手续。

本项目涉及到规划土地给排水电力通讯等问题，项目承办单位应抓紧履行有关审批程序。

根据工程建设的要求，按照示范区的统标准尽快与拆迁居民签定拆迁补偿协议，争取按计划施工，节省投资。

项目实施阶段，要加强工程的监督管理工作，确保项目质量和工程进度，使工程如期完工投入使用，及早发挥效益。

第二章项目背景及建设的必要性目所在区域经济及社会发展概况平市基本概况四平市位于吉林省西南部，位于东经，北纬之间。

西与辽宁省为邻，西北与双辽市接壤，北部和东北部与公主岭市接壤。

幅员面积约状总人口万人。

四平市下辖铁东铁西两个区，有个街道办事处，个乡镇。

铁西区位于四平市区的西部，面积为部为铁东区，南与辽宁省昌图县接壤，北与梨树县相连。

本项目拟建设的四平循环经济示范区位于四平市西北部，铁西区区域范围内。

四平市交通发达，是辽宁吉林黑龙江及内蒙古东部的重要交通枢纽，是京哈平齐四梅铁路的交汇处。

公路纵横交错，沈阳至长春的高速公路贯穿其中。

济与社会发展概况根据年度四平市政府工作报告，年全市国内生产总值亿元，同比增长二三产增加值分别完成比分别增长全社会固定资产投资完成比增长社会消费品零售总额实现亿元，同比增长般预算全口径财政收入完成比增长其中市区财政收入完成比增长是年以来增长幅度最高的年。

铁西区作为四平市的辖区，共有五个街道，计划施工，节省投资。

项目实施阶段，要加强工程的监督管理工作，确保项目质量和工程进度，使工程如期完工投入使用，及早发挥效益。

第二章项目背景及建设的必要性目所在区域经济及社会发展概况平市基本概况四平市位于吉林省西南部，位于东经，北纬之间。

西与辽宁省为邻，西北与双辽市接壤，北部和东北部与公主岭市接壤。

幅员面积约状总人口万人。

四平市下辖铁东铁西两个区，有个街道办事处，个乡镇。

铁西区位于四平市区的西部，面积为部为铁东区，南与辽宁省昌图县接壤，北与梨树县相连。

本项目拟建设的四平循环经济示范区位于四平市西北部，铁西区区域范围内。

四平市交通发达，是辽宁吉林黑龙江及内蒙古东部的重要交通枢纽，是京哈平齐四梅铁路的交汇处。

公路纵横交错，沈阳至长春的高速公路贯穿其中。

济与社会发展概况根据年度四平市政府工作报告，年全市国内生产总值亿元，同比增长二三产增加值分别完成比分别增长全社会固定资产投资完成比增长社会消费品零售总额实现亿元，同比增长般预算全口径财政收入完成比增长其中市区财政收入完成比增长是年以来增长幅度最高的年。

铁西区作为四平市的辖区，共有五个街道，个乡，个村，辖区内人口为年全区国内生产总值完成财政总收入完成万元，同比增长。

四平市工业基础雄厚，体系完备。

加工制造业具有较好的产业基础。

全市主要工业产品有多种。

机械化工纺织食品医药电子冶金建材均在吉林省占有重要的地位谷物联合收割机轮式装载机专用汽车高温风机热交换器设备在国内享有盛誉。

氨基苯酚钨钼丝灰硅石等产品已进入国际市场。

比增长实现利润亿元。

机械制造和农副产品加工两大主导产业产值占全市总产值的万元工业产值能源消耗为元吨，的市直国有企业完成了改制任务。

国内知名的中国昊华江苏雨润广东立白南京大吉，分别与四平联合化四平汉高和市钢丝绳厂进行了资产重组。

红嘴集团兼并了市啤酒厂和淀粉厂，新上了万吨钢和万吨水泥项目，实现了新的跨越。

铁西区工业现具有冶金机械制造粮油加工食品饮料包装制品等五大支柱产业，主要企业有红嘴集团及所属红嘴钢铁有限公司宏宝莱股份有限公司红嘴油脂有限公司宏宝莱花生油有限公司帝达变性淀粉有限公司伟达包装有限公司巨元换热设备制造公司白象食品公司北方压力容器厂省脑科医院制药厂等重点企业。

年全区规模以上工业总产值元工业产值能源消耗元吨。

铁西区年粮食总产量为吨，实现农业总产值民人均收入为元。

农业的构成主要以蔬菜种植和畜牧业为主，其中畜牧业已成为主导产业。

目前正在进行农村标准化生产规划实施建设瓜菜奶牛肉牛肉禽四大工程。

近年来，铁西区把建设工业大区作为发展目标，积极支持企业扩大规模，提升科技水平，提高市场竞争力，使企业在市场经济中迅速发展壮大。

目前，民营经济已成为铁西经济的重要组成部分，其工业产值已占全区以上。

铁西区是四平市政治文化和商贸中心。

近年来，铁西区充分利用区位优势，围绕构筑大商贸大交通格局，把市场建设作为工贸并举的突破口，大规模高标准建设市场，辐射周边地区，先后建成北方家私市场果蔬批发市场中兴市场和宏泰市场，华亿居装饰批发市场等正在建设中，初步形成了门类齐全多渠道少环节开放式的商品流通体系和布局合理和影响力较强的市场格局。

位发展优势分析国内外市场机遇经济全球化新技术革命和经济结构实行战略调整三大趋势日益增强。

抓住生态省建设机遇，及时调整发展战略，发展生态经济，形成绿色品牌，开拓国内外新的市场空间，是发展循环经济的必然选择。

良好的政策环境目前，我国面临着发展的黄金时期和矛盾凸现时期，特别是随着经济快速增长和人口不断增加，水贸中心。

近年来，铁西区充分利用区位优势，围绕构筑大商贸大交通格局，把市场建设作为工贸并举的突破口，大规模高标准建设市场，辐射周边地区，先后建成北方家私市场果蔬批发市场中兴市场和宏泰市场，华亿居装饰批发市场等正在建设中，初步形成了门类齐全多渠道少环节开放式的商品流通体系和布局合理和影响力较强的市场格局。

位发展优势分析国内外市场机遇经济全球化新技术革命和经济结构实行战略调整三大趋势日益增强。

抓住生态省建设机遇，及时调整发展战略，发展生态经济，形成绿色品牌，开拓国内外新的市场空间，是发展循环经济的必然选择。

良好的政策环境目前，我国面临着发展的黄金时期和矛盾凸现时期，特别是随着经济快速增长和人口不断增加，水土地能源矿产等资源不足的矛盾越来越突出，生态建设和环境保护的形势日益严峻。

为此，党中央国务院按照科学发展观的要求，决定大力发展循环经济，加快建立资源节约型社会。

国家将在全国开展循环经济试点工作，并在政策资金等方面给予大力支持。

同时，国家正实施振兴东北老工业基地工程，国家在多方面对东北老工业基地给予政策和财力支持，东北老工业基地振兴第第二批国债项目已有项落户四平，总投资达着振兴东北老工业基地战略的落实，还会有更多的新建项目落户四平。

区位优势四平市地处松辽平原中部，坐落在东北地区以航空铁路公路水运和管道为主的交通网络体系内，东北地区丁字型铁路和京哈高速公路的主轴上，在哈大四梅平齐铁路交汇处，是东北地区重要交通枢纽，是东北入关和出海的主要通道。

南有辽南城市群，通往大连和鲅鱼圈两大重要港口，远及北京天津，西与内蒙相邻，是东北地区重要的煤炭基地。

四通八达的交通网络与国内主要城市相连，有利于与广大的周围腹地地区，包括对外开放口岸建立密切的交通联系，并为示范区接受产业辐射和拓展关联产业，对示范区的快速增长提供有利的保证。

资源优势丰富肥沃的土地资源。

四平市位于东北黑土带上，土地资源比较丰富，地貌类型多样，地域差异明显，山地占总面积的，丘陵占总面积的，平原占总面积的。

全市共有近个土类，多个亚类，多个土种，主要有黑土黑钙土山地棕壤土棕壤土风沙土冲积土白浆土轻碱土等。

市区及铁西区主要土类为有机质较丰富的黑土，黑钙土。

土壤有机质含量平均在以上，高于全国的平均含量倍以上。

地层分布自上向下分布是杂填土厚度载力为载力为砂厚度载力为西区地貌属于台地平原地带，现有耕地占林地占，水域面积占铁西区耕地面积为区土地均属于宜农地和宜林地，土壤养分贮量和肥力较高，种植业发展潜力很大，可利用土地资源比重大，分布集中，有利于生态农业区域化和集约化经营。

四平市矿产资源丰富，主要有白银硅沙膨润土