国家优质粮食产业工程省市标准粮田项目可行性立项申报材料

要建设内容主要建设内容有土建工程田间工程仪器设备购置等附表配肥站建设及配套工程。

硬化机耕道路米，宽修机耕道路米林网绿化万株整修排水沟渠米新打机井眼，修复机井眼地埋线公里新建桥座新建涵管桥座，维修涵管桥座。

新购化验室仪器设备台套批。

资规模项目总投资为万元金来源项目总投资为万元，其中申请中央投资万元，地方配套资金万元。

设期限年济和社会效益项目建成后，项目区内小麦平均单产可达公斤，年新增总产米平均单产可达公斤，年新增总产麦按公斤计，玉米按公斤计，可带来直接经济效益济效益十分显著。

通过平衡施肥秸秆还田有机肥施用技术应用，减少化肥用量，提高肥料利用率，平均每亩节肥纯养分节肥过农田基础设施建设，合理利用水资源，可减少地下水开采量，缓解区域灌溉水资源压力，同时减少因盲目施肥过量施肥对环境和农产品的污染，改善农业生态环境，促进农业生产可持续发展，经济效益社会效益生态效益显著见附表。

要技术经济指标通过项目实施，使项目区耕地地力提高田水分生产效益提高，肥料利用率提高个百分点，中等旱灾年份粮食减产风险在以下，粮食增产以上。

论与建议合评价粮食是国家稳定和发展的最基本保障因素，有效提高耕地质量，提高水肥利用率，增强粮食综合生产能力，对实现农业增效农民增收具有十分重要的意义。

项目实施符合国家产业政策和当地生产实际，广大农民群众积极性高，地方政府大力支持，社会环境宽松采用的平衡施肥秸秆还田深耕深松节水灌溉保优节本等技术是国家重点推广的农业实用新技术，成熟可靠，切合实际。

项目建成后，经济效益社会效益和生态效益十分显著。

论意见该项目设计合理，符合当地实际，切实可行。

题与建议鉴于农业项目容易受天气气候影响，实施进度不易控制，且该项目规模大内容多涉及面广，建议各级政府和农业行政主管部门给予大力协调支持，加强监督管理，确保项目顺利实施。

制依据农业部优势农作物区域布局规划省农业厅年农业基本建设项目申报指南农业部国家优质粮食产业工程建设规划农业部基本建设管理办法市农业和农村经济发展规划市国民经济和社会发展十五规划纲要国家优质粮食产业工程项目可行性报告编制内容及深度要求第二章项目建设背景与必要性目建设背景我国是个人多地少的国家，随着人口增加经济发展和城镇建设规模的扩大，粮食供需矛盾将越来越突出。

因此，改善农业生产条件推广优良品种和先进适用技术措施有效提高单位产量是提高农业综合生产能力确保国家粮食生产安全的重要措施。

近年来，党中央国务院及各级政府都十分重视农业生产，尤其关注粮食生产，出台了系列优惠政策，农业部也出台了系列相关配套措施，鼓励农民发展粮食生产。

市粮食生产在种植业中占有重要地位，建设标准粮田是稳定和提高粮食综合生产能力保障粮食安全重要举措，是大势所趋，更是当务之急。

目建设必要性实施国家优质粮食产业工程，是新阶段保障国家粮食安全的战略选择。

市位于省中部平顶山市东南部，常年种植粮食作物万亩以上，总产万吨左右。

常年种植小麦万亩，总产万吨左右年种植玉米万亩，总产万吨公斤左右。

国家优质粮食产业工程标准粮田建设项目在市实施，对于促进项目区乃周边地区粮食生产和经济发展，提高耕地质量，增强粮食综合生产能力，增加农民收入，具有十分重要的意义。

施国家标准粮田建设项目，从建设内容的预期目标上，符合农产品优势区域布局规划农业七大体系建设规划国家优质粮食产业工程建设规划等要求，符合恢复和提高粮食生产能力，改善农业生产条件和增加农民收入的目的。

施国家优质粮食产业工程是国家农业投资的方向。

在关系经济安全和国计民生的重大战略问题上，党和国家直把粮食问题放在重要位置，长期采取积极的政策和措施，加大对粮食生产的投资力度，确保粮食安全。

优质粮食产业工程是国家投资的重点农业项目之，标准粮田建设项目是其重要组成部分。

施国家优质粮食产业工程，是本市经济和社会发展的需要。

市社会经济基础好，能够满足项目建设的需要。

市位于省中部，地处伏牛山东部余脉与黄淮平原交接地带。

地理座标为北纬东径，市域南北长里，东西宽里。

东与西平遂平县接壤，西与方城叶县相连，南与泌阳搭界，北与舞阳毗邻。

全市总面积方公里，其中耕地面积亩总人口万，其中农业人口万。

辖个乡镇，个办事处，个行政村。

地处暧温带向北亚热带过渡区，属大陆性季风气候，气候温和，雨量充沛，光照适中，无霜期长，四季分明，有利于项目的实施。

近年来，由于土地分户经营，农田基础设施毁坏严重，加之旱涝灾害比较频繁，农业生产不稳定。

实施该项目可使项目区农田实现高标准旱涝保收，进步增强粮食生产的抗灾能力，大幅度提高粮食产量，成为全市农业的示范样板田，促进农业基础设施建设和农业生产全面发展。

第三章市场与需求预测质粮食供求形势分析从粮食生产和供求情况看，近两年来，全国粮食生产出现了重大转机，但从今后长期趋势看，我国人口增长耕地减少淡水资源短缺的矛盾越来越突出，粮食增产的难度越来越大，上世纪年代以后，粮食总产基本处于徘徊不前的局面。

另方面，粮食生产消费需求也正在发生些新的变化，粮食消费总量逐年增加，需求呈多样化趋势，粮食供需品种结构的矛盾趋于突出随着农业结构调整和粮食生产向优势区域的集中，粮食产销和库存的区域矛盾也会加大部分粮食品种对国际市场的依赖程度加大。

促进粮食生产稳定发展的保粮食安全。

优质粮食产业工程是国家投资的重点农业项目之，标准粮田建设项目是其重要组成部分。

施国家优质粮食产业工程，是本市经济和社会发展的需要。

市社会经济基础好，能够满足项目建设的需要。

市位于省中部，地处伏牛山东部余脉与黄淮平原交接地带。

地理座标为北纬东径，市域南北长里，东西宽里。

东与西平遂平县接壤，西与方城叶县相连，南与泌阳搭界，北与舞阳毗邻。

全市总面积方公里，其中耕地面积亩总人口万，其中农业人口万。

辖个乡镇，个办事处，个行政村。

地处暧温带向北亚热带过渡区，属大陆性季风气候，气候温和，雨量充沛，光照适中，无霜期长，四季分明，有利于项目的实施。

近年来，由于土地分户经营，农田基础设施毁坏严重，加之旱涝灾害比较频繁，农业生产不稳定。

实施该项目可使项目区农田实现高标准旱涝保收，进步增强粮食生产的抗灾能力，大幅度提高粮食产量，成为全市农业的示范样板田，促进农业基础设施建设和农业生产全面发展。

第三章市场与需求预测质粮食供求形势分析从粮食生产和供求情况看，近两年来，全国粮食生产出现了重大转机，但从今后长期趋势看，我国人口增长耕地减少淡水资源短缺的矛盾越来越突出，粮食增产的难度越来越大，上世纪年代以后，粮食总产基本处于徘徊不前的局面。

另方面，粮食生产消费需求也正在发生些新的变化，粮食消费总量逐年增加，需求呈多样化趋势，粮食供需品种结构的矛盾趋于突出随着农业结构调整和粮食生产向优势区域的集中，粮食产销和库存的区域矛盾也会加大部分粮食品种对国际市场的依赖程度加大。

促进粮食生产稳定发展的基础还不稳固，农民持续增收的长效机制有待健全。

从中长期看，由于人口增加，耕地减少，城市化水平和人民生活水平提高，我国粮食需求将呈刚性增长，粮食供求关系将是偏紧的。

粮食是关系国计民生的特殊商品，是关系社会大局稳定的重要物资，确保粮食安全是项长期的战略任务。

我国粮食问题从总体上要依靠自己解决，完全自给自足或依赖他人都是不可取的。

区域市场需求预测小麦是种植的主要作物，分别占全省年种植作物面积和粮食产量的以上，在粮食生产中具有绝对的产业优势。

随着人们消费水平和食品加工业对小麦品质要求提高，国内市场对优质粮食需求不断增加，这为粮食优质化提供了良好的市场机遇。

就小麦来说，据测算，目前我国年需优质专用粉公斤，省年需优质专用粉公斤，若按出粉率计算，全国需求优质专用小麦公斤，省需要优质专用小麦公斤，目前的产量远远满足不了市场需求。

今后，随着人民生活水平的进步提高和人们消费食品向高档化营养化方便化转变，以优质专用小麦为原料的各种专用面粉市场需求是呈现逐年增加的趋势，供需矛盾将更加突出。

因此，搞好标准粮田建设，提高土地产出效率，成为种粮农民增收的重要环节。

本项目的主要产品是小麦和玉米，小麦以强筋小麦为主，玉米以优质专用玉米为主。

项目区常年年产优质小麦万公斤，优质玉米万公斤。

项目建成后可年产优质小麦万公斤，优质玉米万公斤，按商品率算，每年可向市场提供粮食万公斤。

本区域有岗郭面粉加工厂等粮食加工企业余家，年加工粮食万吨。

随着农业产业化水平的不断提高和粮食加工业的迅速发展，粮食加工需求量每年将以的速度递增。

因此，项目产品市场前景将是十分广阔的，粮食在本区域就能转化。

务功能通过项目建设，土肥测试化验能力得到提高，地力及墒情监测能力得到加强，测配施体化进步推进，农技推广服务体系得以完善，能够满足项目区和全市粮食生产发展的需要。

场竞争力和市场风险预测与对策国家粮油信息中心预测，国内小麦价格总体上稳中有涨，优质小麦供应偏紧，同时，随着食品加工业的发展和人民生活水平的提高，优质中筋强筋小麦需求量将更大。

通过实施优质粮食产业工程标准粮田建设，改善生产条件，增加技术含量，提高粮食产量，降低生产成本，将形成个优质粮食高产示范区，不断加强生产管理，实现优质加无公害，因此产品有较强的市场竞争力。

随着国家惠农支农政策的不断加强，通过粮食直补良种补贴农资价格补贴等措施，加大了农业投资，控制了农资价格上涨，市场风险相应减小。

我们将以较高的产量优势和质量优势以及无公害品牌驾驭市场，保证产品无市场风险。

第四章项目承担单位情况本情况承担单位市农技推广中心性质事业全供法人代表王小勇中心主任要业务范围和业务能力该实施单位主要承担全市农业新技术农作物新品种的引进示范推广应用土壤养分监测土肥技术推广农业有害生物预警与控制病虫综合防治新技术推广应用等项业务。

能进行所承担业务的技术宣传培训与推广实施，多次被评为省市农业技术推广先进单位。

员构成该实施单位现有职工总数人，其中专业技术人员人，管理人员人，技术工人人。

专业技术人员中具有高级技术职称的人，中级技术职称的人，初级职称的人。

承担本项目的主要技术人员有王合生王忠伟王梅香徐位情况本情况承担单位市农技推广中心性质事业全供法人代表王小勇中心主任要业务范围和业务能力该实施单位主要承担全市农业新