国家森林公园基础设施项目可行性立项申报材料

旅游产业已被张家口市确定为重点发展产业第大主导产业，该项目可以帮助公园加快建设进度，扩大知名度和影响力，培育成生态旅游示范性龙头企业，带动至张家口市生态旅游快速发展。

帮助林场和村民脱贫致富。

林场及当地村民长期以来，为了保护生态涵养水源，有树木不能采伐，有林草不能放养牲畜，并且同时还要投入大量人力物力加强森林防火。

但是林场直是企业管理，财政零补助，相当困难。

当地村民年收入也只有黑龙山国家森林公园基础设施建设项目可行性研究报告项目建设背景及必要性多元。

通过该项目实施，发挥黑龙山森林公园森林旅游龙头示范带动作用，加快当地经济发展，不但可以解决林场经济贫困现状，而且可以推进当地社会主义新农村建设，促进当地经济快速发展，提高村民经济收入，改善生活条件。

黑龙山国家森林公园基础设施建设项目可行性研究报告项目建设条件项目建设条件然地理条件文条件黑龙山林场地处冀北山地边缘的燕山与阴山余脉的大马群山交界地带，属燕山支脉，山脉呈东北至西南走向，地势北高南低，海拔区内的东猴顶山为燕山群峰之首，也是京北第高峰。

林场为亚高山区，属剥蚀侵蚀构造地貌。

由于地壳上升幅度较大，河流切割较深，呈山岭状态，般高程，相对高差。

形沟谷发育，山势陡峻，平均坡度在间，内有东猴顶等四座以上的高山。

地质构造为天山阴山纬向构造体系的东建部分。

地质年代为中生代形成，处于尚义平泉断裂带，多为侏罗纪酸性火山岩和火山碎屑岩。

母岩系火山岩类和沉积岩类组成，其中以花岗岩为主。

林场内的土壤由高海拔向低海拔主要分布有草甸土灰色森林土棕壤三种类型。

草甸土主要分布于海拔以上的亚高山草甸地带灰色森林土主要分布于海拔的山地，腐殖质含量高，含个亚类暗灰色森林土灰色森林土，个土属，个土种棕壤主要分布在海拔以上的天然林生长的阴坡，土壤呈微酸性，含棕壤和棕壤性土两个亚类。

林场位于张家口市赤城沽源和丰宁三县的交界处，属山地黑龙山国家森林公园基础设施建设项目可行性研究报告项目建设条件地貌。

地形交错复杂，多年形成的灰色森林土及棕壤腐殖质含量高，土壤厚度在间，适宜林木及其它植物生长，森林茂密，是典型的原生态风景区。

花岗岩柱状节理构造的特殊地文，为发展森林旅游业提供了有利的条件。

候条件林场属大陆性季风气候，其特点是冬季严寒，夏季凉爽，七月平均最高气温，月平均最低气温年平均气早晚温差大，月昼夜温差以上全年无霜期天。

大于等于日期，初日为月日，终日为月日，持续天，积温夏季凉爽怡人，实为休闲避暑之胜地。

年平均降水量分布在月，年降雨日数约天降雪期多分布于月至来年的月，年均降雪厚度上。

相对湿度以上。

日照时数属级区，全年光照充足。

年平均日照时数太阳总辐射量为当地没有工业企业，没有污染源，黑河源水的质量空气质量均为级。

文水资源林场属海河流域潮白河水系黑河源头，黑河因源出林区，沿途没有污染，河床多生苔藓植物，水清见底，显黛青色，所以叫黑河。

黑河从黑河源流出张家口市赤城县境后在北京市延庆与怀黑龙山国家森林公园基础设施建设项目可行性研究报告项目建设条件柔的交界处汇入白河，最后流入密云水库。

北京市饮用水约半来自赤城县，有京城杯第章规划总则项目概况柳溪满族乡位于平泉县西北部的光秃山脚下，北接内蒙，西与承德接壤，东邻辽宁距秦皇岛公里，距承德公里，距平泉县城公里。

全乡共有三条大川，北为胡树沟川，全长公里，包括石虎村山咀村大窝铺村南为柳溪川，全长公里，包括韩杖子村薛杖子村张营子村中为马驾子川，全长公里，为马架子村所在地。

柳溪满族乡是契丹族和奚族的发祥地，历史上有名的辽道宗辽景宗萧太后，都曾在此飞骑逐猎，弯弓射雕。

马孟山顶几千亩高山草原，相传曾是王爷马场。

辽陈国公南院枢密副使窦景庸墓就坐落在公园内的卧虎坡下，辽代石刻艺术精湛。

辽河源国家森林公园就位于该乡境内。

公园总面积平方公里，森林覆盖率达，主峰马孟山光秃山海拔米，公园内保存有大面积的原始次生林有各类植物余种有国家级保护动植物金钱豹金雕在内的野生动物余种。

现有景点处，以高山森林草原花海怪石清泉古树古墓等著称。

自年批准建立以来，不断投入资金改善基础设施和公共设施，顺利晋升为国家级旅游区，被评为市级文明景区和旅游质量信得过单位，年年接待游客近万人，旅游收入余万元，成为赤峰朝阳承德等周边城市的重要旅游目的地。

二现状条件地理位置柳溪满族乡于河北省平泉县东北部，东北邻黄土梁子镇，南邻七家岱乡，地处河北省与内蒙古自治区交界处，属阴山山系七老图岭余脉，位于阴山山脉和燕山山脉的交汇处，滦河水系武烈河支系。

地理坐标为东经。

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，北纬。

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东与内蒙古黑里河国家级自然保护区接壤，东北与内蒙古自治区喀喇沁旗旺核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，业店国家森林公园相嵌，北与盂滦林管局新丰林场相接，南与承德县北大山石海森林公园为邻。

二自然地理条件该地区属燕山褶皱与内蒙古台背斜的过渡地带，为华北古陆北缘隆起区，结晶基底为太古代的单塔子降水多集中于夏季三个月份，占全年降水量的。

多年平均相对湿度为，年蒸发量在右。

全年无霜期平均为天，降雪期般为月下旬至翌年月初，常年平均积雪厚度为年有风只数在以上，风向的变化具有明显的季节性，冬季月至次年月以偏北风为主，夏季至月以偏南风为主，春秋两季正是这两种气流的转换季节，春季接近于偏南风，秋季接近于偏北风。

因受地形因素的影响，每年春秋冬三季的风都比较大，年平均风速。

该乡森林植被属温带落叶阔叶林常绿针叶林带，为河北植物区系。

同时受邻近几个植物区系影响，保存了种类繁多的生物资源。

据初步调查显示，共有个植被型个群系。

受气候地理位嚣和海拔的影响，森林植被垂直分布明显，随着海拔高度增加，依次形成了低山人工油松林和落叶阔叶灌丛带中山落叶阔叶林和天然油松林带亚高山草甸。

共有高等植物门科属种，其中高等植物占河北省物种总数的。

有野大豆大花杓兰核桃楸蒙古黄耆刺五加国家级野生珍稀濒危重点保护植物种，锦带花党参等河北省级重点保护植物种。

有大型真菌科种。

野生动物资源丰富，拥有脊椎动物纲目科属种，其中金雕黑鹳和豹等国家级重点保护动物种大天鹅小天鹅鸳鸯秃鹫等国家保护动物种，国家保护的有益或有重要经济科学价值的陆生野生脊椎动物种。

河北省重点保护动物种，河北省保护的有益或者有重要经济科学价值的陆生野生脊椎动物种。

三规划目的以近期建设为重点，以实施总体规划和控制性详细规划意图为目的，创造性设计旅游吸引物，满足十二五期间建筑初步设计施工图设计和今后防洪防火抗震以及治安交通管理等建设方面的需要，在保护和利用好森林风景资源文物古迹风景名胜契丹历史文化遗产和地方风貌的前提下，建设文化特色鲜明的示范型乡镇。

四指导思想以辽河源国家森林公园生态环境为基础和主体，充分利用森林旅游资源和当地特色文化资源，科学保护合理布局适度开发建设，创造和提供旅游度假休憩疗养科学教育文化娱乐的场所，发挥国家森林公园的经济效益生态效益和社会效益，调整当地产业结构，带动农民致富，促进森林生态旅游产业文化产业和经济社会的全面发展。

五总体思路开发两条川，打造条沟，建设个中心村，即沿河流对南北两川进行开发，依托辽河源国家森林公园，引进项目发展旅游，在马架子川打造集食用菌生产观光采摘加工于体的食用菌产业条沟，将乡政府所在地的七家村与原老杖子村整合，建设柳溪乡中心村。

六规划原则规划的原则是保护优先，城乡统筹，契丹特色，文旅双馨。

保护优先本规划突出保护这永恒主题，遵循严格保护统规划合理开发永续利用的方针。

在核心区内，做到只拆不建项目只出不进，核心区内不砍棵树，不建栋房，重在完善核心区内必要的道路交通停车供水供电垃圾处理保护监测站点等配套设施建设，做到区内景区外商，区内游区外住，山上赏景山下食宿，使森林公园真正发挥科研教育游览启智和体验山水文化的多种综合功能，实现科学发展和可持续发展。

二城乡统筹将发展旅游作为当地实现追赶跨越的重要途径，通过森林公园建设，发展文化旅游，带动核心区外各个村的经济发展，拓宽农民就业渠道，增加农民收入，改善农村面貌，提高农民生活水平，繁荣农村经济，统筹城乡发展，开创新农村建设的新局面，推动社会主义新农村建设目标的早日实现。

三契丹特色本规划以市场需求为导向，以优势资源为基础，将自然资源与人文资源有机结合，精心挖掘策划和整合契丹文化资源，为旅游接待设施注入文化内涵，策划和设计特色鲜明品位高雅影响面广吸引力强的精品文化旅游项目，实现以创意激活文化，以文化彰显特色，以特色塑造品牌，以品牌促进发展的目的。

四文旅双馨本规划以文化为灵魂，以旅游为载体，以创建国家级示范项目为目标，始终兼顾森林公园与文化产业园的两个发展目标，通过精心策划和设计文化旅游项目，为平泉的释放文化潜能，打造文化产业的物质载体，构建主题性的契丹文化走廊，形成森林公园与文化产业园体化建设，文化与旅游同步发展的新格局。

七规划期限本修建性详细规划的期限为。

本规划超期后如仍需实施，应进行修编。

八规划区范围本次规划以辽河源森林公园为主线，西接承德县，东邻北五十家子镇黄土梁子镇，南靠七家岱乡，包含柳溪乡行政范围内的八个村。

九规划依据中华人民共和国城乡规划法年月日旅游规划通则年城市规划编制办法建设部年城市用地分类与规划建设用地标准村镇规划标准风景名胜区规划规范，中华人民共和国标准河北省环京津休闲旅游产业带发展规划年月日平泉县城市总体规划平泉县休闲旅游发展规划平泉县文化产业发展规划承德市人民政府关于加快休闲旅游产业发展的意见辽河源国家森林公园总体规划平泉县辽契丹文化产业园区建设规划市颁布的规范规定标准。

第二章发展目标与空间布局性质以辽河源自然生态为基础以辽代契丹文化为特色旅游乡镇。

二目标通过深度开发利用契丹文化遗产，以旅游景点休闲度假设施影视基地新农村建设等为载体，策划具有原创性的重大文化创意演艺娱乐节事活动影视基地项目，创新文化产品和休闲旅游产品，延展产业链条，打造契丹特色文化产业群，将辽河源国家森林公园建设成为中国最佳文化生态旅游目的地，契丹文化的集中展示地，具有示范效应和产业拉动作用的契丹文化产业园区和国家级文化产业示范基地，京东旅游环线上级精品旅游区，打造具有全国核心竞争力的知名文化品牌，带动相关服务业和新农村建设的发展，满足环京津