国家油茶产业示范基地项目可行性立项申报材料

油茶产业的前端属于劳力密集型产业，油茶林的种植恳覆施肥修剪采摘加工等，需要大量农村劳动力，可提高广大农民的就业机会，增加农民收入。

实施本项目，大力发展油茶丰产林示范基地，有利于全县的产业结构调整，油茶产业链长，综合利用精深加工的潜力很大，项目建设可带动油茶加工企业的发展，提高产品附加值和综合效益，拉动区域经济增长。

同时，当地闲臵林地也可通过各种方式流转进入项目建设，可提高土地利用率和林地生产力，给农民带来可观的经济效益，可较好的解决三农问题，促进社会主义新农村建设。

提高传统油茶种植业科技含量，振兴项目区经济的需要我省油茶种植长期粗放经营，科技含量不高，整体效益低，大部分油茶产区群众习惯于原始的生产方式，视油茶为天赐之物，不扶不育。

同时，由于投入少，比较效益差，大多数林农抱着油茶利薄务林不如打工的心态，致使油茶林长期疏于管理，荒芜严重，品种混杂，树龄老化，病虫害和火灾频繁发生。

目前，全省万亩油茶林中，按高产年份计算，全省年亩平产油也只有公斤多，每亩产值很低。

因此，提高油茶产业的科技含量，增加农民收入已经刻不容缓。

油茶产业示范基地建设，就是要通过大力推广成熟的新技术新品种和丰产栽培技术，提高油茶产业的科技含量，实现油茶的高产稳产，提高经济效益，为我省大面积低产油茶林改造和更新起到示范作用。

保护生态环境的需要随着业化的推进，面临环境保护的新挑战。

大力发展油茶产业，不但可走上无污染的农业产业化发展轨道，而且本身也是项重大的环境保护措施。

油茶是种树形优美的常绿树种，适应性强，耐干旱瘠薄，适合我国广大南方丘陵山区生长，是实施退耕还林，绿化山川，改善生态条件的优良树种。

油茶产业示范林基地的建设，可充分利用现有低产油茶林，迹地及年特大雨雪冰灾造成损害的林地，通过更新造林抚育改造，提高林地利用率，改善林分质量，增加森林面积，提高森林覆盖率。

油茶冬春开花，花色浓艳，连片的油茶林冬景非常优美，具有很好的生态景观。

因此，油茶产业的发展对绿化美化环境，维护生态平衡保持水土涵养水源等方面有着积极的作用。

第三章项目建设条件然地理条件理位置项目位于西北部桃园县，桃园县地处东经，北纬之间。

西与沅陵县慈利县永定区交界，东与临澧县鼎城区接壤，北枕石门县，南连安化县。

全境东西宽千米，南北长千米，总面积然概况形地势处于湘西山地向洞庭湖平原的过渡带上，为雪峰武陵两大山系支脉夹峙，形成三面环山，由南部和西北部山地向中部及东部倾斜，呈字形不完整的山间丘陵盆地。

境内海拔超过米的山峰有座，其中超过米的有座。

境内地势西峻东缓，南北高中间低。

从山地，丘陵到平原的过渡中有梯级降低现象，在，四级间常见陡坡过渡形式，呈明显的梯级降低地形。

候桃园县为中亚热带向北亚热带过渡地区，基本属中亚热带季风气候。

气候特点是冷热四季分明，干湿两季明显，春多寒潮阴雨，夏多暴雨高温，伏秋易旱，冬少严寒。

境内多年平均气温大于或等于‴活动积温年平均日照总时数，年平均日照率年均降水量量由南向北递减年均相对湿度为，年均蒸发量霜期天。

壤境内土壤垂直分布具有较明显的由红壤向黄棕壤过渡的特点。

海拔米以下为红壤，为黄红壤，为山地黄壤，米以上为山地黄棕壤。

土壤垂直带谱较全，但带谱较窄。

地带性土壤有山地黄棕壤主要分布在县境南部以上山地，占总面积的成土母质主要是板页岩，土层较薄，在间。

土壤有机质和氮素含量较高，有效磷低，速效钾含量高于其它土壤。

山地黄壤分布于南部山地和北部山地海拔第章总论目背景目名称市国家油菜生产基地建设项目。

目性质新建。

目承办单位市国家油菜生产基建设项目办公室。

行性研究编制单位询有限公司。

制单位资质咨询资质乙级编号行性研究报告编制依据中共中央国务院关于年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见中发号中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进步夯实农业农村发展基础的若干意见中发号国务院办公厅关于促进油料生产发展的意见国办发号中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法国家改革与发展委员会第号令国家发改委年政府支农投资指南农业部办公厅关于开展农业建设项目前期工作，加强储备项目的通知农办计号农业部年基本建设项目申报指南农业基本建设项目管理办法农业部令第号省发展改革委关于申报年油料生产基地投资计划的通知省优势农产品和特色农产品区域布局规划年省油菜产业发展规划年市国民经济和社会发展第十个五年总体规划纲要相关部门提供的有关资料。

目建设背景市素有鱼米之乡之美誉，目前已成为国家商品粮优质棉特种水产速生丰产林瘦肉型生猪农业综合开发和农业创汇七大基地。

十五期间，市农业和农村经济持续发展，农民收入稳步增加。

但由建设，形成双低优质高产油菜生产示范基地亩，以此带动全市万亩油菜生产的发展。

设内容项目建设内容包括田间工程土建工程及仪器设备购置等三个部分。

田间工程包括泵站工程涵闸工程渠道工程田间道路建设及试验示范区建设。

渠道疏挖新建和维修涵管处处处，铺设和维修田间耕作人行道机耕道砼机耕道路，渠，涵闸处，新建二级泵站座维修二级泵站座，新建和维修小型泵站座，亩试验示范区土地整理。

土建工程总建筑面积中新建种子考挂室质量检测室种子晒场购置安装各种仪器设备台套。

资估算及资金筹措投资估算项目总投资为元，其中田间工程投资元，土建工程投资万元，占仪器设备投资元，占其他投资万元，占预备费万元，占资金筹措项目总投资元，申请中央专项资金万元，地方配套元。

设年限项目建设年限年年年。

目组织实施与管理市拟成立项目建设工作领导小组，加强项目工作领导，协调解决项目建设期间的重大问题，保证项目顺利实施。

领导小组由分管农业副市长任组长，市发改委农业局财政局水利局监察局审计局高石碑镇等单位主要负责人为成员文件附后。

领导小组下设项目办公室项目办公室设在市发改委，负责项目的实施与管理。

项目实施主体为市农业技术推广中心。

益分析社会效益项目建设可明显改善示范基地基础设施和农业生产条件，推广和普及优质油菜生产，增加农业科技含量。

该项目的实施还可以起到引导示范作用，以点带面，辐射全市，使示范基地的油菜标准化生产技术在全市得到推广。

同时通过技术培训和指导，可以提高广大农民的科学种田水平。

生态效益项目建设推行油菜标准化生产管理，推广测土配方施肥和病虫综合防治技术，可以减少农药肥料的污染，改良土壤，保护生态环境。

油菜是养地型作物，据测算每亩菜籽的落叶落花及茎杆还田相当于公斤纯氮斤五氧化二磷和公斤氯化钾。

同时，通过农业基础设施建设，极大地改善项目区灌溉条件和田间小气侯，实现农业的可持续发展。

经济效益该项目建成后，预计年新增收入元，财务净现值元，项目投资回收期。

要技术经济指标本项目建设方案的项目技术经济指标见表。

论与建议研究结论本项目的实施，可以提高项目区油菜综合生产能力，提高油菜籽品质，通过建设连片的标准化油菜籽生产基地，辐射带动非项目区近万亩的油菜生产，初步形成项目区内规模化专业化标准化油菜生产格局实现分区域统供种，良种覆盖率达到品质达到国家双低标准。

提高项目区农业可持续发展能力，初步形成较为完善的灌溉和排涝体系，农田机耕道路初步标准化。

项目的建设既是保证食用植物油的安全，又促进油料综合生产能力的提高，同时，促进区域农村经济的发展。

该项目建成后，其优质油菜产量高，品质优，市场畅销，可显著提高油菜生产的经济效益。

该项目建设实施龙头带动推进经营运作产业化，发展油菜产品的精深加工，大力扶持龙头企业的发展，加速优质油菜产业化经营。

同时，项目建设由政府积极引导加工龙头企业实行企业基地农户的产业化开发模式，大力发展订单生产，为农民提供良好的科技与产品流通服务，全面实施品牌战略，积极与科研单位合作，对相关龙头企业给予大力扶持。

项目实施后将有利于促进经济结构调整和增长方式的根本转变，从而优化农业产业结构，是促进农业增效农民增收的重要举措，必将对加快地方农业发展加快农村经济发展产生积极和较为深远的影响。

项目建设按照区域化布局标准化生产产业化经营的要求，坚持突出重点集中连片规模发展的原则，抓好油菜生产基地建设。

是通过示范样板带动，在全市建立优质油菜科技示范基地二是通过改革耕作模式促动，不断扩大油菜种植面积，提高油菜产量三是通过实施农业项目驱动，大力实施农田水利和农业工程项目建设，不断提高油菜基地建设标准，使油菜逐步由分散种植发展到基地化区域化规模化种植。

项目投产后有效延伸农业产业链，使农业的内涵不断得到拓宽和延伸，农业的链条通过延伸更加完整，农业的领域通过拓宽，使得农村经济发展与农村环境保护的结合更加紧密。

该项目建设后将有效地促进先进科学技术的推广应用和现代农村管理手段的实际运用，从而提高农业科技含量，不断提高农业的经济社会和生态效益，必将有效促进社会主义新农村的建设步伐。

经研究，该项目可行。

二建议实施精品名牌战略，打造市双低菜籽油标志性品牌，有效带动整个产业发展。

油菜深加工龙头企业应充分发挥双低油菜品质优势，打造健康营养食用油品牌，做大做强双低油菜产业。

生产基地要与油料加工龙头企业加强合作，增强龙头企业对产业的带动能力，提高油菜籽的深加工和综合利用水平。

加快油菜产品综合利用的步伐，提高加工水平，拓宽生产基地销路，提高油菜生产效益。

积极发展订单农业，抵御市场风险。

从而做到原料基地化基地良种化良种区域化，积极引导农民科学种田，确保基地农产品高产优质。

推进油菜籽流通的商品化规范化，提高油菜籽的流通贮藏水平，减少产后损失，方便加工企业采购，发挥油菜产业的综合效益。

第二章项目建设的必要性和可行性市油菜生产现状市现辖个区镇处场，全市版图面积平方公里，耕地面积亩。

市油菜生产近十年来面积单产总产和产业化开发程度直位居全省前名，年被国家农业部评为中国双低油菜生产大市，常年油菜种植面积万亩以上。

年油菜籽总产吨，油菜秋播面积达到亩。

由于优质油菜籽在农产品中具有定市场竞争力，销路畅价位高效益好，广大农民对油菜种植积极性较高，近几年来，市油菜生产直保持良好的发展势头。

目前市油菜生产主要具有三个方面的特点是优质良种普及。

全市已基本实现了双低优质化，大部分地方实现了镇个品种，村品，连片种植。

二是栽培技术成熟。

全市的油菜秋播育苗实行了适时播种，在苗