国家级自然遗产金佛山保护项目可行性立项申报材料

四建设目的对金佛山风景进行更好的保护，加大景区消防道路通达度，提高金佛山风景区森林防火救灾能力，进步完善景区配套设施，吸引更多游人，促进景区旅游经济发展。

五项目业主重庆发有限公司六可行性研究报告编制依据及研究范围主要研究内容包括项目建设的背景及建设的必要性景区现状概况建设条件建设方案工程建设内容及规模投资估算及资金来源社会生态效益分析结论及建议等。

七可研报告概要及主要结论项目的提出国家文化和自然遗产地保护十五规划刚要指出我国的遗产地保护工作，要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，坚持严格保护有效管理分类指导合理利用，以健全法律法规提高人员素质加强规划管理完善基础条件强化监管手段为重点，立足当前，着眼长远，加快体制机制创新，加强统筹协调，全面增强遗产地资源保护力度，推动我国遗产地事业持续健康发展。

年月日，国家发展改革委社会发展司关于补报年投资计划安排建议的通知下发，根据国家增加投入扩大内需拉动经济增长的总体部署，国家发展改革委社会发展司要求各省自治区直辖市等发展改革委补报年投资计划，投资计划涵盖国家级风景名胜区自然保护区项目。

其中国家级风景名胜区项目主要建设内容包括保护管理设施。

主要是必要的看护和管理用房消防设施安防设施卫生环卫设施等环境整治。

主要包括遗产地核心区域内些必要的拆迁防范自然灾害发生的设施以及必要的绿化美化道路改造等适当的展示和科普历史教育设施，主要是各种导引设施包括标桩标牌等，以及必要的展陈和信息咨询设施建设。

国家级自然保护区项目主要建设内容包括保护管理设施。

主要是必要的看护和管理用房消防设施安防设施卫生环卫设施等监测巡查设施设备。

主要是些监测站点建设生物物种保护设施巡查防护道路建设等适当的导引和科普教育设施，主要是各种标桩标牌，保护演示点及设施。

由此，本项目工程被正式提出建设。

二项目建设的必要性项目的建设是顺应国家增加投入扩大内需拉动经济增长的总体部署的需要符合国家发展改革委社会发展司关于补报年投资计划安排建议的通知精神。

世界上每年发生森林火灾数十万起，我国每年发生森林火灾上万起。

年美国加州森林火灾破坏超过广岛核爆倍，毁林面积大约为平方公里，死者至少人。

年，场大火烧了大兴安岭五分之，万公顷森林受害，万多人受灾，人丧生，按当时价格计算，间接经济损失达元。

森林火灾损失划分为经济损失生态环境损失和社会效益损失，并在此基础上进行细分。

经济损失分为直接经济损失和间接经济损失，直接经济损失包括立木资源损失经济林损失竹林损失固定资产损失火灾扑救费用流动资产损失居民财产损失等，间接经济损失包括国家税收损失停减产损失大气污染造成的损失旅游业损失观赏树木损失等。

生态环境损失分为动物物资源损失涵养水源效益损失观赏树木损失森林防洪效益损失保持水土效益损失微生物及土壤理化性质的损失森林吸收二氧化碳效益的损失森林净化大气效益的损失森林抑制风沙效益的损失森林火灾释放的碳造成的损失其它生态损失等。

社会效益损失为灾民安置损失等。

森林火灾所带来的损失难以量化，非常巨大。

金佛山森林面积数百平方公里，旦发生火灾，后果不堪设想，加大对金佛山景区的消防通道建设，加大对金佛山景区的看护和管理用房消防设施安防设施等设施建设，是预防扑灭森林火灾非常重要的手段。

金佛山国家风景名胜区经过数十多年的运营，每年接待游客数十万人次，原有的旅游配套设施已经部分老化破损，项目拟新增更换部分卫生环卫设施，导引标桩标牌等，新建生态停车场个，使景区各项功能更加完备。

三建设内容及规模监测巡查设施项目建设内容及规模消防隔离通道和巡查防护通道有利于森林火灾的监测预警，及时疏散撤离受火灾威胁的群众。

现状公路森林消防隔离通道不足且路况较差，护林员巡护通道不畅，发生森林火灾时车辆和人员无法及时到达现场，这对及时控制火势和及时扑灭火灾造成较大困难，就极易发展成森林大火，形成森林火灾，造成重大损失。

为完善遗产地火灾监测巡查设施新建和改建条消防隔离通道宽条巡查防护通道宽米。

三跟桥改建及新建线路长度路面积平方米兼作步游道，石板路面。

中咀改建及新建线路长度路面积平方米兼作步游道，石板路面。

芹菜坝至桥塘河坝巡查防护通道改建线路长度路面积平方米，为碎石路面。

保护管理设施项目建设内容及规模在牵牛坪处高穴子处修建看护管理用房，负责遗产地各片区的巡护及监控等日常管理工作，及时发现和消除火灾森林病虫害灾害地质等方面的隐患，做好景区预警避灾工作。

看护管理用房，每处平方米，共计平方米。

配套消防和卫生环卫设施加强森林防火基础设施建设，储存必要的防火物资，建立和完善森林防火观察预警指挥系统全面改建更新遗产地景区垃圾收集转运系统。

消防设施包括防火瞭望塔防火蓄水池灭火器械和通信器材防火物资储备仓库。

防火瞭望塔处，分别设在金龟朝阳至古佛洞消防隔离通道靠绝壁高点处中咀至强盗坪消防隔离通道高点处芹菜坝至桥塘河坝巡查防护通道旁靠芹菜坝附近高点处。

防火蓄水池个，设在牵牛坪药池坝，每个万立方米，共万平方米。

储存必的灭火器械和通信器材，防火物资储备仓库处可与看护管理用房合设。

卫生环卫设施在高穴子牵牛坪药池坝各设垃圾转运站座，收集垃圾运出景区至县垃圾处理场集中处理。

内设管理室及环卫工具室。

对主要景区游步道沿线垃圾桶进行更换，共计个。

在牵牛坪设置公厕处。

采用新型环保公厕，粪便由厕所自带的污水处理设施处理。

拆迁及环境整治为保护遗产地生态环境和景观环境，应拆迁当地农民的竹笋加工房等违章搭建的临时建筑，并恢复原有的植被及景观环境。

引导和科普教育设施建设内容及规模遗产地已开放多年，原有标识标牌已破烂破损，且原有标识系统杂乱，相关说明不科学。

为更好的引导游览宣传景区科普教育和环保教育，拟对遗产地内标识标牌统制作和更换。

遗产地风景区标识块北南西进入风景区范围的入口处，设标志注明金佛山风景名胜区入口，并附风景区导游图。

景区入口标识块各景区分别在索道站公路和步游道起点处设相应的景区入口标志，并附景区导游图。

主要景点中英文介标识块设于主要景点的进入处或主要观景点，附图文说明，介绍景点的全面情况。

大型电子显示屏幕块北南西进入风景区范围的入口处各套。

进口木材石材中英文标识牌块古树名木标识珍惜树木标识游道路牌标识公共设施标识等。

景区环保和森林防火大型警示牌块药池坝牵牛坪碧潭幽谷高穴子景区各块。

大型景区平面导游图块北南西进入风景区范围的入口处各块。

四建设进度安排本项目已明确了责任分工拆迁及建设资金筹措宣传动员以及工程进度安排，如果资金能在年年初到位，力争在年月前竣工项目实施进度概略图工作阶段年月底以前年月至年月年月前期工作项目施工竣工验收并投入使用五投资估算及资金筹措投资估算根据初步测算，项目总投资万元，其中第部分工程费用元第二部分设施设备费用元，第三部分工程建设其他元，第四部分预备费元。

详细见下表序号工程和费用名称投资额万元技术经济指标单位数量或工程量单位指标元单位备注第部分工程费用消防隔离通道巡查防护通道工程消防隔离通道工程改建通道里，宽万元公里巡查防护通道工程改建道路公里，宽米，合万元公里房屋建筑工程护管理用房保公厕处含部分环保设施圾收集站处含部分环保设施环境整治费二第二部分设备设施费用消防设施火瞭望塔处火蓄水池处每个万立方米，共万平方米火器械和通信器材环卫设施垃圾桶个引导和科普教育设施三第三部分工程建设及其他费用建设管理费建设单位管理费财建号文件工程质量监督费渝价号建设工程监理费发改价格号建设项目前期工作咨询费编制可行性研究报告计价格号评估可行性研究报告计价格号勘察设计费计价格号勘察费计价格号，按第部分工程费用的设计费计价格号施工图预算编制费计价格号，设计费的竣工图编制费价格号，设计费的环境影响咨询服务费报告书编制和评估，计价格号劳动卫生安全评审费按第部分工程费用的场地准备及临时设施费按第部分工程费用的工程保险费按第部分工程费用的招投代理服务费计价格号施工图审查费渝价号四第四部分预备费基本预备费按第二三部分其他费用之和的五总投资资金筹措本工程总投资万元，其中申请中央专项资金万元，建设单位自筹万元。

六结论与建议结论国家文化和自然遗产地保护十五规划刚要指出我国的遗产地保护工作，要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真落实科学发展和更换。

遗产地风景区标识块北南西进入风景区范围的入口处，设标志注明金佛山风景名胜区入口，并附风景区导游图。

景区入口标识块各景区分别在索道站公路和步游道起点处设相应的景区入口标志，并附景区导游图。

主要景点中英文介标识块设于主要景点的进入处或主要观景点，附图文说明，介绍景点的全面情况。

大型电子显示屏幕块北南西进入风景区范围的入口处各套。

进口木材石材中英文标识牌块古树名木标识珍惜树木标识游道路牌标识公共设施标识等。

景区环保和森林防火大型警示牌块药池坝牵牛坪碧潭幽谷高穴子景区各块。

大型景区平面导游图块北南西进入风景区范围的入口处各块。

四建设进度安排本项目已明确了责任分工拆迁及建设资金筹措宣传动员以及工程进度安排，如果资金能在年年初到位，力争在年月前竣工项目实施进度概略图工作阶段年月底以前年月至年月年月前期工作项目施工竣工验收并投入使用五投资估算及资金筹措投资估算根据初步测算，项目总投资万元，其中第部分工程费用元第二部分设施设备费用元，第三部分工程建设其他元，第四部分预备费元。

详细见下表序号工程和费用名称投资额万元技术经济指标单位数量或工程量单位指标元单位备注第部分工程费用消防隔离通道巡查防护通道工程消防隔离通道工程改建通道里，宽万元公里巡查防护通道工程改建道路公里，宽米，合万元公里房屋建筑工程护管理用房保公厕处含部分环保设施圾收集站处含部分环保设施环境整治费二第二部分设备设施费用消防设施火瞭望塔处火蓄水池处每个万立方米，共万平方米火器械和通信器材环卫设施垃圾桶个引导和科普教育设施三第三部分工程建设及其他费用建设管理费建设单位管理费财建号文件工程质量监督费渝价号建设工程监理费发改价格号建设项目前期工作咨询费编制可行性研究报告计价格号评估可行性研究报告计价格号勘察设计费计价格号勘察