土地一级开发项目可行性立项申报材料

土地储备方面参与土地储备开发有关政策研究组织编制全市年度土地收购储备计划负责市中心为主体的储备开发实施工作负责市中心储备土地的期间管理工作负责储备级开发入市交易土地规划意见书申报。

开发管理方面负责全市土地级开发管理及级开发招投标组织工作编制年度土地级开发计划参与土地级开发管理有关政策研究负责储备开发土地验收工作。

市场交易方面负责市土地交易市场招标拍卖挂牌业务咨询业务组织及后期协调工作参与土地市场交易有关政策研究。

二项目概况项目名称北京市区镇居住区组团土地级开发项目项目建设背景区地处北京市南郊，永定河冲积平原上，总面积方公里，总人口区东与通县相连，南与河北省廊坊市固安县等相通，西隔永定河与房山区相望，北接丰台朝阳二区。

经过十几年的建设，区基础设施已比较完善，尤其是北京经济技术开发区达到了高标准的七通。

伴随北京市政府近年来对南城的政策引导和投资力度的加大，南六环南五环东西贯穿该地区，使这些区域的基础设施更趋完善，具有了系统的供电供水供暖供气网络和雨污水排放管线，交通四通八达，电讯设施十分齐全。

镇位于北京市最南端，隔永定河与河北省交界，处于北京两轴两带多中心发展格局中的西部生态带范畴，是多中心中的重要点，距北京市区公里，距新城公里。

素有京南第镇美誉。

镇域南北长约公里，东西宽约公里，镇域总面积约平方公里。

依据总体规划，镇是北京市西南部重要门户，是集农业新技术产业生态旅游业为体的综合型重点发展城镇。

随着国家重大基础设施可能落户，为区域临空经济的发展提供了机遇新城规划中预留有发展备用地，为城镇发展预留了空间，为打造首都概念新市镇创造了条件，也为结合重大基础设施进行规划定位调整奠定了基础。

通过本项目的实施，完成项目用地的征地拆迁以及市政道路建设和地下管网的敷设，使项目用地达到七通平建设条件，并对级开发后具备条件的经营性建设用地以公开招标拍卖或挂牌方式组织上市交易。

项目建设内容本项目土地级开发实施的主要内容包括前期手续的办理拆迁补偿的实施市政方案的咨询与市政建设验收入市交易及相关后续事项。

本项目拆迁涉及民宅拆迁总共户，建筑面积万平方米本项目涉及非住宅拆迁建筑面积平方米，为集体企业拆迁。

项目位置该项目位于镇镇区西边，北起榆平路，南至榆纬四路，西起通和路，东至今荣大街。

项目区位优势和交通优势明显。

建设用地规模本项目总用地面积顷，建设用地面积顷，代征道路顷，代征绿地顷。

建设方案本项目总用地面积顷，建设用地面积顷，代征道路顷，代征绿地顷新建面积平方米，其中居住用地建筑面积平方米，安置用房建筑面积平方米，商业用地建筑面积平方米，化率，建筑高度米。

本项目用地内需拆除旧有建筑平方米。

项目开发周期本项目计划年月开始实施，年月具备上市条件，至年月完成全部土地级开发。

本项目开发周期为两年。

第阶段从年月至年月，完成前期手续规划意见书建设项目用地预审级开发立项建设用地规划许可证制定拆迁工作方案等的申报工作。

第二阶段从年月至年月，完成征地工作。

第三阶段从年月启动民宅拆迁，月完成民宅拆迁。

第四阶段从年月至年月，完成基础设施建设。

第五阶段年月至年月，申请级开发验收，入市交易及后续事项。

项目投资及资金筹措本项目总投资万元，由北京市土地整理储备中心及区分中心负责项目资金的筹措。

经济预测经预测，本项目总投资项目预计投入万元，预计收入万元，预计亏损万元。

项目进展情况目前，本项目正在同步办理项目规划意见书项目交通影响评价项目环境影响评价等前期手续，拆迁的前期准备工作已准备就绪，拆迁工作于今年展开。

项目招标本项目管理体制实行项目责任制施工监理制，并对相关专业工程等采用相应的招标方式。

本项目建设过程中所涉及的招标内容主要包括拆迁招标拆除招标市政工程和其他专业工程招标。

本项目的招标工作应按照北京市规划委员会关于印发北京市规划委员会建设工程勘察设计招投标备案程序暂行规定的通知北京市工程建设项目招标范围和规模标准规定北京市人民政府第号令关于印发北京市工程建设项目招标方案核准办法的通知京发改号等文件的规定执行，确保本项目在工程质量实施进度安全管理成本控制等各方面按规范实施。

项目运作模式发主体市区两级中心作为组织主体，负责项目资金的筹措监管和项目各项手续的办理。

由区分中心确定项目管理单位，负责项目的征地拆迁及市政基础设施建设等具体事务性工作。

金配置原则上市区两级中心按的比例投入项目开发所需资金，具体到本项目来说由市中心负责征地拆迁费用以及征地过程中发生的相关税费，共计万元由区分中心负责前期费用市政建设及公益设施资金等其它费用，共计万元。

金的监管签订的各项协议，由市区二级中心按协议约定的资金数额支付给协议的乙方，即第三方支付原则。

目所需资金由区分中心将签订的协议征地协议拆迁补偿安置协议等报送市中心，市中心审核批准后，属市中心投资部分由市中心将资金直接拨入相应的账户，属区中心投资部分由区中心将资金直接拨入相应的账户。

市财政局确定项目资金的审计形式和审计机构。

作分工中心负责集由市中心负责筹措的资金调解决项目实施过程涉及到市级各委办局的问题核区分中心报送的协议目的验收地入市交易及地价款的监管。

中心负责集由分中心负责筹措的资金制完善土地级开发实施方案报土地联席会，办理立项规划征地等相关手续管项目的管理单位，保障项目按实施方案确定的进度成本实施二级开发单位的土地交接合完成市中心负责的工作。

理单位负责助编制土地级开发实施方案，协助办理立项规划征地等相关手续成项目范围内地上物拆迁安置工作，完成市政基础设施建设工作发完成后至交地前的土地管理工作级开发单位的市政接用合完成市区中心负责的工作。

金的回收发完成后由市中心组织入市交易，交易完成后，由市中心收取开发补偿费，扣除市中心投入的资金及资金成本后，其余的返还分中心。

中心取得剩下的开发补偿费后按下列顺序进行分配财政出资的本息偿还付项目管理单位的管理费用暂定提。

三报告编制依据建设部年发布的房地产开发项目经济评价方法国家计委建委年发布的建设项目经济评价方法和参数投资项目可行性研究指南年版北京市人民政府批转市国土房管局关于加强国有土地资产管理建立土地储备制度意见的通知京政发号中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例中华人民共和国国务院令第号招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定中华人民共和国国土资源部令第号北京市土地交易市场管理暂行办法京国土房管出号关于印发北京市招标拍卖挂牌出让国有土地使用权暂行规定的通知京国土市号关于印发北京市土地储备和级开发暂行办法的通知京国土市号关于印发北京市收回企业国有土地使用权补偿办法的通知京国土用号北京市人民政府关于调整本市出让国有土地使用权基准地价的通知京政发号关于印发北京市征收城市基础设施建设费暂行办法的通知京计投资字号。

北京市制定的其他与土地开发整理相关的法规和规章规划指标相关数据镇居住区组团普通测量成果及成果图镇居住区组团勘测定界成果及成果图编写人员实地踏勘资料市场调查资料及其他相关资料。

第二章发展规划产业政策和行业准入分析发展规划分析本项目的实施符合北京城市总体规划年年的要求年以来，经国务院批准的北京城市总体规划年年在指导首都建设和发展方面发挥了重要作用，规划确定的年的大部分发展目标已经提前实现。

随着经济社会的快速发展，北京进入了新的重要发展阶段。

为紧紧抓住本世纪前二十年重要战略机遇期，充分利用好城市发展的良好机遇和承办年夏季奥运会的带动作用，实现首都经济社会的持续快速发展，解决城市发展中面临的诸多矛盾和问题，迫切需要为城市未来的长远发展确定新的目标，开拓新的空间，提供新的支撑条件。

为了适应首都现代化建设的需要，年月北京市第九次党代会提出了修编北京城市总体规划的工作任务，根据年国务院对北京城市空间发展战略研究的批示精神，以及年月建设部请尽快开展北京市城市总体规划修编工作的函，特编制北京城市总体规划年年。

年月日，国务院关于北京城市总体规划做出了批复国函号，同意了总体规划的实施。

北京城市总体规划年年中对北京的人口规模作了规划，年的市政接用合完成市区中心负责的工作。

金的回收发完成后由市中心组织入市交易，交易完成后，由市中心收取开发补偿费，扣除市中心投入的资金及资金成本后，其余的返还分中心。

中心取得剩下的开发补偿费后按下列顺序进行分配财政出资的本息偿还付项目管理单位的管理费用暂定提。

三报告编制依据建设部年发布的房地产开发项目经济评价方法国家计委建委年发布的建设项目经济评价方法和参数投资项目可行性研究指南年版北京市人民政府批转市国土房管局关于加强国有土地资产管理建立土地储备制度意见的通知京政发号中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例中华人民共和国国务院令第号招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定中华人民共和国国土资源部令第号北京市土地交易市场管理暂行办法京国土房管出号关于印发北京市招标拍卖挂牌出让国有土地使用权暂行规定的通知京国土市号关于印发北京市土地储备和级开发暂行办法的通知京国土市号关于印发北京市收回企业国有土地使用权补偿办法的通知京国土用号北京市人民政府关于调整本市出让国有土地使用权基准地价的通知京政发号关于印发北京市征收城市基础设施建设费暂行办法的通知京计投资字号。

北京市制定的其他与土地开发整理相关的法规和规章规划指标相关数据镇居住区组团普通测量成果及成果图镇居住区组团勘测定界成果及成果图编写人员实地踏勘资料市场调查资料及其他相关资料。

第二章发展规划产业政策和行业准入分析发展规划分析本项目的实施符合北京城市总体规划年年的要求年以来，经国务院批准的北京城市总体规划年年在指导首都建设和发展方面发挥了重要作用，规划确定的年的大部分发展目标已经提前实现。

随着经济社会的快速发展，北京进入了新的重要发展阶段。

为紧紧抓住本世纪前二十年重要战略机遇期，充分利用好城市发展的良好机遇和承办年夏季奥运会的带动作用，实现首都经济社会的