基于RFID技术的城市智能交通管理与服务系统项目可行性立项申报材料

项目作为重庆交通信息卡系统的后续工作，在已完成行驶证和照驾电子化的基础上，最终实现由电子化行驶证驾照和车牌构成的重庆交通信息卡系统。

并以此为基础，在现有重庆市智能交通信息支撑平台上建设基于术的城市智能交通管理与服务系统，通过电子牌照的支持，解决车辆自动识别和动态监测，逐步实现车辆精准管理路网动态监测，车流统计与分析，各种交通规税费的动态稽征，面向机动车的出行服务与行业应用服务大众出行路况信息发布等功能。

项目建设包括车辆自动识别和应用系统示范两方面。

其中，基于术的车辆自动识别支撑平台，是现有重庆智能交通信息支撑平台的后续建设工作和重要组成部分，将为重庆市智能交通应用系统建设提供车辆自动识别和动态监测信息的技术支撑。

在该平台上实现的城市智能交通管理与服务系统，是本项目结合重庆市交通领域工作重点，在重庆市智能交通整体框架下的典型应用。

本项目是国内首次在个省级行政区域内全面推进术在交通管理与服务领域的自主创新应用，有坚实的前期工作基础，符合国家信息化试点的无线射频技术用目标，并具有鲜明的技术特色和领先的政策支撑环境。

项目将采用建设个撑平台，支持多行业多部门多业主多目标共享应用的新模式，充分发挥术在加强城市交通监管提高城市交通管理服务水平方面的应用潜力和重要作用。

项目的实施既对解决重庆市区域交通问题和促进区域智能交通系统的发展有重要影响，其在交通领域普及应用模式机制和支撑技术方面的成果和经验，又在全国具有借鉴和推广意义同时还有利于带动我国自主知识产权的无线射频技术与产品的产业化。

因此，项目的实施将形成在全国范围内具有推广意义的示范工程。

施内容本期项目主要实施内容就是建设个支撑平台，实现三个方面应用功能。

即建设完成基于术的车辆自动识别支撑平台实现面向公安交管的重庆市车辆电子牌照管理和车辆动态监测实现交通规税费征收的动态稽查实现面向机动车的出行服务与行业应用服务。

基于术的车辆自动识别支撑平台落实重庆市政府建设智能交通系统实行的车卡政策，为重庆市所有机动车辆安装具有防拆卸功能的射频识别卡，形成重庆交通信息卡系统的电子牌照部分。

重点是利用术，构建车辆射频识别卡管理的运行模式和管理机制，形成支持车辆信息动态采集和自动识别的系统集成平台。

平台具有车辆射频识别卡发行管理安装与检测管理射频识别卡读写设备管理远程网络通信及后台数据中心等功能。

预计年年底投入试运行，年完成。

重庆市车辆电子牌照管理与车辆自动监测充分发挥车辆安装的射频识别卡作为车辆身份自动标识功能，在基于术的车辆自动识别支撑平台支持下，实现公安交通管理的车辆电子牌照管理车辆精准自动监测和路网动态监测管理功能。

包括车辆动态监测车牌防伪卡口监控肇事逃逸车辆追查出租车治安管理路网动态监测交通流分析及诱导控制车辆安全管理等。

预计年投入试运行，年完成。

支持交通规税费稽征和城市建设规划针对目前城市交通规税费征收缺乏有效动态稽查手段的现状，充分发挥重庆交通信息卡作为车辆身份自动识别和规税费征收信息载体的功能，在基于术的车辆自动识别支撑平台支持下，实现交通规税费的征收的动态稽查管理及电子支付功能。

同时，通过长期的信息积累与数据分析，可以获得的城市交通统计信息并发现的城市交通的重要规律，将为城市规划交通政策制定城市交通管理决策等提供重要的信息支持。

预计年完成。

面向机动车的出行服务与行业应用服务对日益增长的机动车的出行服务需求，以及各行业单位对机动车管理和服务手段的不足，充分利用电子车牌作为车辆身份自动标识和信息载体，在基于术的车辆自动识别支撑平台信息整合与共享功能支持下，实现车辆通行管理出入及收费管理单位车辆监管机动车出行信息服务停车自动诱导大众出行信息服务等功能。

预计年完成。

资计划项目基于公司投资元建设的重庆市智能交通信息支撑平台，现已完成投资元。

本期计划投入亿元。

其中，申请国家发展和改革委员会信息化试点专项资助万元，其余由公司自筹和银行贷款。

础条件法规完备与政府重视年，重庆市人民政府渝府号文批准同意在全部渝籍机动车辆安装电子车牌，实行车卡，为智能交通系统建设建立基础。

年，重庆交通信息卡通过重庆市人大立法纳入重庆市道路安全管理条例，并于同年月日正式实施。

在个省级行政区域内，首次将基于术的机动车电子化管理与应用赋予地方立法支撑，为项目提供了有效的法规保障。

项目受到重庆市政府及发改委等相关部门的高度重视，认为其符合国家业政策，有示范带动意义。

重庆市发改委国资委交委市政委市科委信产局地税局保监局公安交管局等政府主管部门高度重视项目的建设，在配套政策措施等方面提供了大力支持。

坚实的前期工作基础本项目承担单位重庆信息产业有限公司是家定位于城市智能交通系统及其增殖服务业务的专业化技术密集型的国有控股公司，归口国有资产管理委员会管理，注册资金万元。

公司长期致力于基于术的智能交通系统的开发与建设，形成积累了大量成果和经验。

公司具有良好的现代企业运行机制和经营业绩，具备承担国家项目所需的技术开发资金筹措和工程建设组织管理能力。

年公司从实施重庆市三桥不停车电子收费系统起步，在国内率先大规模采用术用于车辆自动识别管理，发行远程射频识别卡万余张，应用范围和规模均属国内领先。

被国家科技部批准为国家应用示范工程，年获教育部科技进步等奖。

近年来，公司以贯彻落实重庆市道路安全管理条例为契机，应用庆交通信息卡系统。

重庆交通信息卡包括机动车卡驾驶员卡电子牌照三个组成部分分别对应行驶证驾照和车牌的电子化。

其中机动车卡和驾驶员卡采用子标签目前已基本覆盖全市所有在用车辆和驾驶员，规模约万张。

在公司建设的重庆市智能交通信息支撑平台支持下，重庆交通信息卡系统已经在公安交通管理交通规税费征收与稽查高速公路通行等方面发挥了重要作用，改善了交通管理水平，大幅度提高了财政收入，经济与社会效益均十分显著。

推进模式与机制公司经过多年各行业部门和应用单位如重庆市交委市政委地税局公安交管局高速公路公司等技术支持单位如重庆大学重庆市智能交通工程技术中心重庆交通科研设计院重庆交通大学等等之间，逐渐形成了套比较成熟有效的集成创新和项目推进的模式与机制，并通过与国际知名企业如丰田星等合作，获得了丰富的技术和项目管理资源支持，确保了本项目的顺利实施。

二试点示范的目的意义必要性用先进技术解决交通问题的必要性合国家发展的指导方针根据党的十七大以及国民经济和社会发展信息化十五规划精神，全国各个行业都在认真贯彻国家信息化带动工业化的指导方针，因此，应用先进的信息化技术解决当前城市交通领域面临的诸多问题，符合国家发展的大政方针。

年胡锦涛总书记在总体部署中，对重庆市明确提出了全面加强城市建设，提高城市管理水平的重大任务，并着重强调通过加强城市管理法制化信息化建设，努力把城市管理提高到新的水平，为重庆市进步应用先进信息技术加强城市交通管理工作指明了方向。

重庆市市委书记薄熙来同志在年重庆市经济工作会议上指出不要小看城市塞车的问题，如果能够做到不塞车，真正实现交通便捷，将是个城市管理的极大成功。

因为交通便捷不光能大大提高行政效率和商务效率，还能节能环保。

另外，重庆尽管在拓宽道路方面十分困难，但管理等方面还有潜力。

薄书记对改善重庆市城市交通管理提出了新要求。

交通部十五科技发展规划也规定，交通科技要面向交通发展主战场，以解决当前和未来发展中的重大科技问题为核心，满足交通发展扩充能力提高质量降低成本改善服务保障安全缓解制约的需要，为交通发展提供强有力的科技支撑。

因此，用先进的动交通信息化建设，提升交通管理和服务水平，符合十七大及国民经济和社会发展第十个五年规划精神符合胡锦涛总书记总体部署的要求符合交通科技发展方向。

合国内外交通技术发展趋势交通系统是个复杂的综合性系统，单独从道路或车辆的角度来考虑，都很难解决交通问题，必须把车辆和道路综合起来，考虑如何在有限的道路资源条件下，提高道路资源的利用率，才是解决交通问题的关键。

信息技术的迅猛发展和广泛应用给以上的解决思路提供了有效的技术手段支持，因此，运用先进信息技术支持解决交通问题的智能交通系统到国内外广泛关注。

车辆动态交通信息采集就是智能交通系统中的个重要基础技术。

目前，国内外都在尝试将解决交通信息化中的自动识别和信息动态采集的瓶颈问题。

应用国内外在电子车牌系统电子注册管理车辆精细化管理交通规税费稽征不停车收费方面都进行了些探索，并取得了成功应用。

因此，本项目符合当前交通新技术发展的方向。

对城市交通信息化瓶颈的重要途径改善城市道路交通管理的水平，除了制定切合实际的政策措施，还在很大程度上依赖于切实有效实施这些措施的技术手段和信息化支撑。

信息化带动工业化是国家的重要发展战略，交通信息化建设的个重要基础或技术支撑，就是必须具备有效的交通及车辆信息的实时采集传输与处理手段。

城市交通和车辆的运行状态的实时采集与处理是智能交通系统集成创新和项目推进的模式与机制，并通过与国际知名企业如丰田星等合作，获得了丰富的技术和项目管理资源支持，确保了本项目的顺利实施。

二试点示范的目的意义必要性用先进技术解决交通问题的必要性合国家发展的指导方针根据党的十七大以及国民经济和社会发展信息化十五规划精神，全国各个行业都在认真贯彻国家信息化带动工业化的指导方针，因此，应用先进的信息化技术解决当前城市交通领域面临的诸多问题，符合国家发展的大政方针。

年胡锦涛总书记在总体部署中，对重庆市明确提出了全面加强城市建设，提高城市管理水平的重大任务，并着重强调通过加强城市管理法制化信息化建设，努力把城市管理提高到新的水平，为重庆市进步应用先进信息技术加强城市交通管理工作指明了方向。

重庆市市委书记薄熙来同志在年重庆市经济工作会议上指出不要小看城市塞车的问题，如果能够做到不塞车，真正实现交通便捷，将是个城市管理的极大成功。

因为交通便捷不光能大大提高行政效率和商务效率，还能节能环保。

另外，重庆尽管在拓宽道路方面十分困难，但管理等方面还有潜力。

薄书记对改善重庆市城市交通管理提出了新要求