天水市秦州区水土保持优质果品基地项目可行性立项申报材料

天水古称秦州，是传说中人类始祖伏羲女娲的故里。

秦州区是天水市政治经济文化的中心，土地总面积于东经，北纬，东与天水市麦积区接壤，南邻陇南地区的徽县和西和县，西接陇南地区的礼县，北靠甘谷县和麦积区，系秦岭地槽和陇西陆台两大地质构造单位的过渡地带，秦岭主脉和迭山延脉交汇，且横贯全区，为黄河长江两大流域的分水岭，岭北为黄河支流渭河水系的藉河流域，岭南为长江支流嘉陵江水系的西汉水流域。

属陇中黄土丘陵和陇南土石山地两个水蚀区，境内丘陵起伏，沟壑纵横，海拔高度在之间，相对高差，沟壑密度达候属于暖温带大陆性半湿润半干旱季风气候。

年平均气温，日照时数年均内日均积温，干燥度均无霜期天，年内平均降水量在间，且集中在月，占全年降水量的主要自然灾害是干旱暴雨冰雹连阴雨和霜冻。

地貌类型有黄土丘陵土石质中山和土石质低山。

土壤主要有褐色土黄棉土棕壤土和灰褐土。

植被属陇南山区森林地带到黄土高原过渡地带，以人工植被为主。

全区下辖个乡镇，个街道办事处，有人口人，其中农业人口人，农业劳动力人，人均耕地多年平均侵蚀模数，年流失总量达。

严重的水土流失是制约区域内经济发展的主要因素。

近年来，区委区政府高度重视水土保持工作，紧紧抓住西部大开发的历史机遇，开展了长治工程项目藉河示范区项目建设。

截止年底，全区累计治理面积达到中梯田工造林济林果草理程度达到方面水土流失有效控制生态环境明显改观。

通过山水田林路草综合治理，初步建成了水土保持综合防治体系，大部分小流域的治理程度达到以上，水土流失得到有效治理和控制，小流域的林木覆盖度达到上，昔日的荒山秃岭，如今林草葱郁，生态环境明显改善。

另方面坚持治理与开发相结合，治山兴果使小流域经济迅速发展。

截止目前，我区共开发建设了花牛苹果早酥梨桃大樱桃等优质果业基地个，发展优质果园万亩。

尽管我区水土保持综合治理取得了初步成效，但仍存在些问题是治理达标后的小流域仍以粮食生产为主，结构单，小流域的整体经济效益较低二是深度开发不足，大部分小流域内没有有市场有效益有品牌的主导农产品，没有形成有规模基地化的支柱产业三是分户分散经营，很难适应市场机制，风险大效益低。

因此，秦州区区委区政府依托水土保持工作良好的工作和社会基础，以改善区域生态环境合理开发利用水土资源，建设生态高效小流域，促进农村经济社会协调发展，建设生产发展生活富裕乡风文明村容整洁的社会主义新农村为目的，拟实施以大樱桃为主导产品的秦州区水土保持优质果品基地建设项目。

秦州区区委区政府积极组织相关业务部门的技术人员，进行实地考查研究分析论证，认为在我区建立有市场有规模有品牌机制新效益好的高科技大樱桃基地切实可行。

为申请立项，我们依据水土保持工程项目建议书编制暂行规定和全区水土流失情况经济发展情况的调查资料，编制了本项目建议书。

项目建设的依据和必要性目建设的依据区委区政府以建设社会主义新农村推进农业现代化进程为目的，依据天水市秦州区十五规划建设纲要黄土高原地区水土保持建设规划和全市区域经济发展战略，经过多次调查论证，并经市主管部门审定，认为在我区开展该项目意义重大，切实可行。

目建设的必要性业基地的建设，是顺应市场发展规律，提高水保行业整体效益的必然趋势。

在当今时代，科学技术日新月异，新品种新产品层出不穷，市场瞬息万变，家户的生产经营方式已不适应社会化分工与大生产经济发展规律的客观要求，已成为造成产品供求市场波动振幅过高和生产起落过大的主要症结，其结果是挫伤了农民种植的积极性。

通过产业基地建设，形成经济实体，就可以在农户与市场之间架起传递信息的桥梁，通过合理的利益分配关系，把家户的分散经营与市场有机地结合起来，形成区域优势。

业基地的建设，有利于解决水土保持社会效益生态效益好与经济效益低的矛盾。

产业基地是根据市场需要建立的，前景广阔，经济效益良好，对促进农村经济腾飞，推进社会主义新农村建设有重要作用，而且可带动加工业贮藏业运输业服务业的发展。

通过加工转化流通等环节，产业链不断延伸，经济效益不断提高，促进水土保持产业快速健康发展。

展产业基地建设的条件成熟。

是长治工程藉河示范区工程的实施取得了显著成效，果品产业化建设示范效应明显。

二是区委区政府在积极发展林果支柱产业的基础上，明确提出以龙头带基地，以增加农民收入为主要目的，以推广先进实用技术和实施品牌战略为主要措施，发挥优势，突出特色坚持做强做大，做优做精林果支柱产业兴区战略。

三是群众对名优特新果品建设的积极性很高。

四是有支强有力的技术服务队伍，区水保站现有职工人，其中具有专业学历的技术人员占全站职工总数的。

五是覆盖全区的水土保持效益监测体系逐渐完善，完全可以对新项目的治理进度工程质量治理效益进行监测，为项目高效顺利实施提供保证。

目建设任务设目标依据全市区域经济发展战略，遵循自然规律和经济规律，以生态经济学，景观生态学和系统工程学原理作指导，以高新技术为支撑，以科技创新为主要手段，以科研试验技术推广示范教学宣传培训生态旅游为重点，建立个经济创收科技展示成果推广技术辐射的产业开发区。

通过十五年建设发展，在项目区建成优质大樱桃园年产果品万年创收万元，人均纯收入达到元。

目建设任务结合长治七期工程和藉河示范区二期工程，通过十五年的综合治理开发，大力培育和壮大优势产业，逐步确立以优质高产大樱桃为主建设产业基地中西川灰河沟康沟梁海池四个示范区在五年内建成面积各为大樱桃示范基地，以四个示范区为依托，向周边地区推广辐射中长江流域推广河流域推广区内配套建设农机道路窖眼，沟渠时以市场为导向，在园区内建设园区运营的支撑保障体系，成立果农协会中介组织，形成农户与果农协会中介组织体化方式，大力培育龙头企业，实现园区内生产专业化经营体化服务社会化。

理进度安排工程建设期为十五年，从年开始到年结束。

年到年五年时间在西川灰河沟康沟梁海池四个片区建设面积示范基地，同时通过示范带动，年到年依托示范基地，进行大面积推广，推广面积为保证示范园的顺利建设，年建成以果农协会为主的园区运营支撑保障体系。

详见表表大樱桃基地建设分年度实施表项目大樱桃道路水渠水窖眼小计示范面积推广面积合计年年年年年年年年年年年年年年年项目区概况天水市秦州区地处黄河长江两大流域结合部，在项目区的选定上，以康沟梁海池两个区域作为长江流域的项目区，以西川灰河沟两个区域作为黄河流域的项目区。

川项目区西川项目区地处城郊，包括玉泉镇的盐池吴家崖王家磨，太京镇的年集师家崖靳家崖郑家磨川口唐家窑窝驮尹家庄银坑田家庄二十铺李家台子董家磨郭家坪，中梁乡金李杨家山等个乡镇的个行政村。

人口人，其中农业人口人，农业劳动力个，人口密度人该区域地处藉河干流，属中部红土丘陵沟壑区，区域面积农地林地地荒地民交通水域等其他用地均占有耕地均产粮缘有省道穿过，交通便利，区域内的村都已通电话。

该区域北高南低，平均海拔为，地处暖温带半湿润半干旱的过渡地带，年均气温，极端最高气温无霜期天左右，初霜日期平均为月日，终霜日期为月日日照时数为时，年太阳幅射总量卡活动积温，区域内年平均降水量为水在季节分布不均，年降水的以上主要集中在月，且多大雨暴雨出现，历时短，强度大，对农业生产具有很大影响。

灾害性气候主要以干旱冰雹等出现，干旱多发生于冬春及初夏，而雹灾多发生于春夏季节。

区域内土壤类型比较复杂，海拔由高到低依次分布褐色土黄绵土黑垆土红土淀土。

区域内植被以暖温带落叶阔叶林为主，无天然植被。

人工植被主要分布于梁峁沟道沟坡及山角果园。

树种主要有刺槐油松落叶松杨柳等，果树类主要有苹果桃杏李梨葡萄花椒等。

而人工草种主要有紫花苜蓿草木樨黑麦早熟禾等。

河沟项目区灰河沟项目区位于秦州区南部，包括皂郊镇的芦子庄王家湾第章项目决策背景万科自年进入天津市场以来，先后开发了城市花园万科中心大厦世贸广场都市花园万科新城等项目，其中城市花园万科中心大厦位于城市北部的河北区，总面积约万平方米，万科新城位于城市北部的北辰区，面积约万平方米。

世贸广场都市花园虽然位于城市中心地带，但规模较小。

由此可看出，天津万科的主要项目集中在城市的北部。

反观天津的总体规划和城市发展方向，城市中心区向南部方向发展，由城市的行政中心的南迁和友谊路沿线的开发便可看出城市工业向东发展，重点开发建设海河下游工业区和滨海地区，目前沿津塘路两侧，新建的小区和工业区已将中心市区和塘沽区紧紧的联在起。

由此看出，万科的物业分布与天津的总体规划和城市发展方向不尽相符。

万科自年进入天津市场以来，发展迅速，市场迅速扩大，在操作理念和手法上，均胜人筹，被公认为天津的地产先锋，在天津人的心目中成以果农协会为主的园区运营支撑保障体系。

详见表表大樱桃基地建设分年度实施表项目大樱桃道路水渠水窖眼小计示范面积推广面积合计年年年年年年年年年年年年年年年项目区概况天水市秦州区地处黄河长江两大流域结合部，在项目区的选定上，以康沟梁海池两个区域作为长江流域的项目区，以西川灰河沟两个区域作为黄河流域的项目区。

川项目区西川项目区地处城郊，包括玉泉镇的盐池吴家崖王家磨，太京镇的年集师家崖靳家崖郑家磨川口唐家窑窝驮尹家庄银坑田家庄二十铺李家台子董家磨郭家坪，中梁乡金李杨家山等个乡镇的个行政村。

人口人，其中农业人口人，农业劳动力个，人口密度人该区域地处藉河干流，属中部红土丘陵沟壑区，区域面积农地林地地荒地民交通水域等其他用地均占有耕地均产粮缘有省道穿过，交通便利，区域内的村都已通电话。

该区域北高南低，平均海拔为，地处暖温带半湿润半干旱的过渡地带，年均气温，极端最高气温无霜期天左右，初霜日期平均为月日，终霜日期为月日日照时数为时，年太阳幅射总量卡活动积温，区域内年平均降水量为水在季节分布不均，年降水的以上主要集中在月，且多大雨暴雨出现，历时短，强度大，对农业生产具有很大影响。

灾害性气候主要以干旱冰雹等出现，干旱多发生于冬春及初夏，而雹灾多发生于春夏季节。

区域内土壤类型比较复杂，海拔由高到低依次分布褐色土黄绵土黑垆土红土淀土。

区域内植被以暖温带落叶阔叶林为主，无天然植被。

人工植被主要分布于梁峁沟道沟坡及山角果园。

树种主要有刺槐油松落叶松杨柳等，果树类主要有苹果桃杏李梨葡萄花椒等。

而人工草种主要有紫花苜蓿草木樨黑麦早熟禾等。

河沟项目区灰河沟项目区位于秦