太白山国家级自然保护区一期工程项目投资立项计划书

整修维护巡护线路公里，改造道路里。

建设无线电通讯网络个，建立配备森林防火指挥室，新建生物防火林带公里，了望台座。

竹林及植被恢复公顷。

购置必要的科研办公保护监测等仪器设备及车辆。

核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，建设期限年建设投资期工程建设共需投资元。

目背景保护和改善生态环境是人类面临的共同挑战，是当今世界各国普遍重视的主要问题。

中国政府对此亦有明确认识。

年月，世界环境与发展大会在巴西里约内热卢召开，会议通过了包括全球世纪议程在内的系列环境与发展文献。

中国政府派团参加了这次会议。

随后制定了中国世纪议程，并提出了中国社会经济环境和资源相互协调的可持续发展战略。

中国西部地区占国土总面积的，生态环境比较脆弱，对全国生态环境建设整体水平的提高，具有举足轻重的影响。

江泽民总书记发出了再造山川秀美的西北地区的伟大号召，党中央国务院决定实施西部大开发，并把生态建设作为重点工程之。

自然保护区是维持生态平衡的主体之，是生物多样性的宝库。

国家林业局决定，西部地区在加强现有自然保护区保护力度的同时，近几年拟再扩大保护范围万公顷。

在这种环境下，根据关于进步加强自然保护管理工作的通知国家林业局林护发号文精神，陕西太白山国家级自然保护区管理局编制了年发展总体规划。

年将要实施的期工程成了急待解决的首要问题。

护现状评价保护价值白山自然保护区是个保存完整的自然综合体，典型的暖温带山地植被景观完整明晰，生物多样性极为丰富。

被誉为我国四大药山之第四纪冰川地貌的博物馆。

文物古迹遗存较多，内涵丰富，具有极高的保护价值。

保护管理现状保护区自成立以来，始终坚持以资源保护为中心，护林防火和野生动植物保护等方面都取得了显著成绩。

初步形成了以管理局为中心，以蒿坪鹦鸽两个保护站和以铁甲树都督门红河谷塘口小文公等五个巡护哨卡为基础的保护体系。

成立了营头鹦鸽公安派出所。

保护区有效的限制了人为活动，冰川地貌冰缘地貌保存完好区内多处文物古迹免受人为破坏太白红杉独叶草大熊猫羚牛等生物物种完全处于自然生态环境之中。

积极开展科学研究，陕西省有关科研及教学单位，在太白山进行了较为系统的科学考察。

野生动植物资源本底基本明晰。

年保护区对开展生态旅游的必要性与可行性进行了研究，初步确定并划分了三线两片的旅游小区范围，各项保护事业在上级有关部门的大力扶持下，取得了长足进步和发展。

基础设施从无到有，各类建筑面积达多平方米。

房屋设备设施固定资产原值达见下表。

但是保护机构体系尚不健全。

蒿坪鹦鸽两个保护站都位于秦岭北坡，秦岭南坡公顷的硕大面积没有建立保护站，有效的巡护与监测难以落实。

巡护路线监测路线巡护哨卡虽已作了科学规划，但却未能得到完全实施。

通信联络与基础保障设施仍停留在维持日常工作的低水平档次上。

森林公安力量明显不足，人员少，管理体制不顺，组织机构不健全，装备落后，与日益发展的社会需要不相适应。

生物物种的保护尚未采取建设性的措施，环境污染珍稀植物采撷践踏等时有发生。

对重点保护对象的野生动物种群数量生态生物学特性等详细情况掌握不够。

太白山自然保护区基础设施设备原值结构表名称房屋生活设施交通设备通信设备科研设备办公设备防火设备总计原值万元构白山自然保护区主要基础设施建设情况表名称单位数量原值元结构间数或套综合楼砖混住宅楼砖混套餐厅砖混车库砖混蒿坪宿办砖混鹦鸽宿办砖混了望台座砖混总计设的必要性期工程建设是保护区事业可持续发展的需要。

国家关于自然保护区工作的基本方针是全面保护自然环境，积极开展科学研究，大力发展生物资源，为国家和人类造福。

贯彻落实这基本方针，必须始终明确掌握保护区的资源本底资源优势和社会经济太白山自然保护区主要设备情况表名称数量原值元使用单位购入时间年备注汽车辆公室辆待报费摩托车辆站各辆待报费照相机架护科及两站望远镜架研科蒿坪站罗盘仪架研科经纬仪架研科长锥付研科海拔仪个研科电台部护科及两站局备用台对讲机部护科及两站未组网短波车载电台部公室性能不良风力灭火机台护科及两站电话机部机关合计发展的时代要求，按照从实际出发，实事求是的原则调整工作方向和目标。

保护区总体规划系统全面准确地分析了本区自然资源结构，制定了各项事业发展的纲领，并做了详细部署，通过期工程的实施，对落实全面规划积极保护科学管理永续利用具有积极意义。

期工程建设有助于补充完善基础设施设备，加强管理力度，提高管理水平。

年自然保护区成立，初定为省级，年国务院批准列为国家级。

多年来经历了撤销恢复和发展几个坎坷不平的历史阶段，基础设施建设也时断时续，但就总的情况看，始终在不断得到补充更新和完善。

保护区及下属两个保护站供电给水通信等都得到解决，并达到了可开展日常管护工作的建设标准。

到目前为止，保护区各类建筑面积为平方米。

年间中央与地方总投资累计达元。

要实现科学化现代化的管理，基础设施还存在着很多问题，道路等级低质量差房屋建设标准低面积小，应建未建，应设未设的机构用房场地等都未得到妥善的解决，这些问题的存在和继续都将极大地限制和束缚保护事业的蓬勃发展。

通过总体规划期工程的实施，这些问题会逐步得到定程度的解决，从而推进保护工作整体水平的不断提高。

期工程建设有助于加强自然生态系统和珍稀动植物的保护，从而维护种质资源安全。

据初步调查统计，太白山有种子植物余种，隶属于科余属。

蕨类植物多种，隶属于科，苔藓类植物有余种，隶属于科属，还有较为丰富的地衣等低等植物。

区内有国家重点保护野生植物种，其中属国家级重点保护的种，国家二级重点保护的种。

国家重点保护野生植物名录见附表。

保护区可用于人类生产生活的植物资源非常丰富，按其用途可分为纤维糖和淀粉油脂及芳香油鞣料药用观赏六大类。

纤维植物有科种包括亚种变种变型。

糖类和淀粉类植物有科种。

油脂和芳香油植物有科种。

鞣质植物共计科种。

药用植物有科种。

观赏植物有科种。

太白山是古北界和东洋界动物的交汇地与过渡地带，且南北坡动物差异较大。

北坡以古北界动物为主，南坡以东洋界动物为主，并呈明显的垂直分布带。

保护区内野生动物资源十分丰富，据调查，脊椎动物有种，昆虫种。

脊椎动物中，鸟类有种，隶属于目科兽类有种，隶属于目科两栖类有种，隶属于目科鱼类有种。

昆虫隶属于目科。

期工程建设与实施对保护这些遗传种质资源具有重要意义。

制依据陕西太白山国家级自然保护区总体规划陕西省林业勘察设计院，年月关于进步加强自然保护管理工作的通知国家林业局林护发号文中华人民共和国自然保护区工程总体设计标准原国家林业部中华人民共和国自然保护区条例年月日国务院第二十四次常务会议讨论通过，年月日中华人民共和国国务院令第号发布中华人民共和国野生动物保护法年月日第七届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过森林和野生动物类型自然保护区管理办法年月日国务院批准，年月日林业部公布森林防火条例年月日国务院发布中华人民共和国野生植物保护条例年月日中华人民共和国国务院令第号发布陕西省自然保护区管理暂行办法年月日省政府发布中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例年月日国务院批准，年月日林业部发布陕西省森林管理条例年月日第七届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过陕西省实施中华人民共和国野生动物保护法办法年月日省七届人大常委会第次会议通过中华人民共和国森林法年月日第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过设的指导思想陕西太白山国家级自然保护区体规划期工程建设，是在原基础设施及其它相关工程设施基础上进行的可持续发展建设。

所以本期建设项目应从保护区的资源实际出发，在国家全面保护自然环境，积极开展科学研究，大力发展生物资源，为国家和人类造福的方针指导下，以社会经济发展要求为导向，充分利用高科技手段，使保护区的基础与管理设施得到进步充实和完善，生物多样性得到切实保护，合理开发利用。

保护区的管理机能进步加强，自我发展能力有所提高，各项保护事业得到长足发展，为造福社会和人类做出应有的贡献。

设目标太白山国家级自然保护区在国际国内享有重要的保护与学术地位，通过总体规划期工程的实施，大约用五年左右的时间，使保护区主要实现以下目标最大限度地保持区内生物多样性和生态系统的完整性自然性，生态环境和森林植被不断得到恢复和发展，保护区生态环境质量综合评价得分达到分以上按南京生态环境研究所提出的自然保护区评价体系。

水源涵养功能不断得到加强。

加强基础设施和保护设施建设，补充完善保护管理体系，建立秦岭南坡保护站，组建保护区公安局交汇地与过渡地带，且南北坡动物差异较大。

北坡以古北界动物为主，南坡以东洋界动物为主，并呈明显的垂直分布带。

保护区内野生动物资源十分丰富，据调查，脊椎动物有种，昆虫种。

脊椎动物中，鸟类有种，隶属于目科兽类有种，隶属于目科两栖类有种，隶属于目科鱼类有种。

昆虫隶属于目科。

期工程建设与实施对保护这些遗传种质资源具有重要意义。

制依据陕西太白山国家级自然保护区总体规划陕西省林业勘察设计院，年月关于进步加强自然保护管理工作的通知国家林业局林护发号文中华人民共和国自然保护区工程总体设计标准原国家林业部中华人民共和国自然保护区条例年月日国务院第二十四次常务会议讨论通过，年月日中华人民共和国国务院令第号发布中华人民共和国野生动物保护法年月日第七届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过森林和野生动物类型自然保护区管理办法年月日国务院批准，年月日林业部公布森林防火条例年月日国务院发布中华人民共和国野生植物保护条例年月日中华人民共和国国务院令第号发布陕西省自然保护区管理暂行办法年月日省政府发布中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例年月日国务院批准，年月日林业部发布陕西省森林管理条例年月日第七届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过陕西省实施中华人民共和国野生动物保护法办法年月日省七届人大常委会第次会议通过中华人民共和国森林法年月日第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过设的指导思想陕西太白山国家级自然保护区体规划期工程建设，是在原基础设施及其它相关工程设施基础上进行的可持续发展建设。

所以本期建设项目应从保护区的资源实际出发，在国家全面保护自然环