奶牛养殖园区建设项目可行性立项申报材料

年伊利集团的加盟，为安达的乳产业发展注入了新的活力。

目前，伊利日实际处理鲜奶量接近百吨。

该项目的建设，还有利于提高奶牛业的综合市场能力和生产的科技水平，从而为发展质量效益型畜牧业奠定坚实基础，进步优化两村的农业生产结构。

通过养奶牛实现秸秆过腹增值，形成以牧促农农牧结合的良性循环。

三项目建设的必要性及目的意义项目建设的必要性是壮大主导产业，推进奶牛产业升级的需要。

市已经拥有了以全国闻名的伊利和红星集团为龙头的家鲜奶加工企业，日处理鲜奶能力吨，对基地化奶牛生产具有较大的拉动能力。

开发建设市红旗牧业高产奶牛养殖项目，方面可以拉动扶持农户发展奶牛业，壮大和提高卧里屯乡的奶牛业生产规模和水平，同时又可以为加工企业提供丰富的优质原料，从而推进龙头企业拉动基地，基地带农户的体化奶牛产业快速发展，最终实现产业化升级。

二是优化农业生产结构，增加农民收入的需要。

多年来项目区在农业生产上，特别是在种植上直沿袭传统的种植模式，经济效益低，农民收入低，随着我国加入世贸组织后，粮食生产面临着较严重的形势，农业生产面临结构调整的难题，特别是党的十六大提出了建设小康社会的宏伟目标，这就使发展畜牧业，特别是发展奶牛产业成为农业调整结构的首要选择和增加农民收入的重要渠道。

通过利用现有的奶牛资源，对农业生产过程中的粮食作物以及丰富的饲草资源进行过腹增值，促进大农业内部种植业和养殖业的结构合理化，达到优化产业结构，迎接入世挑战的目的。

三是发展规模经济，提高奶牛生产水平的需要。

实施高产奶牛养殖项目，通过科学养殖对周边的养牛产生辐射和带动作用，改变家户小规模低水平的生产方式，扩大养殖规模提高单产水平增加科技含量和经济收入，为先进的奶牛养殖技术提供应用载体，提高奶牛集约化生产层次，降低生产成本，达到规模集约化生产目的，并为全市高产奶牛生产提供科技示范，推动安达奶牛养殖的整体单产水平。

四是发展粮牧结合生态农业的需要。

项目建成后，可促进牛多肥多粮多收入多良性循环的生态农业发展，可为生产绿色食品，优化农业生产结构，实现农业综合协调发展创造有利条件。

五是提高国民生活水平，改善饮食结构的需要。

随着生活水平的不断提高，人们的膳食结构不断改善，对乳制品的需求急剧上升，而且需求的层次品种也向多样化方向发展。

发展奶牛养殖业，在定程度上保证当地及周边乳品企业有充足质优的奶源，不仅能够有效地提高乳制品的数量质量，同时对增加产品结构的宽度和深度，开发生产系列乳制品，满足市场多样化的需求都具有十分重要的意义。

项目建设的目的及意义通过世行的扶持，加快本地区奶牛养殖的发展进程，加速农村经济结构优化和调整，有效地挖掘资源潜力和优势，把以奶牛为主的畜牧主导产业做大做强，把特色做大做优，最终把资源优势转变为市场竞争优势，增加农民收入，改善农村生活水平，力争早日建成小康社会。

世行贷款奶源基地建设项目可行性研究报告第三章项目建设有利条件和制约因素项目区概况自然资源现状气候资源项目区属北温带大陆性季风气候，受冷流和暖流的影响，冬季寒冷，夏季炎热。

年平均气温平均有效积温属第二积温带，平均无霜期天。

年平均降水量毫米，降雨季节分配不均，年蒸发量毫米，平均干旱指数为水资源项目区地下水贮量丰富，以第四系空隙潜水为主，水位埋深米左右，含水层厚度米，含水层岩性以砾石为主，成井深度在米，单井涌水量在吨小时左右。

水质优良，符合人畜用水标准。

土壤资源项目区座落在松嫩平原西北部，地貌是单的平原型，整个地势为东北高西南低，海拔在米之间，土壤属草甸土黑钙土，土质肥沃，土壤腐殖质含量高，适合玉米和大豆的生长。

草原植被以羊草为主，草势生长繁茂，是发展奶牛生产的主要粗饲料。

世行贷款奶源基地建设项目可行性研究报告二社会经济现状市是个农牧业和工业都比较发达的县级市，社会经济基础条件较好，区域总面积平方公里。

全市总人口万人，其中农业人口万人农村劳动力万人。

全市辖镇乡，耕地面积公顷，草原面积公顷，以羊草为主。

年市财政收入万元，农民人均收入元。

三项目建设地点选择根据世行项目办的要求，该项目建设地点拟选择在先源乡八里岗村境内，利用原红星集团废弃的奶牛场，平方米左右，并可无偿使用后附使用协议，现全部用于奶牛园区建设用地，该地交通水电等基础条件较好，而且远离村屯，附近无工矿企业，环境无污染，地下水质优良，达到了人畜引水标准，符合奶牛园区的建设条件和要求，故选择此地作为项目的建设地。

二项目实施的有利条件政策环境市政府把畜牧业作为农村经济的主导产业来抓，制定优惠政策，提供优质服务。

提出对奶牛户优先承包机动地作为饲料地，免收部分税费，协调龙头企业为养殖户提供奶牛饲养防疫繁殖等综合技术服务，促成龙头企业与基地之间形成紧密的体化关系，提高整个产业体系的抗风险能世行贷款奶源基地建设项目可行性研究报告力，积极协调保险公司对奶牛进行保险。

土地城建农行等职能部门对从事奶牛养殖业企业及农户从土地审批宅基地规划贷款投入第章总论项目概要奶牛养殖园区建设条件位于北部，地处小兴安岭与松嫩平原过渡带，地势丘陵起伏，距省会哈尔滨公里，距齐齐哈尔市公里，毗邻对俄重要口岸黑河市。

地理坐标为东经ˊˊ，北纬ˊˊ。

全县辖镇乡，个村，幅员面积平方公里。

总人口万，非农业人口占，是个以农业为基础工业为主导的县。

年，全镇奶牛存栏，头，生猪饲养量达万头，大鹅饲养量万只，涌现出了丰平村护路村等各类畜牧养殖专业村，全年畜牧业总收入达，万元，人均畜牧业收入元，占农村人均纯收入的。

吉利村幅员面积亩，其中耕地亩，草原亩，林地亩，总水面亩。

总户数户，总人口人，其中劳动力总数人。

年实现粮食产量吨，奶牛存栏头，人均收入元。

三项目建设条件生产基地位于奶牛养殖带和我国奶业优势区域规划范围内，地处东经，北纬，美丽富饶的乌裕尔河横贯南北，湿地肥沃，碧空如洗，绿草滴翠，特别适合奶牛养殖。

近年来，始终把农村劳动力转移作为增加农民收入和建设小康社会的战略性措施来抓，加强领导细化措施完善服务打造平台。

各乡镇各部门成立专门组织领导机构，主要领导经常抓，主管领导具体抓，任务分解层层抓，切实把奶牛生产任务落到实处。

保障各乡镇各部门采取多元化多渠道融资，增加资金投入，解决农户发展奶牛生产资金不足的问题。

在鲜奶收购价格上，省奶价基础上提高公斤县政府补贴公斤，奶价补贴政策补到五年。

奶牛品种选用荷斯坦奶牛，初期由内招标，国外采购。

奶牛繁育所需冻精主要由家畜繁育指导站提供，该站年可提供优质冻精万剂。

拥有耕地万亩，草原万亩，盛产大豆玉米和小麦，素有克拜粮仓的美誉，饲料饲草资源丰富。

而且作物的秸秆和饲草的农药残留量很低，保证产出优质乳品。

有畜牧服务中心，乡镇有畜牧综合服务站，村屯有畜牧综合服务室，可为养户提供从良种繁育防疫灭病饲料生产到科学饲养管理等系列技术服务。

年落户限公司，具有四十多年专业乳品制造历史，专业从事营养乳品的科研开发与生产销售。

现鲜奶日处理能力达到吨，年鲜奶需求量达到万吨，规划到年在年鲜奶加工能力将达到万吨以上，可保障项目牛奶的销售。

四建设必要性位于中部，齐齐哈尔市东部，地处我省西部奶牛养殖带。

幅员面积平方公里，其中，耕地面积万亩，草原面积万亩，盛产大豆玉米和小麦，素有克拜粮仓的美誉，饲料饲草资源丰富。

经过几年的发展，到年末全县奶牛存栏已达到头，年鲜奶产量达到吨，牧业收入达到元，占农村人均收入的比重达到成为农民增收的重要来源。

尤其是年引进的龙头企业限公司，现已发展成拥有九家子公司资产超过亿元的国家级农业产业化龙头企业。

牌已进入全国十大品牌奶粉前四强，现鲜奶日处理能力达到吨，年鲜奶需求量达到万吨，规划到年在年鲜奶加工能力将达到万吨以上，对全县奶牛养殖业起到巨大拉动作用。

年司实现产值元，占全县工业总产值的上缴税金万元，占全县工商税收的比重达到是的重要支柱企业。

为了不断拓宽农民增收途径，大幅度提高农民收入，加快农民脱贫致富奔小康，建设社会主义新农村的步伐，同时解决龙头加工企业原料危机，提高奶牛单产水平，由散养向集中化模式过渡，使奶质全程受控，由此乡政府抓住实施利用世行贷款建设奶源基地项目的契机，提出本项目，其建设必要性如下局和业总体发展规划。

斯坦奶牛存栏鲜奶产量和乳制品产量均居全国首位，是全国奶业第大省，在我国制定的奶牛优势区域范围内。

规划到年，规模养殖的奶牛占全省奶牛存栏的以上，现代化奶牛场园区奶牛单产水平达到吨以上，鲜奶年产量万吨，国内乳品市场占有率。

县乳业总体发展规划。

政府以发展奶牛产业增加农民收入为目标，以提升奶牛生产标准化水平为核心，为不断壮大奶源生产，推进主辅换位步伐，促进奶牛产业化进程，根据奶牛发展实际，制定了乳业总体发展目标，到年奶牛存栏达到头，日交售鲜奶平均，年交售鲜奶伸产业链，发展生态农业的需要。

发展奶牛养殖业实现了牛多肥多粮多收入多。

为发展循环生态农业提供了途径。

为生产绿色食品，优化畜牧业内部生产结构，实现农业的综合协调发展创造了有利条件。

产较低，饲养规模小而分散，质量保证体系不完善的有效途径。

决粮食与饲草饲料的就地转化，加快农牧民致富步伐，促进农村经济发展的需要。

移农村剩余劳动力，增加农民收入的需要。

户均人口人，户均劳动力，户均拥有土地般在亩左右，按现有的农业机械化程度和劳动生产效率计算，每户只需要劳动力，而有劳动力闲臵。

因此，本项目的实施是政府转移农村剩余劳动力，增加农民收入的有效措施。

进人们改善不合理的膳食结构，增强人民体质，实现全面进入小康社会的需要。

实现富民强省目标的需要。

五可研报告编制依据全国农业和农村经济发展第十个五年规划我国牛奶优势区域发展规划国民经济和社会发展第十个五年计划畜牧业十五规划及年远景目标规划奶业振兴工程方案人民政府关于推进奶业持续健康发展的意见畜牧业十五发展规划国民经济和社会发展十五规划国家发改委利用世界银行贷款年财年备选项目规划中华人民共和国环境保护法统计年鉴世界银行中华人民共和国奶牛项目评估报告六主要技术经济指标奶牛存栏头，其中成母牛头，后备母牛头年产鲜奶吨总投资元财务内部收益率静态投资回收期世行贷款万美元贷款偿还期年含宽限期年。

第二章行业规划及市场发展国家对我省作为奶牛优势区的规划我国将奶牛养殖划了三大优