奶牛标准化规模养殖场改扩建项目可行性立项申报材料

展现状奶牛标准化规模养殖场建设项目也是加快我市奶牛养殖业的发展，提高奶牛场生产能力，促进农民增收的关键举措。

西安是全省粮食主产区之。

十五期间，全市粮食常年产量直徘徊在亿公斤左右，几乎没有大的突破，农民增收形势比较严峻。

西安市政府从富民强市的战略出发，通过招商引资，近年来先后引进了伊利太子奶等国内乳业龙头企业到西安落户，已经形成了年加工鲜奶万吨以上的生产能力，为西安奶牛业发展提供了良好机遇。

西安市政府决定用时间，使全市奶牛存栏规模达到万头，年产鲜奶吨。

我市现有奶牛无论是产奶能力，还是存栏数量，都远远满足不了需要。

因此，通过本项目奶牛场的建设可以带动西安市奶业的发展，帮助农民种养增收。

展目标建设奶牛养殖场是加快我市乳品加工业发展，振兴西安市域经济的迫切需要。

现已落户我市的太子奶伊利汇源等乳业龙头企业具有强大的加工转化能力，迫切需要我市就地提供奶源。

先期进入西安的太子奶公司，目前日产乳酸奶饮品吨，二期工程现已开工建设，建成投产后，将生产乳酸菌全系列乳制品，日产量达到吨的规模，每年加工转化鲜奶万吨以上，年产销额将达到亿元。

伊利乳品加工园区总投资亿元，于年月竣工投产，项目设计产能为年加工各类乳制品吨，年需鲜奶万多吨，年销售收入约亿元。

按西安市发展规划饲养奶牛将达到万头，就目前产奶水平，即使全部产奶，也不能完全满足乳品加工企业巨大的鲜奶需求。

目建设的可行性项目区地处西安市定边县，气候温和，农业资源丰富，交通条件优越，具有独特的地理区位优势。

奶牛标准化规模养殖场建设项目将直接带动定边奶业快速发展。

同时，大型奶牛养殖基地的建成，又为农民种植饲草提供了巨大的发展空间。

目前西安奶业虽处于起步阶段，但发展势头看好，发展的时机已经成熟。

西安市建设奶牛养殖场的有利条件有地方政府高度重视，发展举措硬。

市政府把发展奶牛业摆在市域经济发展和社会进步的重要位置，给予了高度重视和有力的政策扶持。

市委市政府成立了奶牛养殖业发展领导小组，由市长刘雪荣任组长，市委常委宣传部长刘树生和副市长蔡德坤任副组长，各有关单位负责人为领导小组成员。

市政府出台了西安市扶持奶牛养殖业发展的若干规定，对建设奶牛养殖小区，从事奶牛养殖的单位和个人实行以奖代补，对奶牛配种防疫和种植青饲料给予定额补贴，实行保护价收购鲜奶等。

这些优惠政策措施为本项目的实施创造了良好的发展环境。

畜牧服务体系健全，技术有保障。

西安市县乡三级畜牧兽医服务体系健全，专业技术人才密集，科技实力雄厚，现有畜牧兽医专业技术人员多人，其中，取得了中高级技术职称的有人。

市域斩春县有近年的奶牛养殖历史，积累了比较成熟的奶牛养殖技术，有较为成熟的经验可供借鉴。

全市畜牧部门近多年来，广泛开展了黄改肉黄改奶等牛的品种改良工作，冻配改良技术已成为基层畜禽品改人员的常规应用技术。

我市健全的畜牧服务体系，雄厚的科技力量及相关技术储备，将为本项目的建设和发展提供可靠的技术保障。

饲草饲料资料丰富，发展潜力大。

西安市有益牧草山草坡面积万顷，人工种草面积近万亩，农作物秸秆农副产品资源相当丰富。

据初步统计，全市年生产农作物秸秆达万吨，非常适合饲喂奶牛全市油料副产品饲养粕类年产量达万吨。

除此以外，由于西安气候适宜，每年可种植饲料玉米，亩产青贮玉米可达。

全市丰富的饲草饲料资源，完全能满足奶牛养殖业大规模发展的需要。

综上所述，充分发挥西安市自然资源优势交通区位优势和畜牧科技优势，精心组织，科学规划，认真实施，建设定边县奶牛标准化规模养殖场，对于提升我市奶牛业生产水平，带动全市奶牛业发展，都具有重要的战略意义。

因此，建设本项目，不仅非常必要，而且切实可行。

第三章市场供求分析与预测国奶牛养殖情况我国乳业目前正处在由单纯数量扩张转向整体优化结构全面提高素质和竞争力的关键时期。

在这个时期，我国奶业要由传统奶业向现代化奶业转变，在整个过程中，传统奶业的弊端将逐步减少，现代奶业的因素将逐渐增加。

预计年全年我国奶牛存栏将可达到万头左右，奶类总产量将达到万吨左右，该产量将排在世界第三位。

另外，目前乳品企业已经超过家，其中国有企业和年收入超过万元的规模以上企业超过了家，并且出现了蒙牛伊利光明三元等大批大型乳品企业，年蒙牛集团的销售收入有望超过亿元。

随着乳品企业的发展，加工的液态奶产量已经超过万吨，干乳制品超过了万吨，而且涌现出了批著名的品牌。

我们看到乳品行业的销售收入和成本正逐年增长，但收入的增长率已于去年的月份超过了成本的增长率，预计产成品金额的增长率有望触底回升，这将使行业进入快速发展的轨道。

另外，目前已经全面形成了批稳定的乳制品消费者，而且这个消费群体还在扩大。

目前，我国人均奶类占有量已经达到，但与世界平均水平发达国家平均水平相比，仍有很大差距。

同时，城乡之间地区之间的奶类消费极不平衡，我国乳品消费仍有很大市场空间和增长潜力。

而消费是拉动生产的最直接和最有效的力量，随着国家和主管部门通过多种形式在全社会广泛宣传和大力普及牛奶营养知识，培养乳品消费习惯，引导城乡居民扩大消费，预计我国奶业消费的增长将更加趋于理性。

内供求分析现已落户我市的太子奶伊利汇源等乳业龙头企业具有强大的加工转化能力，迫切需要我市就第章项目基本情况目名称和建设单位目名称市松山区年奶牛标准化规模养殖场小区项目目建设类型奶牛标准化规模养殖场小区章项目背景及市场供求分析目背景奶牛产业是我区农牧业产业的朝阳产业，区委区政府直将奶牛业作为农村产业结构调整建设社会主义新农村和促进农民增收的重点产业，实施产业化发展专项推进。

自年以来，我区奶业持续发展饲养规模不断扩大，生鲜乳产量持续增长，对优化农业结构增加农民收入做出了重要贡献。

年以来随着奶业发展需要，我区奶牛养殖场小区进行了系列标准化建设和规范性整顿，规模较小的奶牛小区场及散养户大部分都牵牛入驻规模较大的小区场进行重组，同时都进行了规模奶牛场和合作社形式的工商注册，生鲜乳收购站也进行了系列整合整顿和规范化建设，奶牛产业步入良性化发展轨道。

但是仍有许多不足现实存在，体现在是奶牛养殖效益仍然较低，部分奶牛养殖户仍然亏损。

原因为饲草料人工等成本涨幅高于生鲜乳收购价格的涨幅，乳品加工企业与奶农的利益关系不顺，原料奶收售机制不合理等，究其深层次原因还有奶牛养殖小区场的基础设施标准化建设程度不高，受资金等影响标准化建设进程较慢，养殖方式较为落后，奶牛养殖新工艺引进力度不够，奶牛良种覆盖率和生产水平低，等因素导致奶牛养殖技术含量低成本过高，奶农发展积极性受挫，各地曾度出现过淘卖或宰杀奶牛现象。

二是生鲜乳质量安全监管形势依然严峻。

除人为因素外，追根溯源还在于奶牛养殖小区场标准化建设程度不高，主要体现在养殖基础设施防疫设施粪污处理等环保设施优质饲草料基地配套建设挤奶工艺等硬件建设力度不够，相应的奶牛饲养管理技术不能配套更新，导致奶牛疫病及常见病防治难度较大，奶牛生产力提升较慢，生鲜乳质量优质化进程更慢，严重影响了我市建设优质乳业大市的进程。

国家对奶业持续健康发展和生鲜乳质量安全非常重视，出台了系列促进奶业发展的措施，中央财政安排资金用于扶持奶业的发展，对标准化规模奶牛养殖小区场的水电路粪污处理防疫挤奶等配套设施及饲草料基地建设给予支持，以加速养殖小区场标准化建设，提高生鲜乳质量和产品竞争力，推行健康生态环保型养殖，发展无公害甚至绿色有机型奶牛业，不断优化奶牛养殖环境和生产条件，实现奶牛业与环境友好协调发展。

但是扶持力度毕竟有限，奶牛小区场标准化建设以点带面的辐射示范带动功能，还不足以短时间内实现奶牛产业整体的提档升级，所以还需加大扶持力度。

目建设的必要性标准化规模奶牛养殖小区场建设项目，通过对养殖小区场的牛舍水电路防疫设施饲草料加工贮藏设施粪污处理设施挤奶设施及饲草料基地建设等系列标准化建设，改善奶牛的饲养环境条件，提高奶牛的饲养管理水平，提高奶牛生产力。

使养殖小区场的疫病防治改良配种饲草料供应集中挤奶环境保护水平得以提高，实现畜禽良种化养殖设施化生产规范化防疫制度化粪污处理无害化，以此推进奶源基地建设和产业化进程。

该项目的实施，对促进奶业持续健康发展具有重要意义。

是保证奶源数量，提高奶源质量的根本需要从我区的奶源需求看，生鲜乳收购企业，内有伊利乳业有限责任公司，毗邻通辽的蒙牛乳业科尔沁有限责任公司。

另外三元圣元等集团，因奶源不足也到地区争奶源，有四大乳业巨头在收购鲜奶。

伊利乳业有限责任公司液态奶加工厂日处理液态奶吨，以后将随着生鲜乳供应能力的提高，加工能力也要随着提高，最高日处理鲜奶的能力可达吨。

以目前松山区的供应能力看，还远远不能达到市场需求量。

随着人们对牛奶及其制品消费量的逐年增加，对其质量要求越来越高，生鲜乳及其制品的质量安全直是食品质量安全的重中之重，这就必须建立高标准的奶源基地，保证奶源的安全和优质化，奶牛养殖的规模化标准化已经成为奶业发展的必然趋势。

尤其是加入后，我国农畜产品在国际国内市场上均面临着卫生安全品质等方面的挑战，因此，建设标准化规模奶牛养殖小区场提高生产能力，保证奶源质量，是稳定和发展奶业的现实需要。

二是降低生产成本，提高养殖效益的需要近年来，随着规模化奶牛养殖小区场的建设，奶牛养殖规模化集中化程度不断提高。

但养殖风险和养殖成本直不能有效控制，旦发生疫病，都会给养殖户造成惨重的损失，另外，小区场标准化水平低，硬件的不完善，致使许多配套新技术新工艺不能及时引进推广，导致饲养管理水平低，奶牛养殖成本居高不下，是大部份奶牛户收入低的主要原因。

通过对牛场软硬件的标准化建设，改善奶牛养殖环境和生产条件，配套提高饲养管理科技含量，降低奶牛发病率，降低消耗节约成本，提高奶牛繁殖力泌乳性能等生产力，提高生鲜乳安全和优质水平等，都会给养殖户带来很多可观的效益，因此，实施标准化规模奶牛养殖小区场建设项目，是养殖户减低成本降低风险提质增产增效增收的迫切需要。

三是保障养殖业与生态环境友好发展，打造绿色有机农牧业的需要奶牛属草食家畜，农村有大量的农副秸秆，现利用率不足，造成资源浪费，更重要是造成了环境的严重污染。

饲养奶牛，实现秸秆过腹还田变废为宝，随着奶牛数量的大幅增加，加强规模化奶牛养殖小区场的粪污无害化处理，甚至进行有机肥生产，循环供应种植业，