有机苹果生产科技综合示范基地项目可行性立项申报材料

本项目采用公司农户的组织形式，依托科研技术单位试验研究的新成果，对符合国际市场需求的有机果品生产技术进行综合示范推广，探索科研单位公司果农这种新的管理运作模式，为保护果农利益和提高果农收入，提高苹果产业化发展水平积累经验。

陕西渭北高原苹果产区扶风县等，地处中国西部经济欠发达地区，这种探索将具有更积极的现实意义。

发展有机水果，是改善果品品质和突破出口绿色壁垒的现实要求随着我国农业和农村经济进入新的发展阶段，农产品质量问题已成为农业发展的主要矛盾之。

在现代农业中，农药兽药饲料和饲料添加剂肥料动植物激素等农资使用的不断增加，确实为农业生产的发展发挥了积极作用。

然而，由于这些物资的不规范使用，由此而引起的农业水土流失土壤生产力下降果品与农业环境污染生态环境破坏等问题也是不容忽视的。

近年来，我国农产品因农药残留兽药残留和其他有毒有害物质超标造成的餐桌污染和引发的中毒事件时有发生。

农产品质量安全问题的存在，不仅危害人民的身体健康，损害消费者的合法权益，而且严重影响农产品的出口，损害我国的国际形象。

纵观当今的国际市场。

随着社会进步经济发展，各国对农产品质量的要求越来越高，对进出口产品管理越来越严格，特别是些发达国家，现在在进出口管理上除了多年来直要求的出口卫生许可证制度与美国食品和药物管理局的良好操作规范等注册认证制度外，近几年又实行了系列质量认证和水产品危害分析与关键控制点法规的认证等。

他们确立的技术壁垒中有些硬指标是以具体数据来要求的，多是精确到小数点后面二三位，真是我们常说的差之毫厘都不能通过。

显而易见，国际市场的门虽然开着，但门槛却是越来越高。

改革开放以来，我国农产品无论在品种上还是在数量上都有了极大的丰富，部分农产品的价格在国际市场上也有较大的竞争优势，但我国农产品却始终因在些质量指标上达不到国际要求，不符合国际标准或区域标准问题而难以打入国际市场。

如据美国食品和药物管理局公布的数据，美国海关年月共扣留来自世界各地的蘑菇产品批，其中我国不含我国台湾地区被扣产品就达批。

可见，面对绿色壁垒，只有大力推动有机食品生产，按国际认可的质量和卫生标准大力发展级绿色食品有机食品生态食品，才能真正提高国内果品在国际市场中的竞争能力，才能冲破国际市场中的非关税贸易壁垒，促进出口创汇。

发展有机水果，推广水果标准化生产，是树立水果品牌增加农民收入的有效途径，是项利国利民的双赢事业世纪是质量的世纪，质量竞争已取代价格竞争而占据首要地位。

而扶风水果生产至今仍是以千家万户的农民按传统的耕作方式进行生产为主，生产操作没有统规范，乱施化肥农药，造成地力下降和环境污染这在市场竟争相当激烈的今天，继续生产这种既没有统标准统包装和统标识的果品是没有竞争力的。

若不及早醒悟，与时俱进大力发展有机水果生产，将来不但不能与国际市场接轨，就连国内市场的大门也难进。

当前水果行业最大问题就是经营效益低果农生产信心不足的问题。

发展有机水果，既可提高水果经济效益，又能促进水果可持续发展。

椐调查，目前国内外市场有机食品比般食品价格高倍，最高达到倍，而且市场需求日趋旺盛。

由此说明，发展有机水果是项利人利己利国利民的双赢事业。

人们生活水平的不断提高与我国加入所形成的国内外市场为发展有机水果创造了广阔的市场前景方面，随着我国社会与经济的发展，人们生活水平不断提高，对果品的消费要求越来越高，现实已充分证明，有机果品正倍受青睐，成为当今市场的宠儿，国内外市场需求必然直接刺激和拉动有机水果生产的发展。

另方面，正所谓有比较才知落后，有竟争才会有进步，有压力才会有动力。

入世后大批洋水果进来了，相比之下，国产水果在质量竟争中虽暂处于劣势，但国产水果还有价格低的优势。

从价格上看，国产水果价格普遍较低于国际市场同类产品价格，何况苹果生产具有劳动密集的特点，还有劳动力资源丰富的优势呢。

事实上，在市场竟争中，苹果并不是因为价格高而没有竞争力，而是因为技术和质量，特别是安全质量问题而没有竞争力。

因此，只要我们大力发展有机水果生产，实施标准化栽培，进步提高果品质量，果品在国际市场就定有竞争力。

此外，中国加入世界贸易组织，说明中国将逐步融入世界经济体化，只要积极主动参与国际市场竞争，不断学习吸收世界上先进的栽培技术，经营管理经验，提升水果生产水平，提高果品质量，果品就定能全方位推向国际市场。

而广阔的市场需求又将有力地推动有机水果的逢勃发展。

项目建设的有利条件与限制因素项目建设的有利条件自然资源优势扶风县地处陕西关中平原西部，项目实施区海拔高度米，年平均气温为，年日照时数小时，年太阳总辐射量千卡，昼夜温差，四季分明，雨热同季，年降雨量，无霜期天，以上条件全部符合农业部优质苹果生产的项气象指标，是国内外专家公认的苹果优生区，也是我国苹果优势区域规划中确定的个重点基地县之。

规模优势扶风是陕西苹果生产大县，苹果生产规模大。

现有苹果总面积万亩。

其中，挂果面积万亩，新建果园万亩。

栽植品种中，以红富士为主，嘎拉次之。

品牌优势扶风县和扶风苹果先后获得多项殊荣年被陕西省政府确定为优质苹果生产重点基地县年被确定为国家级苹果生产重点基地县年被财政部确定为财政支持现代苹果示范县。

政策优势苹果是陕西省人民政府确定的六大优势产业之，并制定了关于加快元元等外果收入等外果产量公斤公斤等外果单价元公斤元公斤等外果收入元元收入合计元元收入增加额元生产成本元纯收入元纯收入增加额元第十四章社会效益和生态效益社会效益本项目通过亩有机果品生产科技综合示范基地建设，可带动农户约户，约口人。

正常年可生产苹果吨，其中优质出口果吨，内销果吨，等外果吨。

每户以种植面积亩计，每户纯收入元，较项目前增收元。

通过有机果品科技综合科技示范基地建设，可以为苹果生产区提供示范样板，探索出中国苹果产业发展新的组织形式，提高农业可持续发展能力通过示范效应的带动作用，将加大农业科技知识的传播，特别是提高妇女的技术和技能，提高妇女在家庭和社会中的地位通过测土施肥农资统采购统施用，大大降低农民的生产成本，同时通过技术的投入，提高果品生产率。

生态效益苹果树能提高当地的植被覆盖率，有效改善当地的水土流失状况，对生态环境有保护作用。

项目的实施能够有效减少农药化肥的使用，改善空气质量。

第十五章风险分析项目主要风险分析有机苹果的生产符合国内外市场的发展趋势，目前市场需求量大，苹果供不应求。

有机苹果生产的风险小，然而本项目在实施过程中也可能存在自然灾害如干旱雹灾霜冻等非人为因素的自然灾害风险市场和组织管理的风险。

项目风险程度表序号风险因素名称风险程度说明果农风险灾害性严重较大般自然灾害科技程度二企业风险市场风险市场需求量竞争能力价格资金风险汇率利率资金来源中断资金供应不足经营管理风险生产风险人员风险政策风险政治条件变化经济条件变化政策政策调整风险程度分析干旱是项目区常见的自然灾害类型。

干旱与当年的气候密切相关，会影响到项目的实施区域的果品产量和质量，从而影响收益水平，具有定的风险。

近年来，苹果生产逐年向低劳动力成本国家转移，我国有机苹果产业化生产方面的比较优势将会得到巩固和提高，人们饮食结构的改变，无论是发达国家还是发展中国家，对有机果品的需求量都将得到扩大，因此，从国内外市场需求分析，项目的市场风险很小。

本项目在产业化过程中采用公司农户的生产模式，该模式体现了我国果业产业化改革的新思路和农业科技成果转化的新方向。

该模式的组织框架和运行机制方面在中国尚未形成普遍性的科学规律。

因此，运行该模式，如何把企业和果农的力量组织起来，如何处理技术单位与项目实施单位的关系，处理好公司与农户公司与行政的关系，均是在社会主义市场经济条件下的新问题。

对组织管理工作带来了定的风险。

实施该项目是项系统工程，需要政府多个部门的协作，建立系统完整的检测监测认证体系，合格者发证才能进入市场和被市场认可，有机苹果生产需要科技支撑，需要高效生物农药，减少化肥施用量，提倡施用有机肥和抗病品种，只要政府和果农坚决执行有机苹果生产规范，才能保证生产出合格的有机苹果。

否则也存在定的管理风险。

科学的组织架构和运行机制以及利益分配原则是项目产业化成功实施的组织基础和保障。

因此，组织管理方面的风险对项目成功实施的影响程度很大，在项目的实施过程中必须给予足够的重视。

防范和降低风险措施防范和降低自然灾害采取的主要措施干旱可以通过铺设节水灌溉设施兴修水利工程可以得到缓解。

大力推广果实套袋，方面提高商品率，另方面可减缓雹灾危害。

特别是近年国家退耕还林还草政策的落实，使森林覆盖率不断增加，有效地改善了气候条件，降低了自然灾害的风险。

防范和降低市场风险采取的主要措施积极同外商取得联系，拓宽销售渠道教育和监督果农严格按照有机果品生产操作规范进行生产，保证果品质量达到有机果品标准要求加强采后贮藏保鲜，延长销售时期进行产品直销，减少中间环节。

防范和降低组织管理风险的主要措施为了从根本上降低项目面对的组织管理风险，本项目按科学高效的组织原则，设计了项目实施组织机构，项目成立了实施领导小组，统协调组织监督项目的实施。

分工合作统指挥，从组织机构上保障项目的顺利实施，降低组织管理风险。

第十六章结论与建议苹果是陕西省六大优势产业之，实施该项目对促进陕西农业结构调整，发展地方经济增加果农收入意义重大。

实施该项目，能提高扶风县乃至全省苹果参与市场竞争能力，亦符合中国产业政策。

项目实施区位于全国个苹果生产基地县之的扶风县，通过有机食品生产科技综合示范基地项目的实施，可推动本区域苹果业的科技进步和技术水平的提高，促进与国际接轨。

项目以农业产业化龙头企业为实施主体，积极探索适合中国国情的农业专业化生产模式组织形式和运行机制，可为提高我国农业生产的组织化程度和产业化发展水平提供有益的借鉴。

建议省商务厅予以支持，尽早建设，使农民和企业受益。

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