机关广场地坪改造工程项目可行性立项申报材料

加强文化基础设施建设，是全面建设小康社会的内在要求，是树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要内容，是满足广大人民群众多层次多方面精神文化需求的有效途径，对于提高党的执政能力和巩固党的执政基础，促进区域经济发展和社会进步，实现城市物质文明政治文明精神文明协调发展，具有重大意义。

中国国民经济和社会发展十二五规划纲要提出增强公共文化产品和服务供给，建立健全公共文化服务体系。

以农村基层和中西部地区为重点，继续实施文化惠民工程。

改善农村文化基础设施，支持老少边穷地区建设和改造文化服务网络。

完善城市社区文化设施，促进基层文化资源整合和综合利用。

广泛开展群众性文化活动。

广泛开展群众性文化活动。

鼓励和支持非公有制经济以多种形式进入文化产业领域，逐步形成以公有制为主体多种所有制共同发展的产业格局。

兵团十二五发展规划纲要指出加强城镇基础设施和公共服务设施建设，不断增强城镇功能和可持续发展能力。

加强城市园林绿化和城市周边绿化建设，提高城市绿化率。

努力改善人居环境，建设优美宜居城市。

城市广场是城市公共生活最集中的地方，是政府公益性最能体现的地方，也是城市公共文化集中展示的地方。

城市广场，作为城市的公共空间，成为职工社交休闲与受教育的场所，也成为外来旅游者旅游与休憩之处。

城市广场建设也是项城市公益性建设。

它改善城市生态环境美化城市对改善职工文化生活带动城市经济发展等都有十分重要的意义。

为了进步改善城市广场建设，促进城市经济社会和环境的协调发展，为此，提出了师机关广场地坪改造工程建设项目。

二项目建设的必要性目前我师师机关楼前广场地面破碎，不方便职工休闲娱乐，也同九师的经济发展不协调，师机关广场是九师对外的形象窗口，是师部职工文化娱乐的场所，是九师小白杨文化和屯垦戍边精神体现的载体，广场的建设是项重要的城市公益性建设。

通过城市广场建设，能够大大提高城市的品位和档次，树立良好的城市形象，增强城市的凝聚力和吸引力，聚集人才聚集资金聚集技术聚集有利于发展的要素，提升城市综合竞争力，极大地推动改革开放和经济建设。

城市广场建设是体现个城市文化的重要场所。

随着社会的进步，人们对文化需求不断提高，广场文化活动内容也越来越丰富，既有讴歌党和国家的，又有赞美劳动人民创业创新创造的既有反映中小学生的，又有表现军旅生活的既有体育健身，又有艺术表演既有高雅艺术，又有大众文化，广场文化已成为当今社会文化的缩影。

城市广场建设，不仅是满足人民生活水平不断提高的需要，也是落实十八大提出的全面建成小康社会，走具有中国特色的社会主义道路的重要措施。

通过城市广场建设，着力提升城市品位，构建社会主义和谐社会。

城市广场是展示了本地特有的文化的有效载体，广场的文艺演出健身活动和体育活动将促进和推动城市文化的建设。

城市文化广场应成为职工活跃地方文化的舞台，成为现代文艺贴近时代贴近群众的大舞台。

广场文化活动，以群众喜闻乐见的文化娱乐形式，传播着健康文明的思想内容，让人们在潜移默化中受到高尚审美趣味的熏陶，既培植良好的道德情操和文化修养，也展示了本地特有的文化现象。

综合分析社会各方面因素，城市广场文化建设是十分必要的，而且具有美好而广阔的前景。

文化广场是文化旅游企业参与文化建设的切入点，广场文化使本地传统文化产品从广播电视报刊上走到人们的前面，亲切自然，真实可信。

同时文化旅游企业可借助文化形式宣传经营理念和产品优势是投资少见效快易于被群众接受的方式。

从广场文化活动来看，企业文化逐渐从不引人注意的角落走向众人瞩目的前台，成为受群众欢迎的热点。

随着广场文化的日趋多元化经常化，政府职能部门将逐渐退出，在没有行政干预的情况下，企业文化将更加生活跃丰富多彩，成为广场文化发展的核心。

文化广场是城市文化建设的新的资源，文化广场是城市文化建设中不可缺少的组成部分，广场构成了广大职工健身休闲娱乐的部分，春夏秋冬，广场都可以成为调节大众文化生活的重要场所，而广场文化的连续与持久，又形成了城乡良好的审美文化生态。

广场文化作为种公共的群体行为，它依靠良好的审美文化生态，不仅是展示城市精神文明建设的风貌，更重要的是它的创造作用，因为它可塑造和优化大众的群体文化人格。

广场文化是当代城市大众文化表现最突出的种形式，它虽还不成熟，但却深为大众所喜爱所接受，它由地方政府推动，由民间文化参与，是政府与民间互动的结果。

它的文化价值美育价值以及文化产业价值等应加以高度重视与开发，使其能真正成为城市文化的新资源，体现出城市的个性与文化品格。

城市广场是居民生活中共同的文明乐园，城市广场文化正以其前所未有的态势蓬勃发展，遍布城市每个角落，联系着千家万户，无论是鹤发童颜的老人，或是朝气蓬勃的青年还是稚气未脱的小孩，都是广场文化的生力军。

影响着城市职工群体的精神世界。

它以自身独特的魅力，焕发职工的精神，陶冶群众的性情，极大地丰富和满足了职工群众精神的需求。

城市广场职工文化活动具有很强的影响力和美好前景，它必将随着社会的进步，经济的繁荣，人们道德文化修养的提高，而不断增加色彩和活力，成为城市建设道靓丽的风景线，成为人们生活中个共同的文明乐园。

因此，第九师师机关广场地坪改造工程建设项目的建设是非常必要的。

第三章项目规模及协调致，不会引起社会矛盾和纠纷，所在地区的社会环境对本项目是适应和接受的，态度非常积极，本项目社会评价可行。

第十二章社会稳定风险分析项目概况第九师师机关广场地坪改造工程建设项目地处朝阳新区师机关楼前，位于朝阳新区经济政治文化中心地段。

二项目可能存在的风险及其评价项目合法性合理性遭质疑的风险该项目是在国家十二五发展规划和兵团十二五发展规划要求增强公共文化产品和服务供给，建立健全公共文化服务体系的政策下提出的。

由于师机关楼前广场面层已经大部分破碎气鼓，影响职工广场文化活动的开展，严重影响城市形象面貌。

在这种现状下提出师机关广场地坪改造工程完全是合法合理的。

项目可能造成环境破坏的影响项目在建设期间可能对环境产生的影响包括施工噪声粉尘废弃土石方生态破坏的影响等，项目在运营期间可能对环境产生的影响主要包括汽车尾气粉尘噪声事故风险等对环境的影响。

该项目造成环境破坏的风险较小，该项目是在师部原有广场上进行改造，施工期间的噪声粉尘会对对周边环境产生定的影响。

项目在施工期间严格按照设计方案进行施工，严格依照环境保护投资预算投入保护措施建设，做好各项防治，施工垃圾集中堆放处理，对路面进行洒水处理粉尘，在白天进行施工作业，基本上对周边环境影响不大，不会产生噪声扰民现象。

在对项目周边的职工进行的环境调查问卷中，职工积极踊跃参与，对该项目有了进步的认识，对于该项目能就环境问题提早与职工沟通并能提建议表示认同。

职工抵制征地的风险该项目用地属非营利性公共设施用地，在规划用地目录范畴中属原有项目改造，土地权属国有土地，权属无争议，不存在拆迁和征地问题。

职工对生活坏境变化的不适风险项目建设生产期间项目驻地大批施工队伍进驻，施工车辆进出等将打破周边职工的生存现状，使得职工在定程度上受到外界的干扰，从而造成部分职工内心的不适。

职工对生活坏境变化的不适风险很小，项目在施工期间施工群体是个相对稳定的施工群体，施工是在原有广场上进行改造，不会大量破坏周边的生态环境，施工完成后将大大改善周边职工的生活环境。

三社会稳定风险防范措施根据对项目可能诱发的风险及其评价，我们采取了下述风险防范措施。

协调周边职工召开会议，通报该项目土地利用情况介绍项目开工建设及以后运行对职工的影响解答职工对项目的疑问及听取职工的建议，做到人人知情事事无疑问。

环境评价先期多次进行民意调查，确保知道职工关心的是哪些事项，对哪些事项有疑虑。

针对职工疑虑事项进行解答，并对有关事项向职工承诺。

针对土地利用性质对周边职工进行讲解，确保周边职工心中对土地利用无疑虑。

动员周边职工参加现场的施工作业，提供更多的岗位给周边的剩余劳动力，改善周边职工的收入条件。

建设期间严格要求和监督施工单位文明施工，减少扰民，施工建设过程中所产生的垃圾，粉尘等有可能污染周围环境的，采取相对应措施及时处理，不随意倾倒。

项目组紧密联系和依靠团相关部门，采取以预防为主的治安防范措施，建设期间，如有个别职工有异议，以疏导，说服，化解等为主，将问题消除在萌芽状态。

四结论综合评价，该项目社会稳定风险低，目前已采取的和下步将采取的系列风险防范措施，在定程度上会起到降低以致消除社会风险的效果第十三章结论与建议师机关广场地坪改造工程的完成，将改善师机关广场的面貌，改善职工休闲娱乐的生态环境，能为师部职工提供个舒适的文化活动场所，为九师的经济和文化发展繁荣将带来深远的影响。

师机关广场地坪改造工程的完成将充分发挥广场的多元化功能，能供师部职工休闲散步文化交流和开展文艺活动，为全师职工提供个综合的文化娱乐场所，丰富人民群众的文化生活，进而促进当地经济社会各项事业繁荣健康稳定发展，为社会主义建设提供新的亮点，它所产生的社会效益是不可估量的。

综上所述，第九师师机关广场地坪改造工程是非常必要及可行的。

表建筑工程费估算表序号工程或费用名称估算价值万元经济技术指标元建筑工程费安装工程费总值单位数量指标原广场面层改造国旗台改造景观台改造花岗岩道牙改造机关楼坡道改造机关楼平台侧改造花池树池隔离墩排水工程电气工程合计表工程建设其它费用估算表序号费用名称计算基数基数单位费率费用万元备注建设单位管理费万元按建筑工程费计算前期工作费万元按建筑工程费计算工程保险费万元按建筑工程费计算可研编制费万元按建筑工程费计算施工图审查费万元按建筑工程费计算工程设计费万元按建筑工程费计算工程勘察测量费万元按建筑工程费计算预算费万元按建筑工程费计算监理费万元按建筑工程费计算招标代理费万元按设计费计算印花税费万元按建筑面积计算环保投资合备注无表项目投入总资金汇总表序号费用名称投资额估算说明合计其中外汇建筑工程费工程建设其它费预备费按项之和的取值项目投入总资金第章总论项目基本情况项目名称第九师师机关广场地坪改造工程建设项目建设单位第九师朝阳新区管理委员会建设单位法人代表王建林管委会主任建设性质改建第九师概况新疆生产建设兵团第九师，位于新疆西北边境地区，地处准