玉门市陇中苜蓿良种繁育基地项目可行性立项申报材料

急需通过大力发展和建设各类优质牧草种子繁育基地，从根本上来保障和满足区域内及全国生态环境建设及草产业畜牧业发展对各类优质牧草种子的需求。

据测算，我省定西白银等陇中地区每年需要陇中紫花苜蓿种子约吨，省内其他地区约需吨左右。

经过实施本项目，建设陇中紫花苜蓿种子生产基地，年产牧草良种吨左右，不仅可以满足玉门市及其周边地区苜蓿草产业发展的用种需求，而且可以向省内其他地区提供定数量的紫花苜蓿种子。

二项目建设的必要性是西部大开发战略的要求及实施生态环境建设的需要。

中央针对西部发展水平低和全国生态环境日益恶化的现状，先后制定了全国生态环境建设规划全国水土保持生态环境建设规划，把生态环境建设作为西部大开发的项重要内容来抓。

重点包括土地沙化荒漠化治理退耕还林还草及草原改良等内容。

优良牧草种子的供给是保证该项工程顺利实施的基础条件。

我省现有的苜蓿品种不论从数量还是质量上都不能满足生态建设的需求。

因而，以科技为先导，通过大规模种植优良牧草品种，建立西部优良牧草种子繁育基地尤为重要。

本项目建设优良陇中苜蓿种子繁育基地，将为加快当地农业结构调整，大力开展生态环境建设奠定基础，为把甘肃省建设成为草产业大省创造有利条件。

是促进牧草产品大规模的生产与加工，加快草种子产业市场化进程，加快甘肃省生态环境治理有效的途经。

多年来，经过我省草地科学工作者的辛勤工作，培育出多种适合我省生态环境条件的地方优良牧草品种，但因种种原因，目前尚未形成产业规模。

经过多年种植，品种退化严重，目前需对这些品种进行保纯复壮，提高其种性及品质。

以适应大规模的市场化需要。

同时，通过引进驯化国内外优良草种，以弥补和丰富我省草种的多样性特性。

生产大量高品质的优良牧草种子，对我省生态建设起着至关重要的作用。

是培育和促进草产业快速发展的需要。

牧草种子生产对气候条件和区域环境有其特殊要求。

因而建成优良牧草适宜生长栽培的区域性集中生产区及相应的良种繁育基地，有利于提高产量，增加效益。

也有利于种子提纯复壮，科学管理，提高种性，提高质量。

更有利于加快牧草种子产业化进程。

第三章建设单位基本情况建设单位基本情况项目建设单位玉门大禹农牧科技发展有限公司是甘肃大禹农业发展有限公司设立在酒泉地区专门从事农业综合开发牧草种植和规模化肉羊高效舍饲养殖科研推广为体的具有法人资格的高科技集团公司。

公司成立于年，现有职工人，其中具有高级职称专业人员人，中级职称专业人员人，技术力量雄厚，企业经营状况良好。

近几年来，积极响应省委省政府提出把草畜产业培育成我省战略性主导产业的号召，先后投资余万元，建成了玉门大禹万亩牧草种植基地，建成了酒泉良种肉用种羊场玉门优质肉用种羊扩繁场玉门黄花万只肉羊生产场，引进了当今世界上生长速度快，产肉率高，经济价值大的道赛特萨福克特克赛尔小尾寒羊等优良种羊多只。

以肉羊产业为突破口，按照政府引导企业运作农户参与的基本原则，确定了投放基础母羊，配套良种公羊，回收改良羔羊扩大良种数量，加速肉羊良种繁育与杂交利用体系建设，推动我省肉羊产业化生产的发展模式，从而有效的带动了草产业迅速健康的发展。

截止年底，各养殖场共存栏优质肉羊及公司自主繁育适合农户养殖的良种基础生产母羊万只。

与西北农林科技大学甘肃省草原技术推广总站甘肃省畜牧技术推广总站宁夏农林科学院畜牧兽医研究所等科研教学技术推广单位协作，建立了与草产业肉羊产业发展相配套的牧草种植种羊繁育肉羊生产饲草料加工四大基地。

形成了龙头带基地基地联农户的产业化经营格局。

目前，草产业羊产业的发展正向着生产专业化，布局区域化，经营体化，服务社会化，管理现代化的方向迈进，为做大做强草产业羊产业及有效带动全省及周边省区草畜产业的飞速发展奠定了坚实的基础。

二现有基础设施和技术条件现已开垦玉门镇原黄花农场弃耕土地三万亩，承包期限年。

土地平整，水电灌溉设施齐全。

办公楼幢，建筑面积平方米。

库房间平方米，车库间平方米，加油站座，可储备汽柴油吨附燃油吨，播种收割运输等机械设备余台套。

三资产与财务状况年，公司主营业务收入万元，主营业务成本万元，营业费用万元，管理费用万元，财务费用万元，利润总额万元。

固定资产总值万元，资产净值万元。

资产负债表损益表现金流量表见附件中的审计报告。

四协作单位情况甘肃省草原技术推广总站本项目的技术依托单位甘肃省草原技术推广总站为全额拨款的事业单位。

设有动态监测科植保科草原建设科等个职能部门。

专业技术人员人，其中高级工程师人，中级技术人员人。

肩负着全省草原资源勘测动态监测草原保护利用全省饲料资源调查饲料加工动物营养研究草业生产和草原鼠病虫害防治等技术工作。

主持完成余项科研推广项目，获省部级地厅级科技进步奖项，引进培育和栽培优良牧草多个，自主培育成功了陇中苜蓿岷山红三叶岷山猫尾草等优良地方品种。

在草原监理牧草种子管理和飞播牧草草原治虫灭鼠秸秆青贮氨化等专项技术推广和牧草种子基地建设等方面成果显著。

甘肃省草原技术推广总站具有陇中苜蓿品种的自主知识产权，已授权玉门大禹农牧科技发展有限公司在实施年农业综合开发农业部牧草种子繁育基地专项项目甘肃省玉门益率较基本方案财务内部收益率变化幅度财务净现值静态投资回收期万元年基本方案销售收入经营成本固定资产投资由表及附图可见，各因素变化对项目全部投资财务内部收益率的影响程度不同，产品销售收入最敏感经营成本次之，固定资产投资最不敏感。

当销售收入单独下降或经营成本固定资产投资单独增加的情况下，分别较基本方案财务内部收益率下降和。

经分析，在的变化范围内，在产品销售收入下降时所计算的财务内部收益率指标仍大于行业基准收益率，其中销售收入的临界变幅为，表明项目有较强的抗风险能力。

从以上结果可以看出，财务净现值大于零，财务内部收益率大于基准收益率，投资回收期符合要求，财务评价良好。

六社会效益分析本项目的实施可全面推动玉门市乃至全省草产业的发展，无论从产业结构调整还是振兴甘肃经济都是件利国利省利民的好事，同时，可壮大我省中部地区草种生产企业队伍，繁荣中部乃至全省的草产品生产市场，增加定的社会财富。

因此可产生巨大的社会效益。

改善农业生产结构变粮经二元结构为粮草经三元结构，增加农业生态系统的稳定性，合理配置农村劳动力资源，变农闲为农忙，有利于玉门市农业结构优化升级与农村经济的进步繁荣。

促进农村经济发展草种扩繁基地的建设，可加快我省苜蓿草产业的发展，进步促进畜牧业养峰业及畜禽产品加工业等的发展。

除提高农民的直接经济收入外，还可增加养殖业加工业运输业等收入，将有利地推动区域经济的蓬勃发展。

可带动城乡相关行业发展，增加社会就业机会本项目的实施需要大量运输服务农机服务科技服务商业等各行业的支持。

因此可以带动这些行业的发展，既为本区乃至周边地区创造了社会就业机会，又增加了项目区农民的经济收入。

七生态效益可减少水土流失项目的建设，可大幅度增加项目区植被覆盖度，而且减少对土地翻耕，可大大减少水土流失。

可培肥土壤苜蓿根量大，并且具有根瘤菌，不仅可为土壤提供大量有机物质，根瘤菌还可固氮，给土壤供应氮素。

种草养畜又能增加有机肥料，可培肥地方，对保持土地持续利用有重要意义。

可改善生物多样性，提高生态系统稳定性苜蓿是多年生植物，而且营养丰富，大规模建植后，可成为许多小动物的栖息地和采食地，提高了生物多样性。

对改善当地的生态系统起到良好的作用。

促进土地资源水资源和光能资源的有效利用苜蓿具有定耐瘠耐旱的能力，而且绿期比农作物长天，可在新垦土地及农作物产量不高的土地上种植。

而且绿期长，接受光照时间长，光合作用累积的有机质量大，因此可以促进土地资源水资源和光能资源的有效利用。

第十四章可行性研究结论与建议可行性研究结论该项目的建设和实施，将使当地的良种繁育手段实现突破性进展，大大加快地区牧草良种化进程。

该项目符合国家有关产业政策，建成投产后，必将有力地带动河西走廊地区草产业和畜牧业的发展，保护当地生态环境，促进农业产业结构的调整。

项目采用龙头企业基地农户的运作方式，可使广大农户得到实惠，增加农户收入，从而促进社会稳定。

项目的建成和投产，可以有力地带动全省草业向商品化产业化专业化方向发展，还可起到强有力的宣传示范和推动作用。

财务分析结果表明，正常年年利润总额为万元，项目财务内部收益率为，净现值为万元所得税前，投资利润率，投资利税率，静态投资回收期年所得税前，项目各年的财务状况良好，且具有较强的抗风险能力。

综上所述，本项目充分利用了周边地区的各种资源条件，将农业结构调整与生态环境建设作为项目配套的主要内容，符合国家有关产业政策，社会经济效益及生态效益显著，投资方向正确，发展前景良好。

二建议根据项目效益分析，农业项目尚存在着前期盈利能力较弱的实际，建议将该项目纳入全省良种工程重点建设项目，在资金政策税收等方面予以重点扶持。

该项目科技含量较高，对许多先进的草业学科技术，需要做大量的前期消化与吸收工作。

为此，人才是项目成败的关键。

建议尝试工效挂钩的用人机制，尤其是要引进或高薪聘请技术带头人，保证项目的顺利进行。

在项目实施过程中首先要注意科技成果转化，降低生产成本，提高产品质量，实施综合配套服务，扩大成熟技术在生产中的应用。

另外，要加强项目实施的科学决策与管理，最大限度地防范与降低风险对项目带来的不良影响。

项目在实施过程中要加大宣传推广力度，并采取必要的措施，使农民切实得到新技术带来的丰厚收入，从而使项目成果推广变成草业生产者的自觉行动，为其发展创造广阔的空间。

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第章总论项目名称和建设单位项目名称甘肃省玉门市陇中苜蓿良种繁育基地建设项目建设性质新建建设地点玉门市玉门镇原黄花农场建设单位玉门大禹农牧科技发展有限公司法人代表崔承禹技术负责人何宏伟项目主管部门甘肃省农牧厅二建设内容与规模本项目总投资规模为万元，包括