环县甜水镇垃圾处理项目可行性立项申报材料

该垃圾收运系统较为落后，机械化程度低，运力不足，清运工人的劳动强度非常大。

垃圾处理现状甜水镇现有垃圾在就近的南街水泥厂路口简易垃圾堆放场堆放，由于城镇发展现已无法使用。

正在启用的石截子沟填埋场，由于受到经济和技术条件的制约，仍然是采取简易堆放方式，导致了垃圾渗漏液污染府河恶臭扰民，给周围的环境造成严重的影响。

随着城镇人们生活水平的不断提高，对城镇环境质量的要求越来越高，这种处理方式越来越不适应发展的需要，与卫生城镇的创建不相协调。

问题环境污染问题未经处理的垃圾堆放场实际上是个大污染源，它对水源土壤大气均会造成直接的污染。

随着经济的发展，旅游业的兴旺，垃圾简单堆放，与城镇的环境质量要求矛盾突出，群众经常为垃圾处臵不妥而产生不满情绪，引发和激化社会矛盾，对社会安定造成不稳定因素，因此，甜水镇镇区垃圾应尽快解决出路问题。

镇区垃圾堆放采用垃圾箱的露天方式，必须合理布局垃圾站，解决垃圾临时收集问题。

垃圾不处理而采用露天堆放是孳生蚊蝇老鼠和病原体的良好环境，也是暴发病疫的祸根。

在垃圾堆放场附近，春夏秋三季苍蝇之多已到了令人发怵的程度，严重影响了人们的身心健康。

第二节项目建设的必要性本项目拟新建座日处理量为吨后期日处理量可达吨的垃圾处理场，它属于城镇基础设施建设项目，是个社会公益性项目。

城镇环境卫生是城镇发展的个至关重要的问题，它是给城镇洗脸美容。

小城镇建设好得再好，环境卫生跟不上去，到处是脏乱差，会直接影响到城镇的整体形象，必然会影响城镇居民的生活质量。

建立个美好的城镇需要有美好的城镇环境卫生相匹配，干净卫生美丽的城镇可以提高整个甜水镇的文明程度，可以反映当地人们的精神风貌，可以促进当地经济社会的全面发展，可以促进当地社会两个文明的进步。

城市环境卫生设施是城市基础设施的重要组成部分，是城市环卫工作的重要保证。

城市环境卫生制度是城市总体规划的重要组成部分之，是保障市民身体健康美化城市市容优化生态环境和建设文明城市的重要内容之。

项目建设的必要性具体体现在以下几个方面是实施国家环保产业政策的需要本项目的建设，是贯彻落实国民经济和社会发展第十五计划的纲要，是符合国家关于西部大开发战略目标，是保持生态环境和经济可持续发展的需要。

符合全省基础建设发展目标的需要。

我国城市生活垃圾处理的原则和最终目标是减量化无害化和资源化。

根据国务院分布中国世纪议程和年全国城市市容环境卫生工作会议纪要的要求大力推行城市生活垃圾减量化和资源化，加强城市环卫设施建设。

到年，全国城市生活垃圾的运输作业机械化半机械化程度达到以上到年所有城市都要建立符合环境要求的生活垃圾处理场，城市生活垃圾处理率达以上。

符合小城镇基础设施建设发展的需要在加快经济发展的今天，经济的发展要求先发展城镇基础设施建设，良好的城镇环境将推动经济的更大发展。

随着县城的扩大，国家对西部开发战略力度的加大，为环县的发展提供了个有利的机会。

城市垃圾处理的建设，是小城镇基础设施的重要内容。

加快小城镇基础设施建设，首先必须从直接关系到国计民生和群众利益的方面入手，这样才能增强城市基础设施的服务功能。

因此，要加快城市垃圾处理的建设，充分发挥垃圾场的经济效益环境效益和社会效益。

现有的垃圾处理场达不到卫生填埋场的标准，污染严重，亟待解决，目前，环县的现有垃圾只进行了简单的填埋，属于简易裸露堆放。

垃圾的随意倾倒，无任何覆盖，填埋场及周围地区蚊蝇孽生，老鼠横行，每当风起时塑料膜纸张和粉尘四处飞舞，破环环境市容对有毒有害可燃气体无系统的疏导收集和处理设施，空气污染严重现有的垃圾填埋场无防渗措施，无渗滤液收集处理设施，渗滤液对地表水和地下水构成严重的污染威胁。

生态及环境保护的需要由于垃圾处理设施的落后，环县县城现有相当数量的生活垃圾沿环河两岸河滩随意堆放，严重污染水质及地下水环境。

因此加强环境治理，建设新的垃圾卫生填埋场，保证环河地下水和森林公园不受污染，保证下游人民群众的身心健康是必要的。

本项目建设将改善环县甜水镇镇区的环境质量，保障居民健康，保护自然生态及资源。

本项目既是项重要的环保设施，又是项城镇配套的基础设施，是项环境效益和社会效益并重的项目。

第三章项目建设条件第节项目选址项目地理位臵本项目位于甜水镇甜水街村南街组国道东侧的耕地，距国道直线距离米，距北面的甜水镇人民政府公里。

土地权属类别及占地面积本项目规划建设用地亩，土地所有权原属于甜水镇甜水街村，目前该地正在办理征地手续。

第二节项目建设条件自然环境条件地形甜水镇位于庆阳市边塞北陲，距县城，距庆阳市所在地西峰区，位于东径，北纬。

东接山城定边县，南邻山城南湫，西靠南湫，同心县下马关，北与盐池县萌城接壤。

国道线纵贯全境。

境内沟壑纵横，梁峁起伏，地势东南高，西北低。

海拔至，相对高差，最高点烟墩山海拔，沟壑密度。

东西长，南北宽。

总耕地面积为亩，宜林面积亩，宜牧草山面积亩。

气象该镇属温带半干旱气候。

干旱少雨高寒风沙大蒸发量高，无霜期短。

多年平均降水量为。

年以来，连续四年严重干旱，年降水量均低于，特别是年月份至年月日没有次有效降雨，地目的利益群体主要有项目区的村民。

该项目建成后采取先进的垃圾处理办法，可以避免项目属地卫生状况的恶化从而改善项目周边居民的居住环境，减少污染。

项目影响区的居民。

项目建设方面可以有效解决当地居民的生活垃圾处理问题，另方面有利于改善社区的生态环境，提高生活质量，享受现代生活，提升生活品位。

项目影响区内的镇村。

项目实施以后，甜水镇的投资环境将会得到进步的改善，随着投资环境的改善将会吸引更多的外商来甜水投资，这不仅会使各级政府的财政税收得到提高，而且还会促进影响区内各村镇的建设。

当地各类组织的态度。

对于兴建本项目，当地各类组织都是持积极支持项目的态度。

为促进该项目的兴建，镇委镇政府召开专题会议认真研究该项目，解决项目建设中存在的问题，并委派名副镇长专职负责此项目的前期工作。

为建成该项目，项目场址的基层组织把该项目作为次发展的机遇，积极出面做项目场址七通平的有关协调工作，当地村民对此项目也是持支持态度，主动为项目业主提供力所能及的方便。

当地技术文化条件。

该项目不是个技术含量很高的项目，通过对项目勘察设计建筑工程安装工程的招标可确保工程建设的质量，在项目运营管理中，建设单位完全具有承办的能力。

第三节项目社会风险分析本项目兴建和运营不具有社会风险。

本项目咨询工作者对项目的风险性进行了抽样调查，调查对象有项目所在地领导政府工作者城镇个体业主，城镇居民和农村村民等共计人。

调查对象是随机进行的。

调查的重点在于了解当地人对项目的认识及支持。

此次调查共收回有效问卷份，份问卷回答支持项目的建设，认为这是件好事。

同时他们认为随着经济的发展，人们越来越关注周围环境的保护和建设。

项目的建设会影响到甜水镇经济的发展，有利于改善城镇和周边农村的居住环境，有利于维护人民的身体健康。

份问卷回答不知道项目的建设是否会促进当地经济发展，但认为项目应该建设。

只有份问卷回答不赞成项目的建设，经询问，他家的承包地在垃圾场规划范围内，而出于对政府补偿的不信任，他不支持项目在规划地建设。

以上调查结果表明从总体上讲，该项目的风险性是较低的。

对征地补偿风险对策是依靠当地政府和基层组织，扩大政策宣传面在赔偿标准上严格按照国家最新的土地征用赔偿标准并结合当地的财政状况妥善地制定出农户较为满意的赔偿标准对补偿的政策方式方法范围等方面的情况，在形成方案之前要广泛召开群众参加的议事会，方案落实情况要实行透明的政务公开对补偿的资金要次性支付，并尽快落实到农户。

第十七章结论与建议第节结论本项目前期勘察和实质性调查已经完成，建设用地设计工作皆正在落实中，建设资金已经得到初步落实申请中央资金已有政策配套资金已落实。

政府和其他相关部门也给予了本项目极大地支持，各种环境条件和运输条件良好，建设条件已经具备。

本项目建成后不仅能改善甜水镇的镇区面貌，保证人民身体健康，促进该镇水系污染综合治理，保护生态安全。

而且可以更好地改善投资环境，吸引外资，为甜水镇的经济发展注入新的活力。

本项目抓住国家全面积极推进城镇污水和垃圾处理产业化的有利契机，促进区域经济的迅猛发展，推进甜水镇的城镇化进程，对于促进当地和谐社会建设有着重要的意义，是利国利民的件大好事。

本项目符合国家产业政策和行业发展方向，工程技术方案科学合理，社会效益明显，经济上具有可行性，该项目建设可行且非常必要。

第二节建议强化项目建设的组织和领导。

项目具有综合性，在项目建设过程中会涉及到方方面面的问题，单靠项目的业主进行项目建设是有定的难度的，建议有关部门要形成合力，在项目建设中，对项目给予各方面的支持，减少些不必要的门坎，多开绿灯，让项目尽快的建成。

项目建成运营后要加强对项目的管理，控制运营成本，同时对垃圾处理的运营实行市场化运作，尽可能多渠道筹措垃圾处理资金，以保证垃圾处理资金及时供应同时考虑随着垃圾日处理量的增加，对填埋场产生的气体进行回收利用，以推动垃圾产业的有序发展。

第十八章附表附图附件附表环县甜水镇城镇生活垃圾处理工程建设项目总估算表环县甜水镇城镇生活垃圾处理工程建设项目建构物估算表环县甜水镇城镇生活垃圾处理工程建设项目建构物估算表环县甜水镇城镇生活垃圾处理工程建设项目设备投资估算表环县甜水镇城镇生活垃圾处理工程建设项目流动资金估算表环县甜水镇城镇生活垃圾处理工程建设项目固定资产折旧费估算表环县甜水镇城镇生活垃圾处理工程建设项目工资及福利费估算表环县甜水镇城镇生活垃圾处理工程建设项目总成本费用估算表环县甜水镇城镇生活垃圾处理工程建设项目利润及利润分配估算表环县甜水镇城镇生活垃圾处理工程建设项目项目投资现金流量估算表二附图附图环县甜水镇城镇生活垃圾处理工程建设项目总图附图环县甜水镇城镇生活垃圾处理工程建设项目功能分区图附图环县甜水镇城镇生活垃圾处理工程建设项目详图三附件第章总论第节项目背景项目名称环县甜水镇城镇生活垃圾处理工程建设项目项目承办单位环县甜水镇城镇服务中心负责人邓良栋可行性研究报告编制单位概况报告编制单陕西智达工程咨询有限公司，报告编制单位资格等级丙级，编号工咨丙。

承办单位概况