环境监察、监测楼工程项目可行性立项申报材料

监察监测楼内部主要设置行政办公室业务办公室或总工办综合技术室质量保证室水质监察监测室气体监察监测室污染源监察监测室环境空气自动监察监测室汽车尾气监察监测室信息中心。

本项目总投资万元，其中，征地费万元监察监测楼仓库车库的土建工程共计万元监察监测仪器及设备万元项目配套费用万。

项目的建设的配套设施监察监测站的仪器设备的添置，全面提升监察监测手段和能力购置环境监察监测车辆，保障环境流动监察监测工作的需要培训熟悉环境监察监测理论知识与监察监测技能的专业人才，提高监察监测水平加强有关环境安全性的信息数据收集工作，在全县范围内建立有效的环境安全信息系统，并与市环境监察监测中心进行信息对接。

劳动定员和实施进度环境监察监测站根据编制委员文件，定员人，实有人员人。

本项目严格按照国家有关项目建设程序进行，项目实施进度包括准备工作，土建工程勘察设计施工竣工验收，监察监测仪器设备的选购安装调试及验收等阶段。

经研究，本项目自土建施工开始，建设期为个月。

投资估算与融资项目总投资万元。

其中环保专项资金万元，地方财政配套万元。

社会效益分析和结论本项目作为公益性项目，符合国家的有关政策，社会效益显著。

另外，本项目本身就是环境监察监测机构，属于环保项目，它的建成将为我县环境管理提供科学数据，有力地提高我县环境管理的决策水平，对改善本区域的环境质量有极大的促进作用。

同时，对改善黄河流域金堤河环境质量控制农业畜禽养殖的面源污染发展循环经济构建和谐都有积极的促进作用。

因此，项目建设可行。

主要技术经济指标主要技术经济指标表序号指标单位数量备注建设规模建筑面积项目劳动定员人本项目所需人员年耗动力电新增水新增总投资万元资金筹措总投资环保专项资金万元地方财政配套万元第二章项目背景及承办单位概况项目提出的背景强化环境管理是我国环境保护的三大政策之。

环境保护事业开创多年来，我国坚持以环境管理为中心，建立健全了排污收费环境影响评价建设项目环境保护三同时等老三项环境管理制度和环境保护目标责任制城市环境综合整治定量考核排污许可证限期治理污染集中控制等新项制度，加强了环境监察监测等基础能力建设，加强了环境现场监督管理，为我国的环境保护工作和经济可持续发展提供了可靠的保证。

年代以来，在我国着力改善重点流域和区域环境质量，实施污染总量控制三河三湖两区市海治理重点城市环境功能区达标和工业污染源达标取缔关停十五小等跨世纪工程中，环境监督管理工作发挥了更为突出的作用。

环境监察监测是环境管理和环境科研的基础，是制定国家和各级地方政府的环境政策法律环境管理规定和环境质量标准的科学依据，同时环境监察监测还可作为执行环境保护法的技术仲裁依据，为环保决策环境规划排污收费环境指标考核环境工程验收服务。

环境监察监测的目的是及时准确全面地反映环境质量和污染源现状及发展趋势，为环境管理环境规划污染防治提供依据。

位于市东北部，北以金堤河为界与山东莘县为邻，辖十乡二镇，面积平方公里，人口万，是国家级贫困县，金堤河省控金堤大桥断面及市控古城桥断面位于我县境内。

我县虽成立了环境监察监测机构环境监察监测站，并配有了工作人员，但没有业务用房监察监测仪器及配套设备。

在此背景下，环境保护局提出了本项目建设。

项目建设的意义环境保护工作取得积极进展。

党中央国务院高度重视环境保护工作，采取了系列重大政策措施，各地区各部门不断加大环境保护工作力度，在国民经济快速增长人民群众消费水平显著提高的情况下，全国环境质量基本稳定，部分城市和地区环境质量有所改善，主要污染物排放总量得到控制，工业产品的污染排放强度下降，重点流域区域环境治理不断推进，生态保护和治理得到加强，全社会的环境意识和人民群众的参与度明显提高。

我国认真履行国际环境公约，树立了良好的国际形象。

环境形势依然十分严峻。

环境保护虽然取得了积极进展，但环境形势严峻的状况仍然没有改变。

主要污染物排放量超过环境承载能力，流经我县的河段大部分受到不同程度的污染，县城区空气污染严重，酸雨污染加重，持久性有机污染物的危害开始显现，土壤污染面积扩大。

生态破坏严重，水土流失量大面广，生物多样性减少，生态系统功能退化。

环境污染和生态破坏造成了巨大经济损失，危害群众健康，影响社会稳定和环境安全。

随着我县人口的增长，规划到年，我县人口将达到万工业立县战略的不断推进，资源能源消耗持续增长，环境保护面临的压力越来越大。

把环境保护摆上更加重要的战略位置。

加强环境保护是落实科学发展观的重要举措，是全面建设小康社会的内在要求，是坚持执政为民提高执政能力的实际行动，是构建社会主义和谐社会的有力保障。

加强环境保护，有利于促进经济结构调整和增长方式转变，实现更好更快的发展有利于带动环保和相关产业发展，培育新的经济增长点和增加就业有利于提高全社会的环境意识和道德素质，促进社会主义精神文明建设有利于保障人民群众身体健康，提高生活质量和延长人均寿命有利于维护中华民族的长远利益，为子孙后代留下良好的生存和发展目招标范围及招标组织形式招标的范围包括项目建设的勘察设计招标施工监理招标施工企业选择招标，面向社会全部进行公开招标。

鉴于项目法人单位目前尚不具备自行招标所具备的编制招标文件和组织评标的能力，该项目招投标活动，全部委托给有资质的招标代理机构办理。

投标开标评标和中标程序根据建设规模和建设要求，在招投标过程中必须遵守如下程序项目经上级部门批复同意后，项目承办单位在指定的媒体上发布招标公告。

在招标文件开始发出之日起日内，具有承担投标项目能力的法人或者其它组织都可以投标。

投标人少于个时，应当重新进行招标。

投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应，招标项目属于建筑施工的，招标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历业绩和拟用以完成招标项目的机械设备，本项目不接受联合招标。

开标时委托招标单位主持，邀请所有投标人参加，由招标人委托公正机构检查并公证。

投标人的投标应当符合下列条件之能够最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准或者能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的价格合理。

评标按照中华人民共和国招投标管理法的规定和程序进行。

中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。

自中标通知书发出日之内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签订书面合同，同时，中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后分别向他人转让。

评标委员会的人员组成和资质要求项目全部采用公开招标的方式，因此，在招投标过程中，为保证项目的公开，对评标委员会的组成和资质有如下要求评标委员会人员组成评标委员会由项目承办单位的代表和有关技术等方面的专家组成。

根据本方案在项目开标当天从河南省发改委专家库中随机抽取。

评标委员会主任由资深的专家担任，评标委员会采用单数制，但最低不少于人，并且环境保护环境监察监测建筑工程等方面的专家不得少于成员总数的三分之二评标委员会要严格按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。

投票采用打分制，以得分高者中标。

评标委员会成员的资格要求评委会成员职称要求在副高副教授级以上，从事本专业至少在年以上，对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。

评标委员会成员应当客观公正的履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。

第十章投资估算和融资投资估算估算说明环境监察监测站建设项目投资估算内容包括监察监测楼仓库车库的土建工程费用保障系统含给排水电气采暖通风消防安全费用仪器设备费用监察监测及勘察设计费基本预备费等费用。

投资估算依据投资项目可行性研究指南计办投资号投资项目经济咨询评估指南咨经号河南省建筑装饰工程综合基价当地建设工程材料基准价格信息。

编制方法和估算指标土建工程室内附属配套工程部分估算根据当地同类型建筑的决算价格现行的建材价格及费用水平，按照不同类型的建筑结构形式，并参考市建设工程造价指数信息进行调整，以单方造价指标计算。

部分建筑物配套设备参照同类设备价格具体询价进行估算。

安装费按设备购置价的百分比计入。

二类费用按有关规定计取。

其中建设单位管理费按豫财建号文规定计算勘查设计费按工程费用的计算工程监理费按工程费用的计算其他前期工作费按工程费用的计算基本预备费费率按计取总投资估算建设投资由土建设备安装工程及基本预备费组成，总投资经估算为万元，投资见投资估算表总投资构成分析表融资项目总投资万元。

其中河南省环保专项资金万元，地方财政配套万元。

序号项目投资额万元百分比总投资征地费建筑工程设备采购安装工程其它费用基本预备费第十章结论与建议随着我县经济的不断发展，工业化进程的持续推进，环境污染问题越来越突出，迫切需要建设座环境监察监测站。

为更好的服务于人民环境健康事业，积极贯彻县委县政府做出的建设新区的战略部署，环保局于二六年提出了在新区建设座环境监察监测站。

征地亩，主要建筑为监察监测楼及其附属设施。

本项目的建设将有利于提高环境质量，有利于全面建设小康社会目标的实现，填补我市在县区级没有环境监察监测站的空白。

引导当地环境事业向健康和谐方向发展，为经济建设和优化资源配置有着较大的现实意义。

经投资估算，项目总投资万元。

综上所述，本项目作为公益性项目，符合国家的有关政策，项目建设不但可以提高环境监察监测能力，还可以引导投资，加快我县工业农业畜禽养殖业向又好又快方向的发展步伐。

建议项目承办单位加快前期工作，积极落实建设资金，抓好工程建设管理，尽快投入使用，发挥其应有的效益。

第章总论项目名称及承办单位项目名称项目名称环境监察监测楼工程建设项目项目承办单位项目承办单位环境保护局项目法人代表人拟建地点新区板桥路以北杏坛路以东，捌角处可行性研究报告编制单位工程咨询中心研究工作的依据和范围研究工作的依据核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，中华人民共和国环境保护法国务院关于进步加强环境监测工作的决定国家环境保护总局关于印发环境监测站建设标准试行的通知全国环境监测管理条例年全国环境执法工作会议相关精神河南省环境监测站建设规范河南省国家生态示范区建设规划国民经济和社会发展第十个五年规划纲要