甘孜县二完小迁建二期工程项目可行性立项申报材料

近年来，由于管理得当，教学质量逐步提高，受到社会各界的好评。

由于国家的大量投资，近年来学校的办学条件有了很大的改善，但由于学生不断增加，规模不断扩大，基础设施还有待进步改善。

甘孜县二完小原位于甘孜县县城中心甘孜镇东大街号，校舍四周为机关和居民住宅，资源环境限制了学校的发展，原校区规划也没有将生活甘孜县二完小迁建二期工程区，学习区，运动区做区分，学生教室不能满足现有教学规模的实际需求，必要的教学用房无法设立，校区狭小拥挤，很多教学项目无地方安排，相关指标均达不到农村普通中小学建设标准建标。

校舍设计与采光均存在不足，部份校舍因年久失修已成危房，毫无维修价值。

学校现有的教师周转房也大都为建校初期修建。

按甘孜县二完小现有的教学及辅助用房与生活服务用房，已经是满负荷运行。

学校的整体规划严重不满足规范。

随着甘孜教育事业的发展，二完小作为甘孜县的龙头小学，除了学校设施陈旧外，无法新建其设施，使学校无法得到长远有序的发展，无法扩大招生，在定程度上阻碍了甘孜县教育事业的发展。

根据学校的发展趋势和日益扩大的生源，善学校的办学条件，创造个优美舒适的教学环境，甘孜县二完小启动了整体迁建项目，进步提高了甘孜县二完小的教学质量，稳定师资队伍，巩固与提高学生入学率，提高农牧民群众送子女入学的积极性。

目前二完小整体迁建项目期已经规划完成了教学综合楼建设内容。

甘孜县二完小迁建二期工程第三章项目建设背景和必要性项目建设背景区域社会经济发展现状甘孜县地处川西高原青藏高原东南缘向山原的过渡地带，位于甘孜州北部，康北地区腹心地带隶属与四川管辖，属青藏高原的部分。

全县幅员面积平方公里，县城海拔米，距省会成都公里，距州府康定公里，甘孜县历来是甘孜州北路政治经济文化中心和兵家必争之地，也是甘孜州北路经贸中心和商品集散地，在川藏北线上具有重要的战略位置。

全县辖个乡，个行政村，目前全县有农牧民户，总人口万人，其中藏民族占以上。

甘孜县境内居住有藏汉回苗彝壮布依满白土家等个民族，藏族人口占以上。

甘孜县水力矿产资源丰富，素有甘孜州北路的经贸中心之称，属典型的半农半牧县，农牧业是全县的经济支柱产业。

但长期以来受自然历史社会等各方面的影响，甘孜县经济发展缓慢，基础设施建设差，农牧民生活条件差，贫困比例大，年被省政府定为贫困县，属财政补贴县，国家财政补贴相当于财政收入的倍，年平均补贴在万元，九九九年财政收入为万元，财政支出为万元。

人均财政收入为元，人均财政支出为元。

县域内藏民族高度聚居，全民基本信仰藏传佛教，在解放前几乎无学校可言，在长期政教合的封建农奴制社会里，喇嘛寺不仅是进行各种宗甘孜县二完小迁建二期工程教活动的场所，同时也是传授社会自然知识的基地，但教育规模小，教育效果不明显，教学质量较差。

以前全县只有所官办学校，且只招收土司或有钱人家的孩子，贫困农牧民的子女受教育的机会很少。

全县教育规模小，教育效果不明显，教学质量较差，农牧民素质普遍偏低。

农村基础教育在促进当地经济社会发展，全面建设小康社会中具有基础性全面性的作用。

农村基础教育面广量大，在提高国民素质增强综合国力上始终处于十分重要的地位。

改革开放多年来，甘孜县基础教育改革和发展取得了很大成绩，但农村基础教育的整体性薄弱状况直未从根本上得到扭转。

甘孜县年基本普及初等教育，年十月又率先在康北完成扫除青壮年文盲工作，年启动全县的普九工作。

全县学龄儿童入学率，在校学生巩固率，周岁儿童普及率，小学毕业生合格率。

甘孜县高度重视教育事业的发展，是加强项目资金投入，把州委州政府在甘孜县实施的民生发展规划与藏区项目有机结合二是加强制度体系建设第三是坚持与经济社会发展相结合，与城镇化和新农村建设相结合，与统筹城乡发展相结合，与教育均衡发展布局调整，与牧民定居行动计划相结合，走可持续发展的道路，从宏观上切实维护甘孜县社会稳定。

但是，由于地域辽阔，教育战线点多面广，两基攻坚计划十年行动计划等国家省的项目资金不能解决全部教育现实问题，总体投入仍显不足，基础建设投入不足师资队伍量少质弱，优秀的教师极度缺甘孜县二完小迁建二期工程乏，现有的教师队伍也相当不稳定。

作为较为贫穷落后的甘孜县必须把培养人才放在首要地位，而培养人才的基础是大力发展教育。

甘孜县基础教育的关键是小学教育，它既担负着向高级学校输送合格初中毕业生的任务，又承担着甘孜县的普九重任。

普九和扫盲是提高广大群众素质的重要方式，是甘孜县必须完成的任务。

国家中长期教育改革和发展规划纲要年和教育十二五规划教育投入是支撑国家长远发展的基础性战略性投资，是教育事业的物质基础，是公共财政的重要职能。

健全以政府投入为主多渠道筹集教育经费的体制，大幅度增加教育投入。

全面提高少数民族和民族地区教育发展水平。

公共教育资源向民族地区倾斜，中央和地方政府进步加大对民族教育支持力度。

国家中长期教育改革和发展规划纲要年和教育十二五规划指出加快民族教育事业发展，对于推动少数民族和民族地区经济社会发展，促进各民族共同团结奋斗共同繁荣发展，具有重大而深远的意义。

要加强对民族教育工作的领导，全面贯彻党的民族政策，切实工程费用的计取。

环境影响评价费依据国家计委国家环境保护总局关于规范环境甘孜县二完小迁建二期工程影响咨询收费有关问题的通知计价格号规定要求计算。

工程咨询费依据国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知计投资号规定要求计算。

工程量清单及控制价编制费四川省物价局四川省建设厅关于工程造价咨询服务收费标准的通知川价发号征地费项目征地费不计入项目总投资，由甘孜县政府自行解决。

预备费按工程费用和其它工程费用之和的计取。

总投资经测算，甘孜县二完小迁建二期工程项目总投资万元。

其中工程费用万元，占总投资其它工程费用万元，占总投资预备费万元，占总投资甘孜县二完小迁建二期工程甘孜县二完小迁建二期工程投资估算表序工程及费用名称估算价值万元建设投资备注号土建设备安装其它小计指标指标工程购置工程费用元第部分工程费用校舍工程学生宿舍食堂公用工程给排水供电消防二第二部分其它工程费用可研编制费计委价格号环境影响评价计价格号关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知建设单位管理费财号勘察设计费按国家工程勘察设计收费标准年工程监理川价函号发改价格号建设工程监理和相关服务收费管理规定工程招标费计价格号甘孜县二完小迁建二期工程施工图审查费工程量清单及控制价编制费计委价格号建设项目前期工作咨询收费暂行收费规定四川省物价局建设厅川价发号关于工程造价咨询服务收费标准工程保险费三预备费合计甘孜县二完小迁建二期工程资金筹措二完小迁建二期建设项目资金来源拟申请藏区专项资金，具体为万元。

资金管理项目法人将建立健全各项基本建设财务管理制度，加强项目资金管理，实行专户存储，专款专用，严格财经纪律，加强项目工期质量投资控制，提高资金使用效果，确保项目投资控制在计划范围内。

项目完成后严格按财政部建设部财建号建设工程价款结算办法进行工程竣工结算，依法接受审计监督。

甘孜县二完小迁建二期工程第十三章社会效益评价该项目为甘孜县二完小迁建二期建设。

甘孜县二完小整体迁建工程项目完成后，将加速甘孜县教育事业的发展，推动学校各项工作再上新台阶，本项目项目建成后，不仅能够解决二完小办学条件相对不足的问题，对学生的养成教育起到积极的作用，同时可以增强学生的体质，促进甘孜教育事业的发展，提高甘孜县整体文化水平，并能够有效地解决该县区以及周边乡村广大牧民子女的入学问题，有力促进民族地区教育事业发展，满足广大群众对优质教育的需求。

该项目的实施，对提高全县人口的文化素质，为我县培养更多有文化懂科学的人才，对甘孜县的经济快速发展和社会进步起到不可估量的作用同时，广大农牧民有了科学文化知识，不但可以脱贫致富奔小康，还可以促进人们思想观念的转变，加大改革发展的力度，从而加快奔小康的步伐。

为推进甘孜县教育事业发展的奠定坚实的基础，并在此基础上强化基础教育实现素质教育，为甘孜建立体现民族特色和时代特点的民族教育体系做出贡献。

使民族教育更直接为全州各族群众脱贫致富奔小康服务，为全州经济发展和社会进步培养更多的有用人才，为缓解社会压力，维护社会稳定，增进民族团结，构建和谐社会做出积极贡献，产生显著的社会效益。

甘孜县二完小迁建二期工程第十四章结论和建议结论甘孜县二完小的现状与教育事业发展极不相适应，严重制约了甘孜县民族地区教育事业的发展，影响了广大农牧民群众送子女入学的积极性，因此，甘孜县二完小校舍进行扩建是十分必要的，而且是十分迫切的。

根据学校的发展趋势和日益扩大的生源，适当扩大规模是完全必要而可行的，迁建按照学校规模进行建设，可以改善学校的办学条件，创造个优美舒适的教学环境，对进步提高甘孜县二完小的教学质量，稳定师资队伍，提高学生入学率与巩固率，提高农牧民群众送子女入学的积极性，将起到积极的作用。

本项目的建成，能使甘孜县二完小的教育事业更上个台阶，能让更多农牧民子女受到良好的教育。

让想读书的孩子读上书，让在读书的孩子能继续读下去，为当地教育事业的进步发展打下了坚实的基础。

所以加强甘孜县二完小硬件设施的投资，能极大的改善该校的教育教学质量，必将为甘孜县实现素质教育，加快民族地区教育事业发展，为甘孜县培养更多更好的建设人才，促进民族地区经济发展社会进步，增进民族团结构建和谐社会做出更多更大的贡献。

建议建议上级领导机关尽快批准项目实施，并给予定的政策支持和资金支持，使项目能早日发挥社会经济效益。

此外，建议项目单位在下步工作中注意以下几点甘孜县二完小迁建二期工程要进步优化规划设计方案二要加强对建设工程质量财务管理的监督和检查三要继续争取当地政府及有关部门的支持，进步整合教育资源，配置完善项目运营所需的师资力量和教学设施，以最大限度发挥项目社会经济效益。

目录第章总论项目概况可研报告的编制依据和研究范围可研报告概要及主要结论项目总进度第二章项目单位介绍项目单位学校概况第三章项目建设背景和必要性项目建设背景项目的提出项目提出的必要性第四章建设内容及规模建设内容及规模确定的原则需求分析建设标准建设内容及规模第五章项目场址选择和建设条件场址位置项目建