甘孜州雪域俄色30万亩基地项目可行性立项申报材料

该项目建设规模适度，符合甘孜州实际情况。

项目具备建设条件，项目实施后预测企业财务效益较好，项目建设可行。

从财务评价看，本项目在生产经营期内平均年销售和经营收入万元，税后利润万元每年上缴所得税万元全部投资所得税后内部收益率，财务净现值万元所得税前内部收益率，财务净现值万元投资回收期所得税后年，所得税前年。

各项指标计算结果均符合财务评价要求，财务分析可行，经济效益合理。

项目建设必要性项目建设背景雪域俄色为藏语，意为变叶海棠，最早由于年在四川西部采集到标本，属蔷薇科苹果属陇东海棠系植物，主要分布于我国的四川西部甘肃东南部和西藏东南部，分布区植物区系成分新老兼备，是我国横断山脉地区特有种，是非常珍贵的植物资源。

雪域俄色具有适生范围广生长快抗逆性强等特点，是种优良的荒山绿化和生态环境治理的造林树种，雪域俄色也是我国藏区传统的藏药，具有调血糖降血脂降血压等显著人体保健作用，是我国藏区重要的药用植物资源之，具有极大的栽培与开发利用潜力。

鉴于雪域俄色特殊的生物生态学特性和极其明显的药用功能，四川省甘孜州州委和政府直非常重视雪域俄色资源的保护研究和开发利用，形成了系列雪域俄色研究成果和技术储备。

是从年开始对甘孜州的雪域俄色植物资源开展了全面系统资源调查，基本摸清了雪域俄色植物资源的分布数量和优良种质资源类型，并规划建设了采种母树林，为雪域俄色的栽培发展奠定了基础二是从年开始进行了雪域俄色树的育苗试验研究，通过五年的攻关已完全解决了育苗的关键技术难题，形成了雪域俄色树种子育苗生产技术规程，先后培育了近万株雪域俄色优质苗木，为雪域俄色发展提供了种苗保障三是从年开始结合国家退耕还林工程开展了雪域俄色人工造林试验研究，分别在坡耕地宜林荒山荒坡四旁等进行了雪域俄色的人工造林，累计人工栽培发展约万余亩，造林成活率普遍在以上，造林后年可基本郁闭形成林分，为雪域俄色的人工栽培发展积累了实践经验四是积极培植了雪域俄色龙头加工企业，炉霍雪域俄色有限责任公司长期专门从事雪域俄色的资源培育和开发利用工作，已成功开发出了雪域俄色茶系列产品，产品已销售到北京上海等大中城市，深受广大消费者好评，并且积极开展雪域俄色保健药品的开发研究，目前已有保健品方面的初步成果，为雪域俄色产业发展打下了基础。

上述四个方面雪域俄色产业的前期工作，为雪域俄色产业发展奠定了较好的基础，并可提供强有力的技术保障。

由于雪域俄色的人工栽培既具有加快四川西部地区国土绿化控制水土流失的重要生态作用，又具有可利用雪域俄色叶进行雪域俄色茶和保健品开发，实现林业经济产出的功能，是我国青藏高原地区不可多得的生态经济兼用型植物，具有极大的开发利用潜力。

根据中央西部大开发的总体要求中央藏区第五次工作会议精神和国家十二五发展规划纲要，四川省和甘孜州都高度重视雪域俄色产业的发展，四川省十二五林业产业发展规划中明确提出了在甘孜北部地区规划建立雪域俄色林业产业基地。

甘孜州委州政府依据区域特点把雪域俄色产业发展作为了加快甘孜经济社会发展的重要内容之，纳入了甘孜州林业发展十二五及年远景规划，并专题进行了甘孜州雪域俄色产业发展规划，明确提出了在甘孜州北部区域的炉霍道孚白玉甘孜色达新龙康定等个县进行雪域俄色基地建设，打造甘孜北部地区雪域俄色现代生物产业。

项目需求分析是区域生态环境建设的需求四川甘孜北部地区在十五期间大力加强了基础设施建设和生态环境建设，着重推进了天然林资源保护工程退耕还林草工程以及防沙治沙试点工程和草原保护工程等国家林业生态工程建设，生态环境得到有效治理和改善，但是该区域仍然是我国生态环境特别脆弱地区之，加强植树种草提高国土绿化水平和森林覆被率仍是长期而持久的工作。

雪域俄色是该区域重要的乡土树种，具有适应性强造林成活率高生长快林分郁闭早等优点，是区域生态治理与造林绿化的优良树种。

因此，利用雪域俄色生态经济兼用的特点，结合区域生态环境建设的需求，为雪域俄色的发展提供了更为广阔的空间。

是巩固林业工程建设成果的需求四川甘孜北部地区近年来在国家的大力支持下，先后实施了天然林资源保护工程和退耕还林工程，工程建设取得了明显的成效，但是如何进步巩固林业工程建设成果，实现生态环境改善和老百姓致富增收，是当前林业建设的重要工作。

选择雪域俄色对工程林地进行补植补造，提高林地生态经济效益，是巩固林业工程建设成果的有效措施，不仅可以提高森林覆被率，而且还可利用鲜叶加工雪域俄色茶和保健品，提高林地经济附加值，这对于提升四川西部高山地区资源型产业的档次和经济效益都具十分重要的现实意义。

是龙头加工企业对原料的迫切需求炉霍县雪域俄色有限责任公司是专门开展雪域俄色茶和保健品加工的龙头企业，其产品已远销我国北京上海深圳广州重庆成都等许多大中城市，深受广大消费者的欢迎，年产品销售收入达到了万元。

目前企业生产规模远远不能满足市场的划实施可带动种植加工商贸运输等相关产业的发展，从而促进地方经济的发展和农业产业的结构调整，形成新的经济增长点。

通过集成省内外现有科研成果和技术，促使俄色树培育技术水平提高，促进甘孜州俄色产业建设朝着良种化科技化工程化标准化集约化产业化的方向发展，促进全州退耕还林后续产业的可持续健康发展。

按人均经营亩估算，规划实施可提供约万人的工作岗位，转移农村剩余劳动力人左右，社会效益良好。

通过实施俄色产业规划，将进步激发农户造林护林的积极性，促进山区林区种植加工和第三产业的发展，增强以龙头企业为核心的产业化建设和辐射能力，实现全州从俄色树资源大州向俄色产业强州的转变，促进山区民族地区生态文明和社会主义新农村的建设。

此外，由于俄色树原料基地的布局是以国道线省道道孚炉霍段和鲜水河流域雅龙江流域的两岸为纽带，建成后，将形成景观效果非常好的绿色廊道通道，也可以促进生态旅游的发展。

经济效益评价依据本项目为农业产业基地建设项目，基地达产后，按每亩生产俄色鲜叶公斤，每公斤元计每亩生产边茶鲜叶公斤，每公斤元计税率根据国务院四川省和地方有关进步支持和发展农业产业化的税收政策，对企业自主生产的农产品应予免交农林特产税和增值税，因此本项目基地生产销售税金及附加为零。

企业经营所得税按计收。

预计建设目标实现后，按较好集约经营水平管理，平均每亩产雪域俄色茶鲜叶公斤，每公斤元计算，每亩产边茶鲜叶公斤，每公斤元计算，俄色产业年产值将达亿元，规划区农民每种亩，达产后年收入可达元。

与种植青稞相比较每亩年产量，按元∕计，产值元，低于种植俄色树的收入。

因此，在该地区发展俄色产业经济效益明显。

可行性研究结论与建议可行性研究结论甘孜州康北炉霍道孚等县俄色树分布多，人工种植俄色树时间较长。

广大农民有传统的种植习惯和经验，也有长期饮用俄色的习惯，群众基础好。

建立俄色树基地易为广大农民接受项目作为四川西部高山地区，也是我国重要的康巴藏区林业产业结构调整的重要内容，其项目建设本身属于生态经济建设范畴。

本项目以雪域俄色基地建设为切入点和立足点，以推进传统藏药藏茶产业发展为突破口，将生态保护藏区稳定和经济建设有机结合，符合国家产业政策和林业建设的总体目标，对推动四川西部高山地区新农村建设和经济可持续发展有积极作用。

本项目由甘孜藏族自治州林业局建设，炉霍雪域俄色有限责任公司实施。

项目建设紧紧抓住民族地区社会主义新农村建设这条主线，结合高山林业产业结构调整实际需要，在基地建设中充分运用已有科技成果和技术储备，通过科研单位的技术支撑，建立雪域俄色产业基地，促进以雪域俄色资源开发利用的龙头加工企业的发展壮大。

项目建设单位依托科技支撑单位，开展了俄色树育苗基地建设俄色茶加工保健食品和药品的研发，目前已系统掌握育苗和基地建设技术，俄色茶已经正始推向市场，获得地理标志保护产品，保健食品和药品的开发也已进入小试阶段，因此从技术角度来说，完全可行。

从财务评价看，本项目在生产经营期内平均年销售和经营收入万元，税后利润万元每年上缴所得税万元全部投资所得税后内部收益率，财务净现值万元所得税前内部收益率，财务净现值万元投资回收期所得税后年，所得税前年。

各项指标计算结果均符合财务评价要求，财务分析可行，经济效益合理。

因此，该项目建设符合藏区工作会议精神符合国家生态优先，保障国土安全的战略决策符合国家实施可持续发展战略，加强生态建设，推进产业化进程，全面建设小康的总体要求适应林业生态经济产业建设的需要具有坚实的科学理论基础拥有丰富的资源背景良好的社会基础正确的生态认识坚实的理论基础栽培技术和加工技术。

项目的建成，将加快甘孜州林业产业的建设进程，调整牧区林业产业结构，提高牧区群众的收入，生态和社会效益显著并将产生较大的经济效益，项目建设可行且意义重大。

项目可带动四川西部高山地区，特别是康巴藏区的经济发展和区域社会经济的进步，具有十分良好的生态社会和经济效益。

建议项目建设单位抓紧立项上报，积极筹措建设资金，尽快实施。

问题与建议本项目在政策资金技术和组织管理方面均具有较好条件，财务评价指标也较好，存在的问题主要在于技术措施的运用和落实，如果制定的技术方案不能严格执行，则可能难以成功实施，项目的技术先进性将不能得到体现，产品也难以达到预期的效果。

为保证本项目技术措施能不折不扣的执行，在项目实施中必须特别注重科技支撑和研发能力建设，在项目实施的每环节都必须对施工技术人员进行现场操作培训和实习考核，只有通过考核的技术人员方可参与相应环节的工作。

同时，在实施过程中还必须配备技术专家进行技术把关和现场指导，每工序完成后立即进行检查验收，若有技术质量问题，立即整改，并将质量与技术人员的收入挂钩，以加强其责任心和调动其积极性。

根据项目单因素敏感分析结果，项目的主要因素风险因素为产品销售收入，因此项目在实施过程中，必须加强产品营销工作，有效控制项目风险。

目录总论项目概要编制依据主要技术经济指标存在的问题与建议可行性研究结论项目建设必要性项目建设背景项目需求分析项目建设的必要性雪域俄色人工栽