生态旅游度假园项目可行性立项申报材料

发展前景年是十二五规划的开局之年，随着盘锦市城乡空间布局和行政区划的调整，全市上下进入了承前启后继往开来的重要历史时期。

吴家镇党委政府决定围绕盘锦市向海发展全面转型，建设滨海新盘锦这个主题和沿海开发开放城乡体化发展和谐盘锦建设三大任务，围绕盘山县生态立县开放兴县工业强县城镇带县四大发展战略和省十国百的奋斗目标，围绕吴家镇毗邻盘锦市区和盘锦石油化工产业园区等区位优势，确定总体工作思路是以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七大和十七届四中五中全会精神，以转型发展创新发展和谐发展为主题，以增加农民收入壮大财政实力为目标，以招商引资和项目建设为推动，以工业化城镇化市场化为核心任务，以工业强镇产业富民城镇体油地共建为发展战略，突出抓好工业园区镇村规划生态产业和谐稳定四大建设，努力把吴家打造成富庶和谐产业鲜明生态宜居率先崛起的盘锦东郊第强镇。

项目提出的背景改革开放以来，我国的农业得以快速发展，取得举世瞩目的成绩，特别是种植业，我们用世界上的耕地养活的人口。

但种植业发展面临耕地有限，单产难以快速大幅度提高的现实，对农村经济发展贡献的比重在逐步递减。

党的十七大报告提出加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第，第二第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向依靠科技进步劳动者素质提高管理创新转变。

国务院关于加快发展旅游业的意见，国发号指出，旅游业是战略性产业，资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好。

改革开放以来，我国旅游业快速发展，产业规模不断扩大，产业体系日趋完善。

当前我国正处于工业化城镇化快速发展时期，日益增长的大众化多样化消费需求为旅游业发展提供了新的机遇。

为充分发挥旅游业在保增长扩内需调结构等方面的积极作用。

深入贯彻落实科学发展观，进步解放思想，深化改革开放，加强统筹协调，转变发展方式，提升发展质量，把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。

项最新的调查显示，出门旅游的市民有近六成选择在本市，其中大多数人选择与家人同行，与朋友同事出游。

在组织方式上，自行组团旅游的市民高达。

绿色健康休闲娱乐的度假方式已经成为了现代都市人的旅游新时尚。

平时工作繁忙，压力也大，在节假日或周末开着私家车，载着家人亲戚朋友，起到郊区去放松下是个十分惬意的事情。

在那里，吃农家饭住农家屋睡农家炕亲自下田采摘果蔬，还可以起烧烤垂钓。

很多人已经把这作为平时调节身心的种方式。

到郊区去体验民俗文化不仅成为都市人黄金周长假所选择的旅游方式，而且已经发展成为越来越多的都市人利用周末短假期，避开人潮车流，抛却快节奏的都市生活压力，尽情放松身心的种生活习惯。

更重要的是，应运而生的乡居民俗游，无论是服务或是硬件设施，也随着旅游发展的脚步，越发成熟和完善。

近年来在部分农村地区，农民在平时忙完农活之余，就开始经营名为农家乐的休闲娱乐场所。

这些以单个家庭农户经营的农家乐主要是吸引从城里到乡下度周末的人们，开办的旅游活动娱乐项目很具有乡土气息。

比如，养殖渔业的家庭在周末会把自家的鱼塘提供给游人垂钓种植果林的农户会把自家的果园提供给游人采摘。

这些实际上已成为当地开展乡间民俗旅游的雏形。

随着社会经济发展和人们生活节奏的加快，现代旅游者已不再满足于普通的观光旅游，希望获得种愉悦的经历，强调种参与，种体验，使游客有机会亲身感受到农耕文化乡土文化民俗文化，满足旅游者的个性消费需求。

整合资源开发生态旅游产业时序更迭光阴荏苒。

广袤辽阔的三角洲在自然界中无声的记录着吴家镇日新月异的变化，好风凭借力，送我上青云。

近年来生态旅游度假村，这商业模式取得了长足的发展。

这个古老而又时尚充满现代气息的休闲模式，给人们带来了全新的生活品味。

厚天载物，适者生存。

随着春华秋实的变幻，片片稻田弯弯苇浪座座坑塘条条河流环抱的潭春水，湖中观鱼跃草底现牛羊的盎然生机为发展生态旅游度假提供了得天独厚的条件。

该项目以临近盘锦市区经济带为依托，以生态种植养殖基地为平台，为盘锦市生态旅游度假注入了新的生机和活力，从而成为盘山县农民新的财富增长点。

吴家镇正在由相对的产业向综合开发产业链迈进，产业化链条明显延伸，市场网络进步完善和规范，整体科技水平和综合开发能力显著增强。

发展目标盘锦市十二五旅游产业发展规划提出，力争把盘锦打造成中国湿地休闲之都，国际生态旅游目的地。

空间布局是个核心资源两个滨海资源风光三个湿地特色旅游景区四季旅游促销主题六条精品旅游线路七项系统工程。

十二五时期是盘锦旅游产业发展的黄金时期，盘锦旅游在下步发展的总体思路上要由传统的观光型向休闲度假型过渡，提升基础接待设施，提升硬件设施和服务软件，深挖盘锦文化资源，努力把盘锦旅游做成环渤海地区和东三省的欧洲风情小镇。

盘锦旅游业发展手册，针对两类管理者的不同特点在培训内容上各有侧重。

在培训流程上，首先，管理者要自修管理发展手册内容并完成规定活动。

然后，要在管理层加强沟通和交流，鼓励创造个互相学习分享的环境。

最后，管理者在培训完成后要在工作中实际应用所学，培训组还要组织专门人员跟踪检查和协助。

总之，培训必须要有计划，要有个方案，明确培训要达成个怎样的目的。

培训结束需考试，不合格人员淘汰。

依据个人的培训考试成绩与薪资挂勾，做到赏罚分明，才能提高员工的积极性。

培训工作不是简简单单的上上课而已，而应该是通过培训来提高员工的素质修养及岗位意识。

这切，都需要生态旅游度假园的高层主管积极配合以及方方面面的努力，并通过科学的培训来实现。

实施进度根据项目的特点和工程量，确定项目建设工期为年，即从年月年月。

年月至年月，项目前期工作，包括编制可行性研究报告项目立项土地征用资金筹措等年月至年月，施工准备施工购置设备年月，设备安装年月，竣工验收并试运行。

工作内容年年前期工作土建施工设备安装竣工验收第八章投资估算与资金筹措编制说明生态旅游度假园建设项目占地亩其投资估算内容主要包括休闲度假区，占地面积为亩养殖区，占地面积亩生态种植区，占地面积亩。

建筑民俗城风味餐馆创意家常菜馆和垂钓园等配套工程，整个计算期为年。

投资估算编制依据及方法按照辽宁省年工程预算定额及相关取费，材料设备价格按年季度现行价格。

建筑工程费用按其结构形式及使用功能，结合当地建筑安装同类工程标准，按平方米造价指标估算。

投资估算投资总额为基本建设投资总额全部流动资金。

项目建设总投资万元，其中固定资产投资万元，其它递延及无形资产万元，流动资金万元按行业类比法估算。

资金筹措项目总投资万元，全部由企业自筹。

第九章财务评价生产成本及费用估算材料水电等耗量及单价见下表表单位元序号项目数量单价金额备注原材料饭店原材料二水电汽油采暖及炉灶折标煤合计生产定员及职工工资本项目定员人，年人工资及福利费按万元人。

年估算工资总额万元。

固定资产折旧折旧年限土建按年计算设备按年计算。

残值率土建按计算设备按计算。

年折旧额为万元。

修理费土建按折旧额的计取，设备按折旧额的计取，年修理费用为万元。

摊销费从达产期计算按年摊销，年摊销费万元。

其它费用年其它费用按分类估算法，估算为万元。

财务分析销售收入估算见下表表单位万元序号项目单位数量单价元金额备注民俗城床天年入住率按风味餐厅农家菜馆垂钓园人次冬季滑冰含垂钓鱼种植养殖收入合计年销售收入为万元，年销售税金及附加按国家规定计取，正常年份年销售税及附加为万元。

利润总额及分配正常年份年利润总额为万元，所得税按利润总额的计取，正常年份所得税万元，税后净利润万元。

财务盈利能力分析根据财务现金流量，可以计算出投资回收期为年所得税后财务净现值时万元财务内部收益率根据损益表可计算出下列指标投资利润率投资利税率盈亏平衡分析以生产能力利用率表示的盈亏平衡点，其计算公式为。

计算结果表明，该项目只要达到设计能力的，企业就可以保本，由此可见，该项目风险较小。

第十章结论与建议结论生态旅游度假园建设项目的建设条件已经成熟，其运作将有利于加快盘锦市盘山县第三产业发展建设的步伐，促进盘锦市盘山县商务活动的完善与配套，对提升盘锦市盘山县的整体形象，以及对盘锦市旅游服务业结构的完善优化，提高企业的经济效益增强企业的经济实力具有重大意义。

市场分析表明，该项目具有明显的地理位置优势内部设计布局合理，具有整体规模优势充分利用以上优势，准确地进行市场定位，采用科学的经营方式和营销战略，生态旅游度假园的市场前景是比较可观的。

该项目所需的外部配套设施齐全，工程设计合理，为项目的成功运作创造了良好的物质条件。

该项目的财务效益分析表明，项目有定的盈利能力和清偿能力。

项目在财务上是可行的。

盈亏平衡分析表明，该项目具有较强的抗风险能力。

综上所述，该项目的建设既是必要的，也是可行的。

只要投资方科学规范地运作，该项目达到预期目标是有保证的。

建议尽快做好前期工作，以保证项目顺利实施。

二建议投资方尽快与当地政府及有关部门办理其他相关前期手续，以保证项目按照预计的实施进度和计划进行。

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项目实施背景与依据盘锦市委市政府确立未来旅游产业的发展目标即紧紧围绕建设现代化生态城市的总体目标，树立盘锦休闲度假旅游目的地形象，力争年时间，将盘锦打造成为享誉世界的国际精品旅游区，最终建成北国湿地，休闲之都，国际生态旅游名城。

针对盘锦市由观光型向休闲度假型旅游过渡的发展现实，盘锦市委市政府把实施生态立市作为五大发展战略的首要战略，把精心打造百公里生态湿地旅游带作为全市两大产业带之，正在将红海滩风景区鼎翔生态旅游度假区整合为国家重点支持的盘锦生态旅游基础设