生态旅游观光休闲度假村项目可行性立项申报材料

旅游服务体系项目区高效科学的管理和服务体系尚未建立，高素质的旅游经营管理队伍严重匮乏，严重制约了旅游业的经营和发展。

项目建设的必要性世界旅游组织统计表明生态旅游以每年的速度增长，已成为旅游业中增长最为迅速的领域，其收入占旅游总收入的，生态旅游有望成为世纪我国许多地区新的经济增长点和吸引国际投资的重点领域。

实施铁山坪生态旅游观光休闲度假村项目十分必要，这不仅是项目区人民梦寐以求的致富工程，也是中国加入以后及发达地区旅游业飞速发展对项目区旅游业提出的新的要求主要表现在铁山坪生态旅游观光休闲度假村项目建设是重庆经济快速发展的需要。

随着旅游业的兴起，旅游产业被列入河图镇新的经济增长点受到镇党委镇政府高度重视。

积极招商引资，大力发展旅游业，已成为河图镇经济发展不可缺少的部分。

二铁山坪生态旅游观光休闲度假村项目是充分开发利用旅游资源的需要。

该项目区位于铁山森林公园旅游景区的中心，到各个景区的公路都已修通，交通便利。

该项目的建设，使重庆的旅游资源得到充分开发利用，既改善了生态环境，又开发了个新的旅游景区。

三项目建设有利于推进重庆旅游发展。

铁山坪生态旅游观光休闲度假村项目建设集合了重庆最主要的旅游资源，是该片区旅游发展的重点，该旅游区的建设有利于打造重庆的王牌旅游线路带动周边旅游开发。

四铁山坪生态旅游观光休闲度假村项目建设是重庆市改革开放和改善投资环境的需要。

改革开放多年来，重庆市的各项事业得到了长足发展，农民的物质生活水平有了很大提高，经济实力不断增强，特别是近几年，党委政府积极招商引资，大力发展外向型经济随着重庆市城市建设逐年增加，开放的重庆急需增加批可供人们观光旅游休闲度假的旅游胜地。

五铁山坪生态旅游观光休闲度假村项目建设是该区域农民脱贫致富奔小康的需要。

旅游业是个产业关联度高，综合带动性强，辐射牵引力大的产业。

生态旅游观光休闲度假村的开发建设将带动该区域的交通餐饮以及相关服务业的快速发展。

近年来，随着城市化进程不断扩大，农村出现了剩余劳动力，该项目的建设是该片区及周边农村剩余劳动力就业致富的需要。

六铁山坪生态旅游观光休闲度假村项目建设项有利于农村的产业结构调整。

由于项目区内有大量的宜林荒山地和中低产田，农业生产生态环境脆弱，农业生产结构调整困难。

通过项目建设积极引导农民发展种植养殖，引导农民调优调精，创办农家乐等项目，在旅游发展中直接受益。

项目建设的可行性通过近二十年的建设和发展，初步形成了具有鲜明特色的生态经济体系，山川秀美的生态环境，自然和谐生态家园，健康文明的生态文化，实施铁山坪生态旅游观光休闲度假村是可行的。

符合国家产业政策。

国家在十五规划纲要中，把发展旅游业作为拉动社会消费，促进经济增长的新兴产业予以重点扶持和发展。

二市领导对实施铁山坪生态旅游观光休闲度假村项目高度重视。

成立了专门的办事机构，多次组织有关部门技术人员到实地进行勘察，并反复研究实施方案，对实施生态旅游开发进行了前期调查和论证，各项准备工作基本完成。

三党委政府十分重视旅游业的发展，多次组织有关人员对该片区可开发的旅游资源进行调查论证，认为在铁山坪开发生态旅游观光休闲度假村项目具有得天独厚的地域优势和广阔的发展前景。

拟开发新建铁山坪生态旅游观光休闲度假村，并进行了短期规划，四国道的开通以及投资近亿元修建的五桂路级公路，不仅改善通往铁山坪的交通条件主城区到铁山坪只需多分钟，而且串起数个公园景点。

区域位置条件优越性明显。

五项目区自然资源丰富，生态环境极佳，农耕文化底蕴厚重。

古老的生产生活方式用具保存完好，乡村饮食风味独特，婚丧嫁娶乡风浓郁，百姓淳朴善良。

六项目区群众积极性高。

旅游业发展的持续效应已经被广泛地认识，人们对旅游资源的期望值不断攀升，许多农民自发地寻求扶持，招引投资开发，政府已将旅游业作为世纪的支柱产业来培育，并出台了系列的优惠政策，支持旅游开发，农民对开发旅游业的积极性普遍提高第三章客源及市场竞争力分析客源市场预测预测依据环城游憩带即理论是当前研究客源市场的重要方法，它指发生于大城市郊区主要为城市居民光顾的游憩设施场所和公共空间，特定情况下还包括位于城郊的外来旅游者经常光顾的各级旅游目的地，起形成的环大都市游憩活动频发地带。

国内研究表明城市居民旅游和休闲出游市场，随距离增加而衰减的出游市场集中在距城市公里以内的范围在旅游中心城市出发的非本居民的目的地选择范围，主要集中在距城市公里半径圈内。

铁山坪居重庆主城，主要有主城这些城市人均高约元人年，出游观光回归自然的动机强烈，其它社会条件也较优越，因此它们将是主要的潜在客源市场，可为生态区提供大约上百万人次的游客规模。

由以上分析可知，铁山坪地处城市区域游憩地环带的重叠区，可发展成为主城居民的节假日游憩地，这使铁山坪发展旅游市场有着得天独厚的条件客源市场分析近年来，铁山坪农家乐旅游行业接待人次和营业收入稳步递增，旅游客源结构以主城旅客为主，旅游方式为散客自驾游为主，逗留天数为天，旅游动机以休闲娱乐度假等为主，据不完全统计年我市旅游接待游客总人数达到亿人次，创造旅游收入亿元。

铁山坪生态旅游观光休闲度假村，从旅游时间和市场选择趋势而言，双休日为周边地区居民提供了至二日械。

其噪声可达，影响范围可达米，甚至更远。

工程建成后对环境的影响本工程的建设实施，将形成多种特色的生态林系统，使之建成碧水蓝天活水不断绿量增加品位很高的休闲游憩的良好度假村。

项目建成将使本地区的环境质量更加优越。

但项目建成后，度假村内旅游活动也会产生定量的废水废气及固体废弃物对周围环境也会产生定影响，如度假村内游客和工作人员产生的废污水，不经处理直接排放会污染景区地表水体度假村供热系统，热源选泽不合适会产生废气污染村内游客和工作人员产生的生活垃圾，也会污染环境。

为此，项目建成后必须做好环境保护工作。

环境保护措施施工期环境影响的缓解措施工程施工中产生的废渣石，应本着因地制宜的原则，首先应尽量为工程本身利用，以减少占地和节约工程费用，其余部分也可以作为其他工程的建筑材料，对多余部分，应由工程建设单位会同有关部门，为本工程的弃土制定处置计划，选择合适的地点作为弃场，尽量少占地和不占农田，并应注意防止水土流失。

对较大的渣石弃物，应覆土植草以减少对植被的破坏和生态环境的影响为减少工程施工对农业和土壤的破坏，施工作业时，要制定分层取土，分层堆放，分层回填的施工操作制度，并严格监督执行，坚决，制止乱挖乱堆，破坏土壤结构的作业行为，采取有效措施，将农业损失和土壤破坏程度控制在最低水平。

在工程施工过程中毁坏的树木和植被，工程施工后必须尽快植树造林，把植被覆盖率迅速恢复到原有水准，最大限度减少水土流失和土壤退化。

道路和管道铺设，应尽量缩短施工时间。

对裸露的地面和堆置的土方，适量洒水抑尘，或采取遮盖和围护等措施。

剩余的土方需要用专用车辆运至指定地点堆存，并对存放点采取碾压绿化洒水等防尘措施。

运输车辆不能超载，防止运输过程中的土壤洒落。

为减少施工噪声对周围居民的影响，工程在距居民区的施工区域不允许在夜间时至次日时内使用噪声超标设备施工，夜间施工时也要避免各种施工机械设备同时启动，最大限度减少声源迭加影响除次此以外，对施工机械设备和施工方法应加以考虑，应尽量采用低噪声机械，对夜间定要施工又要影响周围居民环境的工地应对施工机械设备采取降噪措施，同时也可在工地周围设立临时的声障之类的装置，以保证居民区的声环境质量不超标。

工程建成后对环境的影响的防治措施合理控制规划区人口发展，避免过多人口迁入景区，以造成对环境的过度压力。

根据旅游环境容量确定合理的旅游接待规模，有计划地组织旅游活动，不得无限制地超量接纳游览者，以确保度假村内原有的自然岁月和避免造成过重的环境压力严格控制与生态旅游相背离和对环境有污染的生产经营活动，禁止有污染企业进入景区，防止切损害自然和人文景观的破坏活动。

水体保护严格控制景区内水土流失水源污染。

严禁在景区内主要水域及其上游建设污染性项目，现有排污口应及时整改达标或迁出禁止向区内水体倾倒垃圾冲洗机动车辆等对于规划内的居民区接待服务区等地域的生活污水排放，应按国家有关标准进行严格控制和加以治理，污水须处理达标后方可排入水体。

景区的所有水体，应加强管理监督保护，保护水生资源，保护河湖中水生动植物资源，严禁在河湖中炸鱼毒鱼网鱼捕捉石鸡。

严格执行国家地表水环境质量标准中的Ⅲ类地表水标准。

植被保护规划内植被资源丰富多彩，分布较为广泛。

植被状况的好坏直接关系到度假村的存亡兴废，为此必须做好全景区的植被保护工作。

禁止随便砍伐，提高森林保护意识。

只允许必要的更新采伐，但要有严密的更新造林规划。

保护地带性植物，特别是景区的主要风景物种及种源基地，加以抚育，重点保护。

要建立健全森林防火和安全管理体制，设专人负责这项工作。

配备充足的防火设施，在游客步道和各景点安置防火警示牌，时时提醒游客，增强游客的防火意识。

大气污染防止度假村内不得新建燃煤锅炉，以防止大气污染。

供热系统建议采用太阳能或电加热系统，禁止污染机动车行驶，防止机动车噪声污染和尾气污染。

山石保护山石是规划内的另大保护内容，区内山石不得任意开挖破坏山石，确保景点完整与自然美。

已经进行的项目应立即停止，并采取相适应的补救措施，以恢复景观的整体效果。

在规划区内修建建筑物道路等，须经审查批准，并以不破坏风景为原则。

严防破坏旅游景观以及盲目建设而引起的崩塌滑坡泥石流等地质灾害的发生。

固体废弃物加强固体废弃物的管理，度假村内所产生的生活垃圾和其他固体废弃物必须妥善收集，定期集中卫生填埋处理。

提高固体废弃物的综合利用率和处置率以保护好景区的生态环境。

度假村内环境卫生整洁安全舒适的旅游卫生环境，是保持度假村良好形象的重要因素之。

根据旅游者人数按定距离在设置垃圾箱，按照国家有关规定对生活垃圾定人定期处理。

根据游客的分布和人数按定距离设置水冲式厕所，接待游客的农户厕所应改建成规范的式样，建立卫生清扫责任制，以专人清扫，保持旅游景区整洁干净无异味。

第章项目概要项目背景被誉为绿色宝珠的铁山森林公园系重庆四大天然公园之，岭长华里，主峰海拔米，系华蓥山脉东部山系。

年经国家林业部批准成立森林公园。

该山地理位