生态湘稻产业化经营项目可行性立项申报材料

湖南是全国的粮食生产主要基地，对保障全国粮食供给具有举足轻重的作用。

湘潭县是湖南主要的双季稻主产区全国粮食生产大县，具有较好的农业耕作条件，水稻复种指数和单产居全省领先水平。

已连续三年被国家评为十大粮食生产标兵县之。

这为项目的实施提供了基础条件。

随着生活水平的提高，人们生活已由温饱型向质量型转变，对农产品质量的要求也越来越高。

而在当前农业生产中，随着化肥和农药的大量使用，农业生产环境污染日益严重，农产品质量安全问题也日趋严重。

要从源头上杜绝农产品质量安全问题虽然难度非常大，但我们必须做。

因此，粮食加工企业迫切需要根据自身发展要求来建设自已的优质稻种植基地，根据产品市场对质量的要求，选用优质高产水稻品种，实行标准化的生产，采取分类收获贮存，获得高质量的优质稻谷原料，既可为加工无公害绿色食品和有机食品优质大米产品打下良好的基础，从源头上保证稻谷质量，又能降低粮食生产成本，保护环境，提高企业经济效益，增加农民收入，实现社会经济生态三种效益的共同增长。

项目建设的必要性是确保粮食安全的战略选择粮食既是关系国计民生的主要物资，又是关系国家经济安全的战略资源。

建国以来，特别是改革开放以来，我国粮食生产取得了突飞猛进的发展，粮食综合生产能力有了很大水平的提高。

但随着人口增长，畜牧业和食品加工业的发展，粮食消费量继续增加的趋势不可逆转，紧平衡将是我国粮食供求关系的常态，国家粮食安全仍存隐忧。

促进粮食生产是粮食安全的第道防线，但粮食生产受土地资源气候技术制约和种粮比较效益较低等因素影响，增产难度大，国内粮食供需关系偏紧的态势将长期存在。

因此必须从维护国家安全和经济发展大局的高度出发，始终把提高农业特别是粮食综合生产能力，作为我国经济发展中项长期的战略性任务。

依托农业产业化龙头企业，充分利用其先进的管理理念敏锐的市场触觉建立大面积的粮食种植基地，加强粮食规模化集约化生产，大力提高粮食综合生产能力，努力提高粮食产量，是确保国家粮食安全的战略选择。

是保护和提高粮食综合生产能力的重要手段当前，我国农业和农村经济处于新的发展阶段，提高粮食生产能力，促进农业结构调整，增强农产品竞争力，改善农业生态环境，加快农村全面小康社会建设步伐，都对粮食生产提出了新的要求。

在粮食主产区依托农业产业化龙头企业，通过建立种植专业协会，用科学发展观来抓粮食生产，建设成规模的种植基地，开展优质高产栽培，对于提高粮食综合生产能力，增加商品粮的供给，增强国家宏观调控能力，促进国民经济的持续稳定协调发展具有十分重要的意义。

是增加粮食主产区农民收入的有效途径长期以来，粮食主产区承担着保障国家粮食安全的主要任务，也承受着粮食供求的市场风险。

粮食主产区的农民收入，随着粮食的产量价格等因素的变动，波动较大。

从全国农民收入构成看，粮食收入在农民纯收入中的比重逐步呈下降的趋势，目前仅占左右。

但粮食主产省区却占到以上，粮食收入仍是农民收入的重要组成部分。

所以，在粮食主产区建设集约化种植基地，实行统管理，实行优价收购，这对农业增效农民增收意义重大。

是加强宏观调控控制物价上升，特别是抑制农产品价格上升过快的重要举措近两年来，农产品价格上升过快，给消费者带来了定压力，增加了老百姓的支出，价格不断上升，通胀越发加剧，已经影响了我国经济发展。

控制物价上升过快，特别是农产品价格上升已成为中央和各级政府宏观调控的首要任务。

在粮食主产区建设集约化种植基地，开展规模化集约化生产，能降低生产成本，提高粮食产量，保障粮食有效供给，防止因粮食价格上升过快导致其他商品价格上升，从而维护整个社会的安定。

第三章建设条件项目区概况建设地点与交通状况湘潭县位于湖南省中部，湘江中下游流域，东邻株洲，南连衡岳，北接市区连长沙，西靠湘乡接娄底，素有湖南金三角之称。

境内铁路有京广湘黔两线贯穿全境公路有京珠上瑞和长潭西线高速在县境交汇，两条国道贯穿境内东西南北，部分乡镇可直通高速公路，路网密度为全省之最湘江在境内通过，为三级航道可通千吨级船舶达长江。

项目选择湘潭县沿国道周边地势平坦交通便利水稻种植水平较高的若干村组作为基地建设地。

自然条件项目区属中亚热带季风湿润气候区，温光水资源丰富，年日照时数小时，年总辐射量千卡平方厘米，年平均气温摄氏度，摄氏度的活动积温为摄氏度，无霜期天，年降水量毫米。

雨量充沛，土壤肥沃，适合水稻种植。

湘潭境内有韶山灌区等大型水利工程，小型水库座，总蓄水量达到亿立方米，可保证项目区旱涝保收。

湘潭市于年消灭宜林荒山，水土流失较轻。

年全市牲猪出栏量万头，人畜肥源充足。

加上稻草桔杆还田量及万亩绿肥为本项目实施提供了充足的有机肥源。

社会经济状况湘潭县农业种植以水稻为主，改革开放以来，粮食连年增产，农业产业化企业异军突起，农村经济活跃。

自年双季稻成建制亩产过吨粮以来，水稻生产稳步发展，单产居全省领先地位，是全国著名的高产区。

项目建设有利条件良好的粮食生产传统和成绩粮食生产是湘潭县农业优势，尤其是单位面积产量居全国领先水平，八五九五期间被列为国家商品粮食基地县。

粮食生产的综合实力已达到较高水平。

在吨粮田开发建设的过程中，湘潭收万元，净利润万元投资利润率分别为所得税前，全部投资所得税后，全部投资超过农业项目建设投资基准收益率。

表明该项目有定的抗风险能力。

第十章社会效益分析社会评价基本结论优质稻集约化生态种植基地建设项目方面对调整湘潭县粮食种植结构改善农业生产条件提高粮食单产增加农民收入有着十分重要的意义另方面，也有利于改善耕地土壤环境，减少农药和化肥不当使用对土壤的污染保护生态环境实现农业可持续发展，具体体现在以下四个方面大大提高粮食的安全性。

发展无公害绿色优质稻米生产，通过实施有机肥测土配方施肥病虫综合防治，选用生物制剂农药和高效低毒低残留化学农药，推广先进喷药机具和科学诱杀水稻虫病，大幅度提高防治效果，从而可大大减轻化肥农药的污染机会和污染程度，保证稻米及其副食品更符合卫生安全标准，达到绿色食品安全食品的要求，对人们身体健康具有十分重要的现实意义。

项目区通过种植优质稻，每亩比现在增加收入在元以上，对于促进优质稻生产具有较强的辐射样板作用。

带动加工业等相关产业的发展。

通过推广应用科技成果新技术，大幅提高广大农民科学种田水平，提高农民科技文化素质。

农业产业化经营壮大主导产业，促进结构调整分析建设本项目，可以充分调动广大农民种粮的积极性，稳定粮食生产，确保国家粮食安全和农民增收，把湘潭粮食单产优势转化为经济优势。

在此基础上，促进农业结构调整，达到种粮与发展经济作物有机结合，种粮与促进农民增收有机结合。

完善产业链，促进农业产业化发展建设本项目，把粮食生产作为粮食加工企业第原料车间，与收购加工与市场连成个完整的产业链，把分散的农户种植与国内外大市场连成个有机整体，大大提高了我县粮食生产产业化水平，提高了我县粮食生产在国内外市场竞争力。

辐射带动能力分析项目单位与农户利益联结机制为建设本项目，湘潭县复兴湘稻种植有限公司与基地农户建立了利益联结机制，制定了互惠互利双赢发展，让利于农的联结原则。

辐射带动基地建设本项目，可直接带动发展绿色优质稻种植面积万亩其带动方式是通过实施十统的技术路线，把基地农户与公司连成个有机整体间接带动面积为万亩，方式是提供样板辐射带动区域为湘潭县，面积为早晚稻近万亩，带动方式是进行示范，提供技术支撑与典型，以典型引路，推动全县农业产业化水平不断提高。

辐射带动农户实施本项目，可直接受益农业人口人，带动农民人，方式是通过建立十统的技术路线与利益联结机制，确保农民增收。

间接带动农民近万户，农民万人，方式是提供样板与培训相结合示范带动农户近万户，农民近万人，方式是进行示范，提供技术支撑与典型，以典型引路，推动全县粮食行业产业化水平不断提高。

农民增收农业增效评价农民增收实施本项目，促进农民直接增收的方式是通过建立统的生产技术规程，实行区域化布局，标准化种植，有效解决优质与高产这矛盾。

项目区农民出租土地收入每亩增收元，或外出务工或返聘为公司的农业工人，每年可获收入万元。

较之单种粮食增收万元每户。

农业增效实施本项目，稳定了粮食生产，确保农民种粮的积极性与种粮增收，确保了国家粮食安全，把湖南粮食生产的数量优势转化为产业优势，提高了湖南粮食在国内外市场竞争力，壮大了粮食产业。

同时，建设本项目，对发展农业产业化经营，促进农民增收与农村稳定具有定积极作用。

其它影响分析建设本项目，确保了种粮农民的积极性，确保国家粮食安全，并适当提高了种粮农民的收入。

由于目前粮食生产仍然是湖南省农民收入的主要来源之，建设本项目，可带动粮食生产的发展，促进农村稳定。

第十章结论与建议结论优质稻集约化生态种植基地建设对调整湘潭市粮食种植结构改善农业生产条件，提高粮食单产，增加农民收入有着十分重要的意义。

同时，环境污染大大减少，对项目区生态环境产生非常有利的影响。

本项目符合国家宏观经济政策，在技术上经济上都是可行的。

项目的实施有利于促进种植结构调整，提高粮食生产质量和效益，增加农民收入，有助于保障国家粮食安全，是个社会经济生态效益俱佳的项目。

项目实施单位和项目区具备了实施本项目所需的各方面的条件，建议尽早立项，加快实施。

建议优质稻集约化生态种植基地建设内容繁杂，给项目实施带来了难度。

因此，建设单位应在项目实施过程中加大监管协调力度，确保项目顺利的实施。

抓紧资金落实和监管工作。

项目建设工作要按照项目建设资金额度和配套标准积极筹措资金，并按实施进度及时足额到位。

同时，加强资金运用的监管，严格按照项目实施方案的建设内容安排资金专款专用，杜绝挪用。

项目建成后，各有关项目要按照国家发展和改革委员固定资产管理办法进行管理，及时管理与维护，确保项目设施功能的正常发挥，并使其长期发挥最大效益。

项目实施的核心是要提高粮食综合生产能力，即提升品质，提高单产，项目实施地所在的政府和相关部门应加大扶持力度。

第章总论项目概要项目单位基本情况概况项目建设单位名称湘潭县复兴湘稻种植有限公司所有制形式民营企业项目建设单位简介湘潭县复兴湘稻种植有