生态种植工程项目可行性立项申报材料

在保持农村土地承包关系稳定并长久不变的前提下，推进农业经营体制机制创新，坚决防止以发展现代农业为名强迫农民流转土地承包经营权改变土地农业用途，切实尊重农民意愿，维护农民利益。

坚持科教兴农和人才强农。

加快农业科技自主创新和农业农村人才培养，加快农业科技成果转化与推广应用，提高农业物质技术装备水平，推动农业发展向主要依靠科技进步劳动者素质提高和管理创新转变。

坚持政府支持农民主体社会参与。

强化政府支持作用，加大强农惠农富农力度，充分发挥农民的主体作用和首创精神，引导和鼓励社会资本投入农业，凝聚各方力量，合力推进现代农业发展。

坚持分类指导重点突破梯次推进。

进步优化农业生产力布局，因地制宜地采取有选择差别化扶持政策，支持主要农产品优势产区建设，鼓励有条件地区率先实现农业现代化，推动其他地区加快发展，全面提高农业现代化水平。

发展目标。

到年，现代农业建设取得明显进展。

农产品供给得到有效保障，农业结构更加合理，物质装备水平明显提高，科技支撑能力显著增强，生产经营方式不断优化，农业产业体系更趋完善，土地产出率劳动生产率资源利用率显著提高。

展望年，现代农业建设取得突破性进展，基本形成技术装备先进组织方式优化产业体系完善供给保障有力综合效益明显的新格局，主要农产品优势区基本实现农业现代化。

专栏十现代农业发展主要指标类别指标年年年均增长农产品供给粮食综合生产能力亿吨粮食播种面积亿亩棉花总产量万吨油料总产量万吨糖料总产量万吨肉类总产量万吨禽蛋总产量万吨奶类总产量万吨水产品总产量万吨农产品质量安全例行监测总体合格率农业结构畜牧业产值占农业总产值比重渔业产值占农业总产值比重农产品加工业产值与农业总产值比农业物质装备新增农田有效灌溉面积万亩农业灌溉用水有效利用系数农机总动力亿千瓦耕种收综合机械化水平农业科技科技进步贡献率农村实用人才总量万人农业生产经营组织农业产业化组织带动农户数量亿户奶牛规模化养殖年存栏头以上比重生猪规模化养殖年出栏头以上比重农业生态环境适宜农户沼气普及率农作物秸秆综合利用率农业产值与农民收入农林牧渔业增加值年均增长率转移农业劳动力万人农村居民人均纯收入元注内为年累计数万农村实用人才总量为年底数农村居民人均纯收入绝对数按年价格计算，增长速度按可比价格计算。

第章生态农业的重点任务从加快转变农业发展方式的关键环节入手，重点加强事关现代农业发展全局影响长远的个方面建设。

完善现代农业产业体系。

稳定发展粮食和棉油糖生产。

稳定粮食播种面积，优化品种结构，提高单产和品质，加强生产能力建设，确保国家粮食安全。

实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划，将粮食生产核心区和非主产区产粮大县建设成为高产稳产商品粮生产基地。

积极推进南方稻区单改双，扩大东北优势区粳稻种植面积，稳步推进江淮等粳稻生产适宜区籼改粳。

稳定小麦面积，发展优质专用品种。

稳定增加玉米播种面积，积极恢复和稳定大豆种植面积，着力提高单产水平。

积极开发和选育马铃薯优质专用高产品种，提高脱毒种薯供给能力。

继续加强优质棉花生产基地建设，稳定发展油糖生产，多油并举稳定食用植物油自给率，基本满足国内棉花消费需求，实现糖料基本自给。

积极发展菜篮子产品生产。

加强蔬菜水果肉蛋奶水产品等产品优势产区建设，扩大大中城市郊区菜篮子产品生产基地规模，建设海南冬季瓜菜生产基地等国家南菜北运重点生产基地。

推动苹果柑橘等优势园艺产品生产，稳定发展生猪和蛋禽，加快发展肉禽和奶牛，稳定增加水产品养殖总量，扶持和壮大远洋渔业。

大力发展农产品加工和流通业。

加强主要农产品优势产区加工基地建设，引导农产品加工业向种养业优势区域和城市郊区集中。

启动实施农产品加工提升工程，推广产后贮藏保鲜等初加工技术与装备大力发展精深加工，提高生产流通组织化程度，培育批产值过百亿元的大型加工和流通企业集团。

强化流通基础设施建设和产销信息引导，升级改造农产品批发市场，支持优势产区现代化鲜活农产品批发市场建设，大力发展冷链体系和生鲜农产品配送。

发展新型流通业态，推进订单生产和农超对接，落实鲜活农产品运输绿色通道政策，降低农产品流通成本。

规范和完肉牛牦牛绵羊山羊等良种补贴规模。

扩大农机具购置补贴规模，加大农机化薄弱环节生产机械补贴力度。

加大动物强制免疫补贴力度，研究将布鲁氏菌病狂犬病和包虫病等人畜共患病纳入免疫补助范围。

逐步完善农业生产关键技术应用与服务支持政策，大幅度增加农业防灾减灾稳产增产关键技术良法补助。

坚持和完善渔用柴油补贴政策。

继续实施农业种子种苗种畜种禽免税进口优惠政策。

建立完善农业生产奖补制度。

完善主产区利益补偿机制，提高中央财政对粮食油料生产大县转移支付水平，继续加大对产粮大县生猪调出大县的奖励力度，规范粮食主产县涉农投资项目地方资金配套，全面取消主产区粮食风险基金地方资金配套。

稳步提高粮食主产区县级人均财力水平。

全面实施和完善草原生态保护补助奖励政策。

扩大草原生态保护面源污染防控生态奖补范围和规模，探索实施生物农药低毒农药使用补助政策。

研究建立高耗能老旧农业机械报废回收制度，探索实施报废更新补助。

加大对农业科研和技术推广的支持力度。

完善现代农业产业技术体系，继续实施转基因生物新品种培育重大专项公益性行业科研专项等农业重大科研项目建立种业发展基金加大国家重点基础研究发展计划国家高技术研究发展计划国家科技支撑计划等在农业领域实施力度，选择部分农业科研院所予以稳定支持。

将乡镇或区域性农业技术推广动植物疫病防控农产品质量监管等公共服务机构履行职责所需经费纳入地方财政预算，按照种养规模和服务绩效安排工作经费，实现在岗人员工资收入与基层事业单位人员工资收入平均水平相衔接，将基层农业技术推广体系改革与建设示范县项目基本覆盖农业县市区场农业技术推广机构条件建设项目覆盖全部乡镇启动基层农业技术推广特设岗位计划。

加大动物疫病防控经费投入，完善病死动物无害化处理补贴制度。

建立和完善农作物病虫害专业化统防统治补助政策。

扩大粮棉油糖高产创建园艺作物和畜牧水产养殖产品标准化创建以及农业标准化示范县项目规模。

继续向农民免费提供测土配方施肥服务，扩大土壤有机质提升项目实施范围和规模。

继续加大农业农村人才培养力度，对大学生涉农创业按规定给予相关政策扶持。

完善农产品市场调控机制。

稳步提高稻谷小麦最低收购价，完善玉米大豆油菜籽棉花等农产品临时收储政策。

完善主要农产品吞吐和调节机制，健全重要农产品储备制度，发挥骨干企业稳定市场的作用。

继续加强生猪蔬菜等主要菜篮子产品市场监测预警体系建设，完善生猪棉花食糖边销茶等调控预案，制定鲜活农产品调控办法。

探索建立以目标价格为核心的反周期补贴制度。

提高农业对外开放水平。

促进农业对外合作。

提高农业引进来质量和水平。

借助多双边和区域合作机制，加强农业科技交流合作，加大引资引智力度，提高农业利用外资水平。

继续用好国外优惠贷款和赠款，加大先进适用技术装备的引进消化和吸收力度。

充分利用政府间合作交流平台，拓宽农业走出去渠道。

加强农产品国际贸易。

强化多双边和区域农业磋商谈判和贸易促进，做好涉农国际贸易规则制定工作。

进步强化贸易促进公共服务能力，积极推动优势农产品出口。

建立符合世界贸易组织规则的外商经营农产品和农业生产资料准入制度。

积极应对国际贸易摩擦，支持行业协会为企业维护合法权益。

进步完善农业产业损害监测预警机制。

运用符合世界贸易组织规则的相关措施，灵活有效调控农产品进出口。

深化农业农村改革。

积极推动种业农垦等方面改革。

加强对国家现代农业示范区新形势下农村改革试验区工作指导和支持，发挥先行先试作用。

统筹城乡产业发展，发展农村服务业和乡镇企业，制定农村产业加快发展的鼓励政策，落实和完善有关税收政策。

统筹城乡基础设施建设和公共服务，逐步建立城乡统的公共服务制度。

统筹城乡劳动就业，健全城乡平等的就业制度和覆盖城乡的公共就业服务体系，引导农村富余劳动力平稳有序外出务工就业就地就近转移就业。

统筹城乡社会管理，积极稳妥推进户籍制度改革。

推进省直接管理县市财政体制改革，优先将农业大县纳入改革范围。

强化农业法制保障。

完善以农业法为基础的农业法律法规体系，研究起草农业投入等方面的法律法规。

加快农业行政执法体制改革，全面推进农业综合执法。

深入开展农业普法宣传教育。

加强组织领导。

坚持米袋子省长负责制和菜篮子市长负责制。

完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部政绩考核评价体系，把粮食生产农民增收耕地保护作为考核地方特别是县市领导班子绩效的重要内容，全面落实耕地和基本农田保护领导干部离任审计制度。

各有关部门和地方各级人民政府要围绕规划目标任务，明确职责分工，强化协调配合，完善工作机制，研究落实各项强农惠农富农政策，统筹协调推动重大工程的实施，确保规划落到实处，努力开创我国农业现代化发展新局面。

第章申报单位及项目概况项目申报单位概况善水生态种植有限公司项目概况项目名称善水生态种植工程建设背景建设地点本项目建设地点在市大各庄，大各庄位于市东部，地处市东环路东侧，聚英东道南侧，裕华东道北侧。

项目所在地交通发达，环境优美，配套完善，地理位置优越，适宜发展生态农业。

主要建设内容和规模本项目规划总用地面积为亩，总共分成个区，分别为蔬菜种植区经济作物种植区观光农业采摘区农业科学试验区花卉种植区轻工业区农副产品加工区以及发展备用地。

区为蔬菜种植区，总用地面积约为平方米区为经济作物种植区，总用地面积约为平方米区为观光农业采摘区，总用地面积约为平方米区为农业科学实验区，总用地面积约为平方米区为花卉种植区，总用地面积约为平方米区为轻工业区，总用地面积约为平方米区为农副产品加工区，总用地面积约为平方米区为发展备用地，总用地面积约为平方米项目建设期项目建设期本项目建设拟定为个月，自年月年月。

项目实施进度安排项目实施进度表生态方案第章生态农业的发展形式和指导思想在工业化城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是十时期的项重大任务。

加快发展现代农业，既是转变经济发展方式全面建设小康社会的重要内容，也是提高农业综合生产能力增加农民收入建设社会主义新农村的必然要求。

为贯彻落实中华人民共和国国民经济和社会发展第十个年规划纲要精神，指导全