生态防护林项目可行性立项申报材料

建设森林防护带意义重大。

是生态需求。

我省受地理气候条件影响，洪涝干旱冰雹风灾山体滑坡和泥石流等自然灾害频发，已成为制约社会经济发展的重要因素。

森林是陆地生态系统的主体，是自然界功能最完善的资源库蓄水库储碳库和能源库，具有调节气候涵养水源保持水土防风固沙固碳制氧减少污染等多种功能，对改善生态状况优化人居环境，保护人类生存和发展起着决定性和不可替代的作用。

因此，充分发挥林业在生态建设的主体作用，大力改善生态状况，始终是林业建设的首要任务。

二是经济需求。

十二五及将来，我省经济将继续保持快速增长的态势，经济总量将进步增加，对木材和林产品的需求呈明显增势。

林业是国民经济的基础产业，是提高林农收入的重要来源。

因此，充分发挥林业的经济功能，大力挖掘林业的潜力，加快林业产业发展，是统筹区域经济协调发展振兴经济发展的迫切需求。

三是社会需求。

随着城乡居民消费层次和消费结构的不断升级，对林业的需求已呈现明显的多样化趋势。

城市森林成为人居环境的重要组成部分，在美化城市环境阻滞尘埃消除噪声和提高大气质量等方面发挥着重要作用。

森林和湿地的历史文化美学休闲等方面的社会价值十分丰富，加快林业发展，能满足人类的生理心理旅游休闲。

娱乐和保健等多方面的社会需求，促进人与自然和谐相处。

本项目区为市工业园区，靠近生态极敏感的市工业园的化工园区，由于大多数化工试剂是易挥发性的物质，在生产过程中，投料包装等生产流程不可避免地挥发出部分化工试剂到大气环境中，给化工园区周边大气环境带来影响。

据专家介绍，夹竹桃有环保卫士之称，高杆女贞适宜在污染较重的工业企业种植，法国冬青能防污染降尘隔音防火吸收多种有毒气体等。

这些抵抗污染能力强能够吸收大气污染物的树木，种植在化工园区周围后，能够起到净化大气环境的作用，减少化工园区对周边环境的影响。

本项目的实施对于扩大森林资源，提高水源涵养能力恢复区域内水土保持保护化工园区地区内环境改善区域生态环境确保项目区人民生存条件具有重要且深远的意义。

项目的建设符合全国生态环境保护纲要主要任务的政策要求。

第三节项目建设的必要性符合全国生态环境保护纲要国家产业结构调整指导政策要求全国生态环境保护纲要主要任务之为保护和恢复生态功能。

遵循先急后缓突出重点，保护优先积极治理，因地制宜因害设防的原则，结合已实施或规划实施的生态治理工程，加大区域自然生态系统的保护和恢复力度，恢复和维护区域生态功能提高水源涵养能力恢复水土保持功能保护重要海洋生态功能提高调洪蓄洪能力增强生物多样性维护能力。

本项目为生态防护林带建设项目，属于国家产业结构调整指导目录年本国家发展改革委员会中第类鼓励类第条农林业第三款防护林工程，符合国家产业政策。

二符合省林业十二五规划根据全省社会经济发展战略的总体要求，十二五林业发展的总体目标是建设生态屏障加快产业升级增强惠民能力，初步建成较完备的森林生态体系较发达的林业产业体系较完备的林业支撑保障体系。

具体目标是到十二五末，全省林木绿化率达到以上森林覆盖率达到以上，比十五净增个百分点有林地面积增加到万亩，林木总蓄积量达到亿立方米，森林蓄积量达到亿立方米，乔木林单位面积蓄积达到立方米亩城市绿化率达到村庄绿化率达到自然保护区面积占国土总面积的森林火灾受害率控制在以下，林业有害生物成灾率控制在以下林业科技贡献率达到以上木材综合利用率达到，竹材综合利用率达到林业产业产值突破亿元。

本项目建设目标即在生态脆弱区的化工园区规模化发展防护林带，增加森林资源，能够起到净化大气环境的作用，减少化工园区对周边环境的影响，提高项目区林地蓄水保土能力及防护效应，改善生态环境。

项目的建设目标符合省林业十二五规划的目标要求。

三符合千万亩森林增长工程的决定国土绿化是我国的项基本国策，省政府高度重视国土绿化工作，特别是近年来，随着全省经济社会快速发展，进步加大措施，先后制定了生态省建设和绿色建设等系列政策性文件，大力开展植树造林，促进生态环境改善，实现经济社会可持续发展。

近日启动千万亩森林增长工程建设年月日下午，省委省政府召开电视电话会议，启动并部署全省千万亩森林增长工程建设。

会议指出，打造千万亩森林增长工程，大力推动植树造林，既是项群众性公益性政策性强的惠民工程，也是打造生态强省的基础工程，对于稳增长调结构转作风以及推动科学发展意义重大。

各地各部门要进步增强责任感使命感，高度重视精心组织抓住重点落实任务，力争经过多年的努力，使的山更绿天更蓝民更富。

会议明确了千万亩森林增长工程的实施目标，至年，全省新增森林面积万亩，森林覆盖率达到左右至年，森林覆盖率达到以上各县市森林覆盖率达到或超过目前全国森林覆盖率的平均水平。

会议要求，各地各部门要围绕主攻丘陵巩固山区提升模等研究情况，计算项目的费用和效益，对拟建项目的经济合理性财务可行性做出评价，为项目决策提供科学依据。

第二节国民经济评价评价依据国家发展改革委和建设部最新颁布的建设项目经济评价方法与参数第三版投资项目可行性研究指南试用版，年月出版本工程可行性研究旅游人数预测投资估算等有关数据。

二评价准则参照建设项目经济评价方法与参数第三版与投资项目可行性研究指南试用版及有关资料，确定本项目国民经济评价的有关参数如下社会折现率社会折现率表示从国家角度对资金机会成本和资金时间价值的估量，是项目国民经济评价的重要参数。

目前，我国社会折现率取。

影子汇率影子汇率即外汇的影子价格，反映外汇对国民经济的真实价值，按下式计算其中国家外汇牌价买入卖出中间价影子汇率换算系数影子工资影子工资可由下式计算其中财务评价中的工资影子工资系数影子工资系数与项目所在地区劳动力的状况结构及就业水平有关。

根据本项目建设特点，按照国家计委建设项目经济评价方法与参数第三版规定的原则进行调整，确定的人工影子工资的换算系数为，的人工按技工考虑，其影子工资换算系数为，调整后的影子工资换算系数为。

影子价格外贸货物以口岸价格为基础确定。

项目计算期项目计算期包括项目的建设期和竣工后运营期。

本项目建设期为年月年月，工期为年运营期按年计算，故本项目的评价期为年。

残值项目残值取项目建设费用的，以负值计入经济费用。

三效益估算据调查，每亩森林每年可涵蓄降水立方米，减少土壤侵蚀立方米。

土层薄的地方，森林保持水土涵养水源的效果越明显。

可以预测，项目建成后，每年涵蓄降水万立方米，减少土壤侵蚀万方以上，能有效地保护道路桥涵等设施，防止水库塘坝及河道淤积。

同时，明显改善项目区气候和自然景观，生态和社会效益显著。

项目建设不仅带来了社会生态效益，也带来了可观的经济效益。

按十年后成材并按每亩株进行有计划采伐同时补苗，按元株计算，每亩可收入元株株亩元，总经济效益为亩元亩万元，根据以上计算亩效益年后收入万元，亩年可实现销售收入万元，依次类推，每年采伐每年补苗，形成良性循环。

四国民经济评价准则及评价指标经济效益分析评价经济内部收益率以项目计算期内各年净效益现值累计等于零的折现率表示，其表达式为式中经济内部收益率年效益，万元年费用，万元计算期，年计算期各年的序号，基准年的序号为第年的净效益，万元。

经济净现值以用社会折现率将项目计算期内各年的净效益折算到计算期初的现值之和表示，其表达式为式中经济净现值，万元社会折现率其它符号及意义同前。

经济效益费用比以项目效益现值与费用现值之比表示，其表达式为式中经济效益费用比第年的效益，万元第年的费用，万元。

其它符号及意义同前。

计算成果根据国民经济效益费用流量表，计算成果为经济内部收益率经济净现值万元经济效益费用比。

通过以上国民经济评价指标结果可知，该项目在经济上是合理的。

第十三章结论及建议第节结论工业园区防护林项目，符合省十二五林业发展规划方案，符合市林业发展政策，符合国家林业及化工园区防护林建设投资方向，项目地块区位优势明显各种手续齐备，周边公用配套条件较好。

项目建成后，将大大改善工业园及地区的生态环境，有利于工业园化工园区安全防护及生态保护，增强抵御自然灾害能力，防护农田减少水土流失的作用，保护当地农业生产和人民生命财产安全，具有显著的经济社会和生态效益。

从国民经济基础指标分析可以看出工程在经济基础上是合理的。

同时年运行费的比例变化，引起的国民经济指标变幅远低于效益和投资的同方向变化引起指标变化，说明效益和投资为敏感性影响因素。

从国民经济赢利能力和不确定风险分析看，该项目工程在经济上是合理的，能承担足够的风险。

综上所述，该项目的投资兴建是十分必要和可行的。

第二节建议建议项目工程施工前，应进步做好详细的工程规划工作，同时在工程建设过程中要制定严格的质量和安全规章制度，以确保工程的质量和安全。

第章总论第节项目概况项目名称市工业园区防护林项目二项目承办单位市工业园管委会三建设性质新建四建设期建设期年，具体实施进度年月年月。

五项目建设地点本项目的建设地点位于市工业园区基地北路公里和基地路南公里两侧。

六建设内容与规模拟在园区基地北路公里和基地路南公里两侧各建米宽化工园区防护林，占地亩。

计划种植夹竹桃法国冬青高杆女贞柳树刺槐香花槐紫穗槐竹柳等共计万株。

七投资估算与资金筹措投资估算投资方案如征地，需资金万元。

其中前期费用万元工业园建设投资万元征地费用万元。

方案二如租地，需资金万元，外加年租金万元其中前期费用万元项目建设投资万元年租地费用万元。

年预计建设期工程基地北路以南长公里宽米的防护林。

预计投资万元前期费用万元建设费用万元土地租金万元。

资金筹措如按投资方案总投资资金万元如按投资方案二总投资资金万元。

无论按哪个方案全部投资由建设单位自筹。

第二节可行性研究报告编制的依据本可行性研究报告编制的主要依据包括产业结构调整指导目录年本全国工业生态防护林体系建设工程规划省防护林工程建设总体规划省林业重点工程建设管理办法国家发改委建设部建设项目经济评价方法与参数第三版市工业园总体规划国家省有关林业业建设项目的规范及法律法规项目单位的委托书及提供的基础资料。

第三节可行性研究的范围和内容本项目可行性研究报告的主要编制范围有工程技术方案环境影响评价方案