生活垃圾处理场项目可行性立项申报材料

城区现有垃圾转运站处，每处面积约平方米，主要集中在老城区。

垃圾主要靠垃圾箱和垃圾楼道收集，环卫工人将收集的垃圾用人力翻斗车送到转运点，再由垃圾车送往垃圾堆放点。

该垃圾收运系统较为落后，机械化程度低，运力不足，清运工人的劳动强度非常大。

垃圾处理现状镇始建于八十年代初的垃圾堆放场，早已堆满无法使用。

正在启用的火石山处冲地填埋场，由于受到经济和技术条件的制约，仍然是采取简易堆放方式，导致了垃圾渗漏液污染地下水恶臭扰民，给周围的环境造成严重的影响。

随着城市人们生活水平的不断提高，对城市环境质量的要求越来越高，这种处理方式越来越不适应发展的需要，与卫生城市的创建不相协调。

问题环境污染问题未经处理的垃圾堆放场实际上是个大污染源，它对水源土壤大气均会造成直接的污染。

随着经济的发展，旅游业的兴旺，垃圾简单堆放，与城镇的环境质量要求矛盾突出，群众经常为垃圾处置不妥而产生不满情绪，引发和激化社会矛盾，对社会安定造成不稳定因素，因此，镇镇区垃圾应尽快解决出路问题。

镇区垃圾堆放采用垃圾箱的露天方式，必须合理布局垃圾站，解决垃圾临时收集问题。

垃圾不处理而采用露天堆放是孳生蚊蝇老鼠和病原体的良好环境，也是暴发病疫的祸根。

在垃圾堆放场附近，春夏秋三季苍蝇之多已到了令人发怵的程度，严重影响了人们的身心健康。

第二节项目建设的必要性本项目拟新建座日处理量为吨后期日处理量可达吨的垃圾处理场，它属于城市基础设施建设项目，是个社会公益性项目。

城镇环境卫生是城镇发展的个至关重要的问题，它是给城镇洗脸美容。

小城镇建设好得再好，环境卫生跟不上去，到处是脏乱差，会直接影响到城镇的整体形象，必然会影响城市居民的生活质量。

建立个美好的城镇需要有美好的城镇环境卫生相匹配，干净卫生美丽的城镇可以提高整个镇的文明程度，可以反映当地人们的精神风貌，可以促进当地经济社会的全面发展，可以促进当地社会两个文明的进步。

讲干净爱整洁是中华民族的传统美德。

个城镇即使经济发展水平不高，基础设施不配套，城镇档次不高，但是如果这个城镇干净卫生整洁，也会给人们留下美好的印象。

城镇建设是个过程，它由经济政治文化历史政策区位等多方面因素共同作用形成的，而城镇的环境卫生则由城镇人的素质决定的，是城镇当代人的管理习俗问题。

这个例子是多见的，像欧洲古老偏僻乡镇的条小街，那里城市现代化设施并不多，但是这条街始终是干净的，是卫生的，所以这条街永远是美丽的，让人留连忘返。

本项目建设将改善镇镇区的环境质量，保障居民健康，保护自然生态及资源。

本项目既是项重要的环保设施，又是项城市配套的基础设施，是项环境效益和社会效益并重的项目。

第三章项目建设条件第节项目选址项目地理位置本项目位于镇建成区西侧，距镇镇中心公里处的村山脚下。

土地权属类别及占地面积本项目规划建设用地亩，土地所有权原属于镇村，目前该地正在办理征地手续。

第二节项目建设条件自然环境条件地质地形属汉江河谷地带，东北为大洪山，西部为鄂西的荆山支脉，中部沿汉江为汉江河谷平原的部分，境内东部和西部是山丘地区，中部沿汉江两岸自北向南缓缓降低，是典型的河谷平原。

最高海拔为客店镇的斋公岭，高程。

地处大洪山南麓，地质特征为褶皱断块山地，由古生界中生界碳酸盐岩碎屑岩以及元古界变质岩构成，形成低山或丘陵，发育着残积坡积物洪积冲积物河流阶地等地貌景观。

本建设项目地点为村山与山中间的自然洼地，该地土层为破残积层，场地内土层较厚，性质相对稳定，大致可分为三层第层为第四系坡积层，表层有植被，堤更为坡积填土，主要分布在场区南北山坡及山谷处，层薄干裂呈黄色。

第二层为粘土，层薄可塑呈黄色，地基承载力较高，隔水性较好。

第三层为泥质岩，灰白色，泥状结构，层理构造略具可塑性，含水量少，隔水性较好。

气象市为中纬度地区，地理座标跨东经，北纬，属亚热带季风气候，具有四季分明，日照时间长，热量丰富，无霜期长，雨量充沛，雨热同期的气候特征。

年平均气温左右历年极端最高气温月郢中历年极端最低气温月易家岭全年无霜期平均为天年日照小时数年平均降雨量毫米最大暴雨量毫米年站主导风向西北风平均风速最大风速水文在汉江纵贯全市公里的河段上，呈叶状分布着蛮河利河扭头港竹皮河丰乐河直河南北湖河，长滩河等条水系。

这些河流，每年都有大量客水过境。

据水文站多年观测资料计算，汉江年均过境客水量为亿，条支流年过境客水量为亿，客水的分布具有面广线长的特点。

地震市地震属浅震，震源深度般在千米左右，震级亦不大，地震烈度为度。

据中国地震目录记载，于年年和年共发生过三次较大地震，其烈度为度，震级级。

社会经济条件社会环境条件市位于湖北省中部，汉水的中游，汉江自北向南穿境而过，东与京山交界，西与接壤，南与天门为邻，北与随州宜城毗连，交通便利，通讯发达，电力充沛。

全市版土面积平方公里。

市位于湖北省中部，汉水的中游，汉江自北向南穿境而过。

全市版土面积平方公里。

年全市辖个乡镇垃圾填埋场已不能满足人们现代城镇发展的需要。

该项目的建成将改善镇的形象，提升城镇品位，推进城镇化进程，其投资环境将会有个很大地改观。

随着镇投资环境的改善，更多的企业将踊跃到镇落户，从而为镇的经济腾飞注入新的活力，将有力地促进镇经济社会的发展。

对保护环境和生态平衡的影响。

本项目对垃圾进行无害化卫生填埋，所产生的渗滤液经收集后统处理达标排放，减少了垃圾随意堆放对环境的巨大损害，改善了城镇的面貌，净化了城镇环境，对保护环境和生态平衡起到定的促进作用。

第二节项目与所在地区互适性分析项目与所在地区互适性分析主要体现在三个方面不同利益群体对项目的态度当地各类组织对项目的态度项目建设对当地技术文化的要求。

不同利益群体的态度。

该项目的利益群体主要有项目区的村民。

该项目建成后采取先进的垃圾处理办法，可以避免项目属地卫生状况的恶化从而改善项目周边居民的居住环境，减少污染。

项目影响区的居民。

项目建设方面可以有效解决当地居民的生活垃圾处理问题，另方面有利于改善社区的生态环境，提高生活质量，享受现代生活，提升生活品位。

项目影响区内的乡镇村各级政府。

项目实施以后，镇的投资环境将会得到进步的改善，随着投资环境的改善将会吸引更多的外商来投资，这不仅会使各级政府的财政税收得到提高，而且还会促进影响区内各村镇的建设。

当地各类组织的态度。

对于兴建本项目，当地各类组织都是持积极支持项目的态度。

为促进该项目的兴建，镇委镇政府召开专题会议认真研究该项目，解决项目建设中存在的问题，并委派个镇长专职负责此项目的前期工作。

为建成该项目，项目场址的基层组织把该项目作为次发展的机遇，积极出面做项目场址七通平的有关协调工作，当地村民对此项目也是持支持态度，主动为项目业主提供力所能及的方便。

当地技术文化条件。

该项目不是个技术含量很高的项目，通过对项目勘察设计建筑工程安装工程的招标可确保工程建设的质量，在项目运营管理中，建设单位完全具有承办的能力。

第三节项目社会风险分析本项目兴建和运营不具有社会风险。

本项目咨询工作者对项目的风险性进行了抽样调查，调查对象有项目所在地领导政府工作者城镇个体业主，城镇居民和农村村民等共计人。

调查对象是随机进行的。

调查的重点在于了解当地人对项目的认识及支持。

此次调查共收回有效问卷份，份问卷回答支持项目的建设，认为这是件好事。

同时他们认为随着经济的发展，人们越来越关注周围环境的保护和建设。

项目的建设会影响到镇经济的发展，有利于改善城镇和周边农村的居住环境，有利于维护人民的身体健康。

份问卷回答不知道项目的建设是否会促进当地经济发展，但认为项目应该建设。

只有份问卷回答不赞成项目的建设，经询问，他家的承包地在垃圾场规划范围内，而出于对政府补偿的不信任，他不支持项目在规划地建设。

以上调查结果表明从总体上讲，该项目的风险性是较低的。

对征地补偿风险对策是依靠当地政府和基层组织，扩大政策宣传面在赔偿标准上严格按照国家最新的土地征用赔偿标准并结合当地的财政状况妥善地制定出农户较为满意的赔偿标准对补偿的政策方式方法范围等方面的情况，在形成方案之前要广泛召开群众参加的议事会，方案落实情况要实行透明的政务公开对补偿的资金要次性支付，并尽快落实到农户。

第十七章结论与建议第节结论本项目前期勘察和实质性调查已经完成，建设用地设计工作皆已落实到位，建设资金已经落实到位。

政府和其他相关部门也给予了本项目极大地支持，各种环境条件和运输条件良好，建设条件已经具备。

本项目建成后不仅能改善镇的镇区面貌，保证人民身体健康，保护该镇的碧水青山，促进该镇水系污染综合治理，保护生态安全。

而且可以更好地改善投资环境，吸引外资，为镇的经济发展注入新的活力。

本项目抓住国家全面积极推进城市污水和垃圾处理产业化的有利契机，促进区域经济的迅猛发展，推进镇的城镇化进程，对于促进当地和谐社会建设有着重要的意义，是利国利民的件大好事。

本项目符合国家产业政策和行业发展方向，工程技术方案科学合理，社会效益明显，经济上具有可行性，该项目建设可行且非常必要。

第二节建议强化项目建设的组织和领导。

项目具有综合性，在项目建设过程中会涉及到方方面面的问题，单靠项目的业主进行项目建设是有定的难度的，建议有关部门要形成合力，在项目建设中，对项目给予各方面的支持，减少些不必要的门坎，多开绿灯，让项目尽快的建成。

项目建成运营后要加强对项目的管理，控制运营成本，同时对垃圾处理的运营实行市场化运作，尽可能多渠道筹措垃圾处理资金，以保证垃圾处理资金及时供应同时考虑随着垃圾日处理量的增加，对填埋场产生的气体进行回收利用，以推动垃圾产业的有序发展。

第章总论第节项目背景项目名称市镇生活垃圾处理场建设项目项目承办单位市镇城镇建设服务中心项目负责人可行性研究报告编制单位省工程咨询公司承办单位概况市镇城镇服务中心成立于年月，其前身为镇城建管理所，主要负责镇镇区环境卫生工作。

该中心内设规划科市管科市政科环卫队房产科监察队财务科和办公室，该中心现有工作人员人，除了人在编外，其余的全部为聘请的人员。

聘请人员中管理人员人，环卫工人。

中心有垃圾清运车两台，洒水车台垃圾集装箱个，垃圾处理场个和办公场所处。

该服务中心负责清扫保洁面积平方米，日清垃圾约吨，年清运垃圾总量约吨。

可行性研究报告编制依据与相应规范镇城市发展总体规划城市生