生活垃圾焚烧发电工程项目可行性立项申报材料

项目建设的必要性市社会经济发展的需要为了深入实施八八战略，全面建设平安浙江，进步加大统筹城乡发展力度，加快推进城乡体化进程，中共浙江省委和浙江省人民政府先后下发了浙江省生态省建设规划纲要浙江省环境污染整治行动方案和浙江省统筹城乡发展推进城乡体化纲要等指导性文件，提出在年，城市生活垃圾处理率要达到，并加快废弃物资源化进程，加强固体废弃物控制与管理，建设全省固体废弃物管理网络，完善回收利用和交换系统，加快实现资源化减量化无害化。

在搞好城市环境建设的同时，还要开展生态城镇建设，围绕建设人与自然和谐的生态人居，进步完善城镇基础设施，加快生态城镇建设，提高城镇污水处理率城镇生活垃圾处理率城市绿地率和城市绿化覆盖率。

到年底，生活垃圾无害化处理率要达到以上，并要求城乡统筹，城市生活垃圾无害化处理率达到，农村生活垃圾收集率达到以上，无害化处理率达到以上。

随着城市居民生活水平的提高和新农村建设的开始，人民的生活质量从小康逐渐发展到富裕，对环境质量的要求也越来越高。

随着社会经济的发展，城镇生活垃圾产量将越来越多，对生活垃圾进行无害化处理将成为人们日益关心的问题，也必将成为政府迫切需要解决的课题。

因此，寻找个经济有利于可持续性发展的治理城镇生活垃圾污染的方法已成为政府为民办实事的工程之。

市可持续发展的需要实施可持续发展的战略，其中重要的部分就是要保护好环境，节约资源和开发新能源。

本项目的建设，对市的环境保护起着很重要的作用。

这包含个方面的意义，其，目前市的生活垃圾实行的是填埋，所使用的填埋场很快将饱和，但城市生活垃圾量每年都在递增，势必需要新建填埋场。

垃圾填埋场是占地大，场址不太容易解决二是垃圾填埋势必会造成二次污染。

而垃圾焚烧能实现垃圾处理无害化减量化和资源化。

其二，把垃圾作为资源看待，焚烧后用于发电国内已有许多成功的先例。

采用循环流化床锅炉技术，用焚烧方式处理生活垃圾，不仅节约用于填埋的土地资源，有效控制二次污染，并可以综合利用，回收能源用于供给汽轮发电机组发电，转变为清洁能源，达到开发新能源实行循环经济的目的，促使市的可持续发展，并且满足日益发展的城市建设和广大人民群众对环境要求。

因此，根据国务院关于进步开展资源综合利用意见的通知精神，采用循环流化床垃圾焚烧发电技术，进行垃圾综合利用工程的建设，可使生活垃圾变废为宝，是个符合国家的技术经济政策产业政策能源政策，又具有定的经济效益较好的环境效益和社会投资的项目。

承建单位简介绍兴市新民新能源工程技术有限公司是依托绍兴市新民热电有限公司组建而成，主要从事垃圾污泥焚烧发电热电工程的设计咨询电厂工程总承包及检修污泥干燥设备的成套等服务。

公司拥有丰富的热电和资源综合利用项目建设和运行管理经验，雄厚的设计和检修力量。

公司成立以来已承接了多个垃圾焚烧发电项目热电厂的链条炉和抽凝机改造，服务内容包括项目前期技术咨询工程设计项目管理设备调试及人员培训等，经本公司参与的多个项目目前已在成功运行中。

项目初步选址和建厂条件厂址选择垃圾处理厂项目厂址可选在郊区，同时与各垃圾中转站距离较近地区，拟建设占地亩。

原料和燃料目前我国城市生活垃圾具有成分杂水分高热值低的基本特点，垃圾袋装但没有实行分捡，因此成分极为复杂，水分均在以上，平均热值只有，而且还随地域季节生活水平不同，差异很大，与国外含热值为的城市垃圾相比差距甚远。

市地理位置与绍兴接近，居民生活水平气候相当，因此，市城市生活垃圾的组成成分和元素分析可以参照绍兴市进行分析，见表，工程助燃煤成分分析见表。

表市垃圾组成成分可燃物非可燃物热值密度含水率厨余纸塑料纺织品竹木脏土金属玻璃约约表垃圾元素含量分析元素含量表工程助燃煤成分分析元素含量注工程助燃煤低位发热值为。

在环境保护部国家发展和改革委员会国家能源局关于进步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知环发号文中，进步提出现阶段，采用流化床焚烧炉处理生活垃圾作为生物质发电项目申报的，其掺烧常规燃料质量应控制在入炉总质量的以下。

其他新建的生物质发电项目原则上不得掺烧常规燃料。

国家鼓励对常规火电项目进行掺烧生物质的技术改造，当生物质掺烧量按照质量换算低于时，应按照常规火电项目进行管理的要求，这就是说以前垃圾与煤的掺烧比可为重量比现在要求垃圾与煤的掺烧比为热量比，根据本地垃圾热值情况，折算到重量比为左右，鉴于国内垃圾热值普遍偏低，添加少量煤助燃，利于控制炉膛温度，保持在度以上，从而遏制二恶因等产生，本工程垃圾焚烧炉将添加少量煤助燃。

工程设想建设规模依据市市政规划及生活垃圾日产量，该生活垃圾焚烧热电厂项目总体规模为日均处理生活垃圾量为，占地面积约亩，全年处理垃圾量为，。

垃圾焚烧锅炉数量为台用备，焚烧炉的垃圾处理能力为吨日，产汽焚烧厂配套汽轮发电机组述如下用水费点火油和石灰石等材料费用分别按其年耗量乘以相应价格测算职工人数人，职工工资按元人•年计含福利及劳保统筹费折旧费按综合折旧率考虑按综合折旧年限年，残值率计修理费包括日常维检费和大修理费，按固定资产原值的提取城市维护建设税按增值税的，教育费附加按增值税计取财务费用为生产期长期借款利息及流动资金借款利息之和所得税率盈余分析序号项目单位指标总收入万元总成本万元机辅料材料支出万元固定资产折旧万元工资管理费用万元修理费万元财务费用万元逐年减少附加税金万元城市建设费及教育费附加万元项目销售利润万元上缴所得税万元项目年可分利润万元投资回收期和投资利润率项目投资万元，以折旧可分利润公益积金还贷，项目投资回收期年静态投资回收期国民经济评价本项目为城市环境治理工程，其经济效益主要体现为社会效益和环境效益。

本项目的实施，有利于改善台州市的环境状况，节省垃圾转运费用。

项目拟运用现代化城市生活垃圾处理设施，对提高垃圾处理效率非常有利。

此外，还可对其他城市的垃圾处理起到示范作用，有利于社会生态环境的改善与保护。

从国民经济评价角度看是非常有益的。

结论财务评价指标与上网电价密切相关。

本项目中，上网电价确定为元度。

上述分析已表明，本项目具有定的财务盈能力清偿能力和定的抗风险能力，因此在财务上是可行的。

若在焚烧厂建成后对外供热，企业的盈利能力将更强。

从国民经济角度看，本项目的实施，对改善市的垃圾转运处理状况有明显促进作用，有利于环境质量的提高，并可由此推动社会各项事业的发展，具有巨大的环境效益和社会效益。

因此，从财务评价角度和国民经济角度进行综合评价，本项目是可行的。

结论建设的必要性本项目是实现城镇生活垃圾无害化处理的同时，余热用来发电，是项变废为宝节约资源的环保工程，垃圾是世界上唯在不断增长的废弃物资源，把垃圾作为再生资源利用，是实现循环经济建设节约型社会的有效方法之。

随着市经济和城镇建设的发展，目前的生活垃圾的无害化处置的问题日益突出，垃圾无序堆放造成严重污染，而合适的垃圾填埋场址难以确定。

建设生活垃圾焚烧发电工程，变废为宝，实现垃圾处理无害化减量化资源化的目标，是具有重要社会效益的工程，此举利于方，造福后代。

建设的可行性本工程将垃圾焚烧时产生的热能用于供电，是个资源综合利用热电工程。

其产生的电力是十分宝贵的本地再生能源，不仅可以减少外地煤炭的输入，而且完全符合循环经济的要求。

目前市生活垃圾热值估计为左右，具备了资源化利用的价值，随着经济发展，人们生活质量的提高，垃圾中可燃组分会不断增加，热值会相应提高。

项目助燃燃料采用烟混煤，低位热值在，能减少相对宝贵紧缺的油资源我国的原油已依赖进口。

本项目采用垃圾与煤混烧的循环流化床锅炉，汽轮发电机组采用中温中压参数，锅炉设计热效率左右，焚烧中只掺烧少量煤助燃，大大减小了能耗，也符合低碳经济的要求。

社会效果本项目为城镇环境治理工程，是基础设施之，其效益主要体现为社会效益和环境效益。

近年来，市随着经济建设的高速发展，人民生活不断提高。

随着实施生态市和新农村建设的步伐加快，垃圾处理设施如仍停留在垃圾填埋的处理方式上，将严重滞后于城市社会经济发展。

我国是个人均资源匮乏的国家，应该把垃圾看成放错地方的资源，垃圾天天产生，是种取之不尽的再生资源，从资源利用角度来讲，垃圾进行无害化资源化利用，尤其重要。

对垃圾进行焚烧发电，方面利用垃圾的固有热值发电，是种变废为宝节约资源的措施另方面，减少了垃圾填埋，不仅节约了土地资源，而且减少了垃圾填埋产生的渗沥水对地下水和地表水的污染，保护了宝贵的水资源。

主要结论本项目的主要收入是垃圾补贴和售电收入，垃圾收集量垃圾补贴和电力上网政策和税收优惠政策，对项目的生存及盈利水平有着直接的影响。

本项目的实施，对改善市垃圾处理状况有明显促进作用，有利于环境质量的提高，为市建设节约型社会实施循环经济建立了个重要的链节，并可由此推动社会各项事业的发展，具有巨大的环境效益和社会效益。

总之，本项目的实施，有利于市的环境保护，有利于和谐社会的建设，有利于社会的可持续发展。

其他设想及展望市是个服装印染产业发达地区，先后被命名为中国最具产业影响力纺织之都世纪国际性领带都市中国丝针织服装生产基地，服装印染行业也是另种污染物产生的源头，就是城市污泥。

而印染污泥具备其他类型城市污泥所没有的特点，就是污泥热值普遍较高，含水量的干化污泥，其热值在大卡以上，吨污泥相当于吨原煤，是种具备资源利用价值的燃料，因此，建议在工程建设时，考虑到今后增加污泥焚烧线的可能。

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未经允许，请勿外传，本工程依据的环境保护标准环境质量现状工程烟气主要污染源和主要污染物烟气污染防治措施环境在线监测系统的实现工程项目实施进度工程实施条件实施进度设想投资估算及经济分析投资测算经济效益分析投资回收期和投资利润率国民经济评价结论结论建设的必要性建设的可行