生猪繁育及冷藏加工项目可行性立项申报材料

榆林市畜牧局计划用三年时间将现有全市存栏的地方品种种猪进行全面改良，为优良品种的发展提供了广阔的市场空间。

县位于省北部榆林市南部。

县境介于东经，北纬。

东与绥德清涧交界，南与子长接壤，西及西北与横山为界，北与米脂子毗邻。

是省是个典型的山区农业县。

主要出产小米绿豆洋芋大豆葵花羊毛绒蚕茧苹果黄芪远志淀粉雪花饼果馅石雕等名优产品。

近年来，为了促进全县经济的快速健康发展，县委县政府带领全县人民坚持扎扎实实打基础，克服困难求发展，围绕山水田林综合治理，路电信全面发展，农业产业结构调整工业产品更新换代齐头并进。

到年底，全县羊子存栏量达万只其中不尾寒羊只生猪存栏达万头大牲畜存栏达万头养鸡万只养兔万只。

养猪业生产在农民家庭收入中占有重要地位。

但是由于缺乏龙头企业带动，农民发展养猪业是缺乏良种仔猪源，效益相对低下二是缺乏标准化饲养意识，技术落后，严重制约着养猪业的发展。

县农牧科技开发有限责任公司现已被榆林市畜牧局认定为市级产业化龙头企业。

县农牧科技开发有限责任公司将采用规范化标准化技术建设原种猪场，利用现代化科学技术推动养殖业发展，对加快榆林生猪品种改良步伐，推动榆林生猪产业化发展将产生积极而深远的影响。

四是适应形势发展和市场需求的需要县农牧科技开发有限责任公司是县生猪产业发展的龙头企业，已被省农业厅确定为优良种猪供种场。

计划年新增基础母猪存栏量头，新增仔猪供应量头。

省政府已把生猪养殖确定为发展村品的重要工程。

目前，省内多家单位已与该场签订了长期供种合同，目前的生产能力尚不能满足市场需求。

五项目建设的可行性项目建设具有良好的政策环境受前几年生猪价格过低年以来饲养成本上升和部分地区发生猪蓝耳病疫情等因素的影响，我国生猪生产出现严重下滑，造成年月以来猪肉供应偏紧，价格出现较大幅度上涨。

针对生猪和猪肉市场价格持续上涨的形势，为保护生猪生产能力，经国务院批准，从年起国家财政实施能繁母猪补贴政策。

月日，财政部印发了关于拨付年能繁母猪补贴资金的通知，月日农业部发布了关于做好能繁母猪补贴政策相关工作的通知，要求按照农业部审核的年能繁母猪存栏量，将中央财政补贴资金拨付有关省区。

与此同时，国务院发布关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见。

意见明确规定我国将建立健全中央与地方相结合的猪肉储备制度。

中央储备主要满足应对突发事件和救灾的需要地方储备主要用于局部应急和保证节日市场供应。

要发挥储备的蓄水池作用，完善储备调节功能，在市场供大于求猪价过低时，要增加储备数量，缓解农民卖猪难的矛盾在市场供不应求猪价过高时，要增加投放。

养猪产业是省委省人民政府确定的重点发展的六大特色产业之。

我省将大力提高畜牧业综合生产能力，促进畜牧业全面协调可持续发展，把建成西部畜牧业强省。

未来年，畜牧业将在增加总量扩大规模提高质量上下功夫。

确保畜产品安全，积极实施名牌战略，提高畜产品的市场占有率。

并吸引社会各方面资本，壮大龙头企业群体。

优化区域布局，加快产业结构调整推进生产方式转变，提高畜牧产业效益加强畜禽良种繁育体系建设，解决良种供应不足的问题强化动物疫病防治，确保畜产品安全坚持立草为业，加大饲料资源开发等。

计划到年，畜牧业产值占到农业总产值的以上，农民人均牧业收入占农民人均纯收入的以上。

年末我省生猪存栏万头，其中能繁母猪存栏万头，全年出栏生猪万头，肉类总产量万吨，分别比上年增长和。

省农业厅畜牧局已经将加强良种繁育体系建设，加快良种化进程列为十五期间农业发展重点。

畜禽良种是先进技术的结晶和载体，是提高畜牧业综合生产能力的关键。

以生猪为重点，采取良种场繁育和群众自繁自育相结合，引导和扶持社会力量参与良种繁育体系建设，在陕北关中和陕北各扶持建设个存栏基础母猪头的原种场，在渭北个果业基地县和陕北个生猪基地县各扶持建设个扩繁场，存栏基础母猪达头，扶持建设个存栏基础母猪头的商品代场，逐步建立层次分明功能齐全的生猪良种繁育体系。

榆林市制定了榆林市现代农业产业发展规划，把畜牧养殖生产列为全市主导产业之，县县委县政府也制定了发展种养特的战略发展规划。

项目产品具有广阔的市场前景养猪在农业中占有重要地位，已成为农业和农村经济发展的重要支柱，在加速粮食转化扩大农村就业增加农民收入带动种植业和相关产业发展振兴农村经济等方面，都起到不可代替的作用。

猪肉是养猪生产的终端产品，是人类生存不可缺少的营养食品，当前人们食物构成中蛋白不足，尤其是动物蛋白质短缺，使食物中的营养比例失衡，对人体健康造成定影响。

为促进我国人民食物结构由温饱型向营养型保健型转化，积极推动养猪生产的持续发展，以满足人们对高品质猪肉的需求。

农业部关于农业结构战略性调整的几个问题中提到生猪生产的发展要适应消费结构的变化，稳定数量，提高质量，扩大加工，提高效益。

要加快生猪的品种改良，优化品种结构，增加三元杂交和配套系瘦肉型猪的生产比重。

益分析评价净利润正常生产年份年销售收入为万元，正常生产年生产总成本费用为万元。

年利润总额为万元。

利润指标投资利润率投资利税率财务内部收益率财务净现值万元静态投资回收期年动态投资回收期年四财务盈利能力分析本项目的财务内部收益率和投资回收期都优于行业基准收益指标，投资利润率和投资利税率均高于行业平均指标。

五盈亏平衡分析达产年以生产能力利润率表示的盈亏平衡点为年固定总成本年销售收入年销售税金及附加年可变成本从以上可以看出，本项目投产后只要年新增生产能力达到设计新增生产能力的即可实现保本经营，故具有较强的抗风险能力。

二社会效益分析该项目建设是延长产业链条，实现生猪规范化产业化，促进生猪产业向高产优质高效发展的根本措施和有效途径，不仅可丰富城乡人民的菜篮子，而且为打入国际市场增加出口创汇创造了良好的基础和条件。

生猪业的发展既可使农村劳动力得到充分利用，为粮食和农副产品转化成优质产品提供可能，区域农户可增收亿元以上，加快农民奔小康的步伐，推动经济的快速发展。

同时，能有效带动饲料加工肉猪屠宰分割加工冷藏运输及肉制品包装销售等二三产业的发展，加快农村剩余劳动力转移，推进工业化城镇化进程。

三生态效益采用延长产业生产链条，扩大和改进养猪技术，不但从根本上解决了种猪供应，育肥猪销售，屠宰加工贮藏和销售工程中的利益分配机制，还不包含降低死淘率，提高母猪受孕率仔猪成活率，延长母猪繁育周期等隐形效益。

发展生猪业可提供大量的有机肥，又为农业生产提供了优质的有机肥及沼液沼渣，培肥地力，增加土壤有机质合量，提高了无公害绿色农产品的产出率，提高农业综合生产能力。

从根本上改善了农村及农民的生活生产习惯，增强了节能环保意识，促进农业生产走向良性循环，为社会主义新农村建设提供了强有力的产业支撑。

通过综合分析，认真考证，县农牧科技开发有限责任公司生猪繁育及加工产业建设项目符合我县实际情况，是个环保的节能的具有企业和养殖户双赢的可持续发展的项目，是个经济效益社会效益生态效益都十分显著的项目。

第十二章招标方案招标范围根据农业基本建设项目招标投标管理规定的第八条的内容，符合下列条件之的农业基本建设项目必须进行公开招标施工单项合同估算价在万元人民币以上的二仪器设备材料采购单项合同估算价在万元人民币以上的三勘察设计监理等服务的采购，单项合同估算价在万元人民币以上的四单项合同估算低于第项规定的标准，但项目总投资额在万元人民币以上的。

结合本项目的具体内容，该项目需要进行招标工作，招标范围主要为项目土建工程仪器设备采购，招标范围为以公司为主体承建的全部土建工程和仪器设备购置对于由农户自行筹资参与建设的项目给予少量补助的工程项目和仪器设备购置，由县计划局财政局和畜牧局等多家单位组成联合验收组，按照规定程序核准建设规模和数量，核发补助资金。

本项目建设范围为全部招标。

二招标组织形式招标是种通过竞争由发包单位从中优选承包单位的方式，是发包单位招揽承包单位去参与承包竞争的活动。

根据项目的特点和具体的工艺流程，本项目采用自行招标的组织形式。

三招标方式招标方式分为邀请招标和公开招标两种形式，邀请招标就是招标单位对部分有能力承包招标工程的和有信誉的施工企业发出投标邀请信，邀请他们对招标工程进行投标。

与公开招标相比较，其优点是被邀请的施工企业大都有经验信誉可靠公开招标方式在招标过程中要防止些施工企业投机报价低，挤掉条件优越但报价略高的施工企业。

本项目采用邀请招标方式。

四招标程序县农牧科技开发有限责任公司生猪繁育及冷藏加工建设项目，土建工程建设和仪器购置严格按照中华人民共和国招投标法进行，在完成报批和图纸审查后，邀请有资质的建设单位进行招标，作好以下工作程序发出招标邀请。

招标邀请主要说明本工程建设概算资金总额工程特征招投标人资质等级要求及项目经理资质证明。

二投标人资格审查。

对参与招标的企业进行资质审查，选定家符合要求的企业参与竞标。

三发布标书。

主要发布工程建设图纸等建设内容，公布招标细则。

四开标。

在招标部门监察部门工商部门城建部门投标人及招标人的共同参与下，宣读投标人名称投标价格和投标文件的其他内容。

五评标。

由招标人的代表和有关技术经济等方面的专家组成五人以上评标委员会，评标按设标底合理底价中标法进行，优中选优。

六中标。

由招标单位签发中标通知书。

七签订施工合同。

在工商公证部门监督下，与中标方签订施工合同。

八施工。

按照国家有关建筑工程管理规定和施工图设计要求规范施工，加强施工过程中的监理，保证工程建设质量，按期完成施工任务。

第章项目摘要项目名称省县农牧科技开发有限责任公司生猪繁育及冷藏加工建设项目二建设单位省县农牧科技开发有限责任公司三项目建设地点省县马蹄沟镇袁家砭村，县马蹄沟瓜园则三川口电市周家硷等个镇四项目法人钟维州五项目建设年限年年月年月六建设内容与规模新建饲料加工厂个二扩建种猪场个，种猪存栏头三新建或扩建千头良种猪繁育场个四新建或扩建千头以上规模养猪场小区个五新建大型沼气池座六新建生猪屠宰场个。

项目建成后，年生产饲料万吨新增基础母猪存栏头，新增出栏万头。

屠宰加工销售猪肉万吨。

七投资估算及资金构成该项目总投资万元，固定资产投资万元。

其中建安