石化工业园区项目可行性立项申报材料

在市区规划建设工业园区，就是想通过其区位优势，建成具有特色的工业园区，依此形成二三产业同步协调发展的经济集聚区，有效推动全区经济和工业的发展，优化产业结构，为经济的发展培养新的增长点，带动经济又好又快发展。

建设工业园区，将通过招商引资新办企业现有企业重组生产规模的扩大和搬迁改造等，统管理，统建设基础设施，不仅可以形成规模集聚效应，组建新的企业集团，合理开发土地，拓展城市空间，在城市空间结构上，也有利于突出工业核心区和城市各功能区间物质能量信息人力流的相互作用，形成统完善的城市系统，协调城市空间组织结构，促进城市的均衡发展，加快工业化城市化进程。

市区工业园建成后，不但可以促进当地和周围地区工业非公有制经济的大发展，还必将发挥乘数效应，带动工业专业化城市基础设施建设商贸旅游金融通讯房地产教育科技餐饮服务等相关产业的发展，扩大就业，增加财政收入，从而带动市经济社会各项事业的全面发展。

综上所述，通过建设市工业园区，发展具有地域特色的工业，对推动全市经济结构，特别是所有制结构调整，培育新的经济增长点，协调城市空间组织结构，改善城市基础设施，增加财政收入，提高全市国民经济的整体素质和效益，带动经济社会各项事业的全面发展是必要的。

第二章项目区域条件分析园区位于市区，距主城区距离公里。

区是市政府所在地，是市的政治经济商贸科教文化中心。

全区共辖乡镇，个街道办事处，总面积平方公里。

年末，全区总人口为万人，其中城镇人口万人，城镇化水平。

工业园区有南北两个工业区构成，南工业区位于区新城区世纪大道东侧，北起南二环，南接南五环，东至东环路，规划建设面积平方公里亩北工业区位于城区长庆北路与北环路交汇处，南至长庆北路北段，西至西环路北段，规划占地面积平方公里，中心区占地亩。

工业园区地势平坦，水源充足，基础设施初步配套，建设条件良好。

市区概况地理位置市区地处甘肃省东北部，泾河上游，董志塬地中部，市的中心。

位于东经和北纬之间。

东接合水宁县，南连宁县泾川，西邻镇原，北靠庆城县。

总面积平方公里，目前市区面积平方公里，规划市区总面积为平方公里，其中新区平方公里。

自然条件地质地貌特征区地处董志塬腹地，黄土层深厚，土质粘重，分布广泛，属粉质壤土，有较强的防渗性能。

地质构造较为单，地表基本为黄土所覆盖。

塬面和塬坡表面为马兰黄土，土质疏松，渗水性湿陷性大，有明显的空隙，垂直节理明显。

马兰黄土下部依次为离石黄土午城黄土红粘土，由上往下，其含粘量容重不易透水性依次增大。

气候条件区是大陆性半干旱气候，具有季风及黄土高原气候的双重特点。

春季多风干旱，多寒潮夏秋热而短促，降水多，但分部不均，时有伏旱暴雨冰雹灾害秋季降温迅速，潮湿多雨冬季寒冷漫长，降水稀少。

冬季多西北风，夏季多东南风。

年平均气温，极端最高温，极端最低温度最高温出现在月份，最低温出现在月份。

年平均无霜期天，年平均总降雨量毫米，年均蒸发量毫米。

年均日照时数小时，年辐射总量千卡平方厘米。

最大冻土深度厘米。

水文条件市域内有浅层地下水和蒲河水，地下潜水是全市主要的人畜饮用水和工业用水，天然水资源约万立方米，开采资源万立方米年，在董志肖金线，埋藏深度米左右，水质良好，矿化度克升，含水层平均厚底米，补给来源为降雨渗透，补给系数为年有效降雨量的，每平方公里每年补给量为万立方米。

自然资源石油资源作为长庆油田的主产区，根据勘探结果，探明石油地质储量亿吨石油控制储量亿吨预测储量亿吨溶解气储量亿立方米。

特别是年勘探发现的油田，已探明石油地质储量亿吨，控制地质储量亿吨，预测地质储量亿吨，三级地质储量合计为亿吨，年产量超过百万吨。

煤炭资源根据全国第三次煤炭资源预测与评价，境内煤炭资源比较丰富，预测储量亿吨，占甘肃全省预测储量的。

农产品和牧产品资源盛产小麦玉米油料荞麦小米燕麦黄豆等特色小杂粮。

苹果曹杏黄柑桃九龙金枣和早胜牛环县滩羊陇东黑山羊羊毛绒等大宗优质农牧产品享誉国内外。

二园区产业概况目前入园企业主要有庆化万吨每年炼油厂及油田第二联合站计划投资。

亿，此外还有定数量规模较小的化工企业。

石化公司万吨每年改扩建项目项目选址在区董志镇，工业园区选址北侧，占地规模亩，初步确定原油次加工能力万吨。

项目预算总投资亿元。

设有万吨常压蒸馏万吨重油催化裂化万吨气体分馏万吨柴油加氢万吨汽油醚化万吨万吨连续重整等套装置。

产品规模主要是万吨汽油万吨柴油万吨液化气万吨聚丙烯万吨石脑油万吨苯万吨丙烷等。

油田第二联合全部投资和自有资金投资的现金流量进行了分析。

全部投资财务内部收益率税前税后财务净现值税前万元税后万元投资回收期静态税前年税后年投资回收期动态税前年税后年二自有资金财务内部收益率财务净现值万元六清偿能力分析主要考察对银行债务清偿能力。

银行长期借款还本付息计算表见附表。

项目银行债务为万元，偿还借款的资金来源有建设投资年度分摊收回和税后利润，按最大还款能力计算项目借款资金的最小还款年限。

经计算，项目借款可能的最小还款期为年，到期偿还本息合计为万元。

资金来源与运用见附表从表中可以看出，资金来源与运用各年度基本平衡，银行借款偿还期内各年基本没负数，表明项目债务资金偿还能力可行。

七不确定性分析土地开发是个动态的过程，它具有开发周期长资金投入量大建设与经营交织在起等方面的特点，对不利因素的分析，得出因不利因素影响对项目盈利能力投资回收期造成的变化，从而做出相应对策，以尽大可能降低项目风险，为土地开发决策提供科学的依据。

从财务中看出，项目园区开发费用即建设投资对项目的盈利能力投资收回具有较大的影响。

建设投资是综合因素，其各子因素分别是获得土地使用权转让价款和土地拆迁补偿费即土地费用贷款利息和基础设施工程建设费即表现为基础设施建设费用土地开发后转让价规划土地的可出让土地率土地出售率等综合项目的年度收入还有项目的运营费用等。

综合上述因素，以项目建设投资土地使用权转让收入和经营费用作为敏感性因素，做单因素分析，计算其对项目财务内部收益率财务净现值投资回收期的影响。

其情况见下表敏感性分析结果表全部投资所得税后序号项目基本方案项目收入经营成本总投资财务内部收益率财务净现值万元动态投资回收期年静态投资回收期年敏感性评价敏感不敏感敏感从敏感性分析结果中看出，敏感因素为项目收入和项目建设投资，开发建设期间的运营费用为最不敏感因素。

因此，控制项目的建设投资和保证项目的收入是工业园区的主要任务。

八财务评价结论项目税后财务内部收益率为，大于行业基准收益率，税后动态投资回收期年投资利润率为，资本金利润率为，银行长期借款偿还期为年。

以上各项指标表明项目具有很强的财务盈利能力和借款清偿能力。

不确定性分析表明，项目收入和建设投资对项目盈利能力影响很大，其原因是土地费用过高占项目总投资的左右，为增大项目抗风险力度和带动开发商的积极性，土地使用权转让价款可做定幅度的下调基础设施工程建设投资对项目盈利能力也有定的影响。

九项目综合评价项目综合盈利能力分析通过园区的开发建设，从项目整体上得到的效益和因项目付出的费用是项目综合盈利能力评价的两大因素，经综合分析，项目具有较好的盈利能力。

指标如下社会经济收益率社会净现值万元二社会评价园区开发建设具有良好的社会经济作用，主要表现在就业效果分析园区建成后，可安置企业家，提供就业岗位个，就也效果显著。

项目就业成本为万元人。

项目就业密度为人公顷。

工业园区的开发建设，可推动工业强区的进程。

石化产品的生产，可形成定的地区产业特色，尤其是农副产品加工项目在开发区的安家落户，从龙头上带动了区，甚至陇东地区农副产品加工生产销售的产业化建设同时，商业建材业等流通业的发展，繁荣了市场，方便了当地人民，可极大促进消费的提高，形成良好的带动作用。

从产业区域布局和城镇化发展来看，项目具有良好的社会经济意义，将为进步优化配置资源发挥更积极的作用。

市农业产值在国内生产总值中占较大比重，总体上是个以农业为主的地区，要增加实现资源优势向经济优势的转化，加工业的发展是不可或缺的，也是十分重要的，园区的开发建设为农副产品加工创造良好的环境，以带动特色农产品加工业的发展，增加农民收入，提高项目区群众生活质量服务。

同时园区的建设对项目科技发展有明显的促进作用。

园区在规划中根据产业项目入驻的类别，设定了定的研发用地，各类产业项目的集中布置，对信息的集中分类整理及便捷传播起到了良好的作用，研发机构利用信息，就能紧跟市场需求，把当前研发与长远研发目标有机结合起来，势必对科技的进步发展起到推动作用，也加速带动了科技成果的转化。

工业的发展必然会给第三产业增加更多的就业机会和带来更大的商机。

园区在规划中，已充分考虑了项目开发与环境保护的相互关系，通过对项目建设项目的监控和环境指标的建设达标，园区开发不会对项目区造成新的不良环境影响。

第十二章结论与建议可行性研究基本结论通过以上各章节的分析论证，本项目可行性研究基本结论可以归纳为已下几点在中国加入世贸组织实施西部大开发战略和地区超常规跨越式发展规划的新形势下，市表现出了以工兴市的良好势头。

为了引导多种经济实体健康发展，弥补市场运行中的缺陷，发挥政府在土地利用方面职能的作用，创建有利于企业发展的优良环境和经济起飞的平台，加快市区城市化建设步伐和经济发展速度，市区人民政府决定建设区工业园区。

区经济贸易局在充分市场调查研究和技术论证的基础上，结合自身发展需要提出本建设项目，这对于当地经济建设社会发展尤其是园区建设十分必要。

二本项目作为园区基础设施建设，实现园区的六通平，为进入园区的企业及行政事业单位创造基本条件和赢得了建设时间，符合政府公共服务的只能和市场经济运行的规则，有利于兼顾经济效益社会效益和生态效益，对于促进园区建设特别是工业企业的发展具有特别的现实意义和长远的历史意义。

三本项目在建设规模及建设内容中进行了精心策划，总揽全局，因地制宜，超前规划，设计上不仅选择了园区建设的基本条件六通平，满足项目对各级各类土地的需要，而且针对园区建设要求，结合当地供水电力电讯等条件进行总体规划，使各个区域特色突出，功能良好，总体上又格调致，重点鲜明，建设方案科学可靠，组织管理机构设置合理，职能分工严密，单独建设经