移民社区综合服务办公业务用房项目可行性立项申报材料

符合县土地利用总体规划，该项目选址不在地质灾害易发地内，已查明没有压覆的含有矿产资源的矿床。

该建筑的建设地不属于国家自然保护区风景名胜区等禁建区场地，符合国家环境保护法规要求。

建设条件地理条件县位于青海省最南端，玉树州东南部，与西藏昌都地区接壤，镇位于县境中部，地处东经，北纬。

东西最长公里，南北最宽公里，总面积平方公里。

其中耕地面积万亩，有可利用草场万亩，林地万亩。

年末，全县总人口万人，其中镇人口万包括县属城镇居民，以藏族为主，占总人口的，此外还有汉回土等民族。

镇面积平方千米。

全县纯牧业人口人，半农半牧人口人，城镇人口人。

县人民政府驻地距州府结古公里，距省会西宁公里，全县公路通车里程公里。

县下辖白扎觉拉吉曲吉尼赛娘拉毛庄七个半农半牧乡和尕羊东坝差晓三个纯牧业乡，共个村牧委会，个村牧民小组。

县地图气象条件地处青藏高原南部，澜沧江上游地区，地势高耸，山脉连绵，山高谷深，河多流长盆地少。

主要河流有澜沧江的支流扎曲河吉曲河巴曲河等。

年均温，年降水量毫米。

水利条件县除充裕的大气降水外，还有丰富的地表河流水，均属澜沧江水系。

扎曲孜曲巴曲热曲吉曲五条大河由西北平行向东南贯穿全境，流经长度为公里，年平均流量立方米每秒，年平均经流量为亿立方米。

水能理论蕴藏量万千瓦，平均每平方公里储能千瓦。

全县自产人均水量为万立方米，为世界人均水量的倍，为我国人均水量的倍。

通讯条件县城内电话网还没有固定，部分乡镇没有通电话，县城没有开通无线市话业务，移动电话持有率不高，卫星光纤等先进传输手段应用较少，邮政网络没有完全建好，乡村通邮率和邮件传递速度较慢，信息网络还没有普及到乡镇，互联网覆盖面较小。

工程地质条件由于本项目没有提供相关地质勘察报告，故参照根据青海岩土工程勘察咨询公司编制的县干部公寓楼项目进行岩土工程详细勘察报告，具体内容如下岩土工程地质条件地形地貌拟建场地位于国道东侧，钦改路南面，交通便利，汽车可直达场地。

拟建场地地形平坦，勘探点高程以国道上点为高程引测点，测取场地内勘探点高程，相对高差，场地地貌单元单，属扎曲河西岸Ⅰ级阶地。

二底层结构及岩土特征勘探深度内地基土为第四系层卵石，现将其岩土工程特性自上而下分述如下层卵石杂色，粒径大于的颗粒质量超过总质量的，般粒径，最大粒径，母岩成份以石英变质岩为主，骨架颗粒间由各粒级的砂土充填，磨圆度较好，呈亚圆形，根据野外鉴定确定密实度为稍密。

该层未穿透，最大控制层厚。

三场地水文地质条件拟建场地在勘察深度内均见有地下水，稳定水位深度为，稳定水位高程为。

地下水属无压型孔隙潜水，补给来源主要为大气降水补给，地下水补给河水。

卵石层为主要含水层，属强透水土层，本勘察期属枯水期，丰水期水位涨幅。

二场地岩土工程地质条件评价场地适宜性和地基的稳定性评价拟建场地内无活动断裂遗迹，无影响场地的不良地质作用，地基的稳定性较好，场地适宜建筑。

二地基承载力特征及模量值的确定基础宽度不大于米和基础埋置深度不大于米时，地基承载力特征值按下值采用层卵石三地下水的腐蚀性评价及防护措施场地环境地质条件属高寒区，直接临水，因此判定场地环境类别为Ⅰ类，具干湿交替作用。

据场地内取组水样进行化学分析结果，据岩土工程勘察规范年版表表评价，水对建筑材料的腐蚀性评价如下对混凝土结构的腐蚀性，属中腐蚀性。

对钢筋混凝土结构中钢筋的腐蚀性，属弱腐蚀性。

防护措施水对建筑材料的腐蚀的防护措施，应符合现行国家规范工业建筑防腐蚀设计规范的规定。

四地基土的冻胀性类别的判定标准冻结深度为，根据建筑地基基础设计规范中表地基土的冻胀性分类，冻结期间地下水水位低于冻结深度的最小距离小于，由于卵石中粒径小于颗粒含量不大于均按不冻胀考虑，故冻胀类别为不冻胀。

天然地基评价层素填土该层处于地表浅层，厚度小，欠固结，严禁作持力层，应全部剥除。

层卵石该层工程性能好，可作天然地基持力层，基础型式建议采用条形或基础。

社会经济条件近几年县飞速发展，经济效益显著提高。

年全县地区生产总值年均增长，其中第产业增长，第二产业增长，第三产业增长。

年末全县地区生产总值达到亿元，全县财政收入年均增长，财政支出年均增长，全社会固定资产投资五年累计达亿元，年均增长。

城镇居民人均可支配收入显著提高，基本实现小康，牧民人均纯收入年均增长，部分牧区实现小康，贫困人口人均纯收入达到元以上，以上的贫困户家庭拥有小型太阳能电源。

第章建设规模与建设内容建设规模依据玉树藏族自治州县城市管定的媒介上发布有关招标公告。

在招标文件开始发出日起日内，具有承担招标项目能力的法人或者其他组织都可以招标。

投标人少于个时，项目发包单位应当重新进行招标。

投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应，招标项目属于建筑施工的，招标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历业绩和拟用完成招标项目的机械设备，本项目不接受联合招标。

开标时由招标代理机构主持，邀请所有投标人参加，开标时有招标人委托公证机构检查并公证。

投标人的投标应当符合下列条件之能够最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准或者能够满足招标文件的实质性要求。

评标按照中华人民共和国招投标管理法的规定和程序进行。

中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任，自中标通知书发出日之内，按照招标文件要求与县教育局签订书面合同，合同签订后中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。

④施工监理招标施工监理对工程的质量起到关键的作用。

在进行施工监理招标时，面向社会公开选择施工监理企业进行项目的监理。

施工企业选择招标本项目依据工程的需要，采用总承包方式，择优选择施工企业。

评标委员会人员要求针对采用公开招标的方式项目，在招投标过程中，为保证项目的公开，对评标委员会的组成和资质有如下要求评标委员会有技术和经济等个评委组成。

开标当天在专家库随机抽取名专家及招标人委派代表人。

评标委员会主任由资深的专家担任，主任不参与投票，只负责人员的挑选和监督投票的公证性，评标委员会采用单数制，但最低不少于人，并且技术经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

评标委员会严格按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。

评标方式公平公正择优确定中标人或中标排序人，按规定公示后确定中标人。

评标委员会成员在副高副教授级以上，从事本专业至少在年以上，对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系，评标委员会成员应当客观公正的履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。

第章投资估算及资金筹措投资估算投资估算依据和说明工程造价依据执行青海省建设工程消耗量定额及定额基价年。

执行青海省市政消耗量定额年。

执行青建工号关于计取建筑职工工伤保险费的通知。

青建工号关于调整青海省建设工程预算定额人工费日工资标准的通知。

青建工号关于调整青海省建筑安装工程费用项目组成绩计算规则的通知。

青建工号关于调整青海省各地区定额机械费系数的通知。

指导价执行西宁供应材料年第期西宁地区部分建设工程材料指导价，并考虑西宁至工地的汽车运杂费。

执行青震重指号关于玉树灾后恢复重建房屋建筑类项目投资概算编制意见的通知。

工程建设其他费用按有关文件及实际情况估算建设单位管理费财政部关于印发基本建设财务管理规定的通知财建号。

招标代理服务费按照青海省发改委转发国家计委关于印发招标代理服务费管理执行办法的通知青计价格号。

建设管理监理费按照国家发改委建设部关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知发改价格号。

预结算审核费按照关于省财政性投资审核中心收取审核费有关问题的批复青价费字号。

项目前期费及施工图审核费按照青海省发改委转发国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行收费的通知号。

工程设计及地质勘察费按照国家计委建设部关于印发工程勘察设计收费管理规定的通知计价格号。

环境影响评价费按照国家计委国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知计价格号，并结合实际情况估算。

项目基本预备费用按照工程费用与工程其他费用合计的考虑。

总投资估算总投资即建设投资采用分类估算法估算，项目总投资万元，其中工程费用万元，占建设投资，工程建设其他费用万元，占建设投资，基本预备费万元，占建设投资。

资金筹措拟建项目资金来源全部为国家专项资金，以确保项目的顺利实施。

青海创鑫工程咨询有限公司县镇移民社区综合楼新建项目投资估算表序号工程项目名称估算价值万元合计占建设投资比例技术经济指标备注建筑工程费设备及工器具购置费安装工程费其他工程费万元单位数量单价元工程费用业务用房土建工程辅助用房门卫室外配套工程低压配电线路给水管网排水管网供热管道灭火器组青海创鑫工程咨询有限公司消火栓组绿化室外道路硬化停车位自动升缩式大门套围墙二工程建设其他费用建设项目管理费工程监理费勘察设计费招标代理费竣工决算审查费环境影响评价费施工图和岩土工程咨询费临时工程费建设项目前期工作咨询费青海创鑫工程咨询有限公司三预备费基本预备费四建设投资即总投资合计五占建设投资比例青海创鑫工程咨询有限公司第章效益分析经济效益评价由于本项目是为保证维护当地社会秩序稳定，民族团结，服务当地民众，是公益性和政府投资项目，不以盈利为目的的项目，所以本项目在此不作经济效益评价。

社会效益评价本项目的建设是适应县城镇公共基础设施建设和社会形势发展的需要，是推行社会服务工作正规化管理，维护社会稳定能力的重要举措，此举有助于从根本上改变县长期以来公共基础条件落后的状况，同时也为妥善处置移民问题提供基础保障，为直接面向人民群众服务创建良好平台。

本项目的建设是回应人民群众期待，满足人民群众需求，实现人民群众满意，直接面向群众，直接服务群众，是项便民利民惠民的举措，为促进当地社会服务具有积极意义。

本项目建成后，对保证县镇当地城镇社会秩序稳定，民族团结，民众遵纪守法，切实为当地人民群众服务打下了坚实的基础。

同时，在项目的建设过程中，也相应解决了建筑施工队伍中大量农民工的就业问题，使建筑