粮食储备库粮食仓储设施扩建项目可行性立项申报材料

山东省是我国粮食主产省，粮食在全省国民经济和社会发展中有着重要的地位和作用。

建立和完善粮食地方储备库的建设，是贯彻落实党中央国务院关于粮食流通体制改革的重要举措，对于应对加入世贸组织新形势，完善粮食市场体系，促进农业产业化和结构调整有着十分重要的意义。

符合国家产业政策国家发改委产业结构调整指导目录年本鼓励类第二十五其他服务业第条提出鼓励粮食„等重要商品的现代化仓储等物流设施建设的国家产业政策。

是国计民生的需要，是政府增强对粮食市场宏观调控能力，参与国际粮食市场流通，规范粮食市场秩序的重要手段粮食是关系到国计民生的重要商品，党和国家历来高度重视粮食工作，我国是个人口大国，吃饭问题始终是头等大事，亿人口吃饭，只有靠自己，谁也靠不住。

建立粮食储备，是切实保护和提高粮食综合生产能力，增强政府对粮食市场宏观调控能力，参与国际粮食市场流通，规范粮食市场秩序的重要手段，并能够抵御大型外来国际粮食企业对中国粮食市场的威胁，保障城乡人民粮食供应和价格的稳定，对建设和谐社会具有重大现实意义。

是多种经济主体参与粮食流通，形成社会化粮食服务体系的需要改革开放以来，随着经济发展，及周边人口骤增，粮食消费随之增加，粮食生产连年丰收，促进了粮食流通业的快速发展。

粮食市场放开以后，多种经济成份参与粮食流通成为可能，需要有个综合的部门对其进行宏观引导和服务。

粮食供需出现的缺口将主要依靠市场进行调节。

因此扩建储备库仓储设施，通过吸引多种形式的经济主体参与粮食流通，增加社会储粮的数量，可有效地平衡粮食产需缺口，满足全县粮食的需求。

是政府合理配置粮食资源，调节粮食供求，促进粮食流通的重要手段实行粮食购销市场改革后，储备粮库将成为衔接产销，促进流通，发展粮食贸易的重要载体，是政府调节粮食供需平衡，保证粮食安全的重要手段。

山东国家粮食储备库现有仓容万吨，市年商品粮总量达万吨，仓容不足矛盾十分突出。

多年来，由于粮食收储基础设施建设滞后，仓容不足使敞开收购农民粮食的最低收购价政策难以落实，出现了卖粮难的问题，市区是国家级商品粮基地，发展潜力巨大，在现有储备库基础上改扩建万吨仓储设施是十分必要的。

综上所述，从项目的背景及其建设必要性的分析看，本项目的建设符合国家农业产业政策，符合国务院关于进步深化粮食流通体制改革的精神，也符合山东省及当地农业经济和粮食购销市场化改革及发展的需要。

本可行性研究认为，该项目的建设是十分必要且可行的。

第二节建设内容及建设规模建设内容储备库两处库区总占地约亩，本项目总扩建构筑面积平方米。

主要建设内容如下粮食散装平房仓库建筑面积平方米，仓容量万吨。

可承担国家储备粮地方各级储备粮和托市粮的收购任务。

散粮中转仓库万吨，平方米。

满足散粮中转和粮食短期临时存放的流通功能。

食用植物油罐储油量吨。

满足食用油储备或暂存功能。

与之配套的有油泵房建筑面积平方米油罐外维护建筑等。

准低温油料仓库，建筑面积平方米。

综合交易大楼。

内设办公管理用房商品展厅交易大厅客户洽谈室结算中心检验检测中心信息中心交易会员用房等，满足粮食物流的电子交易信息管理样品检测及结算服务等功能，建筑面积平方米。

变配电室建筑面积平方米。

水泵房建筑面积平方米。

消防水池立方米。

地磅房及地磅建筑面积平方米。

电子地中衡台，载荷吨。

露天粮食堆场面积平方米。

场区道路硬化面积平方米。

大门传达室围墙室外厕所等配套设施。

粮食通风熏蒸粮情检测检化验检测系统以及其它散粮接收发放设备食用油运输设备散粮运输车集装箱运输车等设备工程。

扩建后的粮食仓储库设置了粮食储备区，食用油储备区，粮食接受发放的中转区油料储备区等，功能较为齐全，具备粮食散储散运散装散卸的粮食流通四散功能，完善的检验检测信息储藏运输电子结算等交易功能，档次较高，可适应现代化仓储业务的需要。

二建设规模本建设项目规模为扩建万吨仓容储备库以小麦计，万吨中转粮食仓库，吨食用植物油罐等。

第三节总投资及资金来源总投资该项目总投资万元，其中固定资产投资万元，铺底流动资金万元。

固定资产投资中，建筑工程费万元，设备购置费万元，安装工程费万元，工程建设其他费用万元，预备费万元，建设期利息万元。

二资金来源项目总投资估算为万元，其中企业自有资金万元，申请银行长期贷款万元。

第四节项目建设条件落实情况项目批复情况该项目已取得市区发展和改革局的正式批复，批复文号为发改投资号。

二项目用地情况拟建项目位于市区滨北办事处凤凰三路号，项目用地面积亩，已办理相关用地手续，符合建设规划。

该项目单位土地使用证详见附件。

三项目建设规划许可情况该项目经市区建设局研究，根据市总体规划和市区北城分区规划，符合城市规划的要求，于年月日予以批复。

四环境影响评价审批情况项目建设已取得市环境保护局分局的批复意见，批复文号为环表号。

五资金落实情况该项目所需资金万元，由项目承办单位山东国家粮食储备库自筹解决万元，申请银行贷款万元，项目自有资金证明及银行贷款合同详见附件。

六公用设施配套情况项目场以及重要设备材料等均按照国家和山东省的有关确定的招标范围，全部采用招标的形式。

并根据要求招标方案报送省发展改革委省直有关部门或市发展改革委项目建设单位招标代理机构各份，认真填写招标基本情况表和审核部门意见表，经市地发改委审核批准后再进行各项招标工作。

建设项目招标范围及招标组织形式招标内容项目的勘察设计监理需在国内外购买的科研及生产工艺设备检测仪器及主要公用配套设备的采购安装及土建工程。

二招标组织形式及招标方式项目的勘察设计监理需在国内购买的科研及生产工艺设备检测仪器及主要公用配套设备的采购安装及土建工程施工均采用公开招标形式，委托有相应资质的中介机构进行招标。

三标包划分项目的勘察划分为个标包。

项目的设计划分为个标包。

项目的监理划分为个标包。

土建工程公用配套设备的采购及安装工程可采用总包招标方式，也可采用分开招标的方式，即公用配套设备采购是个标包，土建及安装按子项各为个标包。

而采用总包招标方式，标包划分简单，工程可采用个标包即交钥匙方式或主要公用配套设备的采购个标包，安装和土建工程为个标包。

生产工艺设备的采购安装也可考虑用总包招标方式，或根据不同情况采用分标包的方式进行招标，即有些生产厂家少的专用设备为个标包，般生产厂家多的通用设备为个标包，分别进行招标。

因总包招标方式，标包划分简单，管理方便，故建议生产工艺设备的采购安装采用总包方式进行招标。

二投标开标评标和中标程序根据建设项目规模和建设要求，在招投标过程中必须遵守如下程序项目经上级部门批复同意后，项目承办单位在指定的媒体上发布招标公告。

在招标文件开始发出之日起日内，具有承担投标项目能力的法人或者其它组织都可以投标。

投标人少于个时，应当重新进行招标。

投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应，招标项目属于建筑施工的，招标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历业绩和拟用已完成招标项目的机械设备，本项目不接受联合招标。

开标时由项目委托招标单位主持，由招标人委托公证机构检查并公证。

投标人的投标应当符合下列条件之能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准或者能满足招标文件的实质性要求，并且经评审的价格合理。

评标按照中华人民共和国招标投标法的规定和程序进行。

中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。

自中标通知书发出日之内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签订书面合同，同时，中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后分别向他人转让。

三评标委员会的人员组成和资质要求项目全部采用公开招标的方式，因此，在招投标过程中，为保证项目的公开，对评标委员会的组成和资质有如下要求评标委员会人员组成评标委员会由项目承办单位的代表和有关技术经济等方面的专家组成。

根据本方案在项目开标当天从当地评委专家库中随机抽取。

评标委员会主任由资深的专家担任，评标委员会采用单数制，但最低不少于人，并且技术经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。

投票采用打分制，以得分高者当选。

评标委员会成员的资质要求评委会成员职称在副高副教授级以上，从事本专业至少在年以上，对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。

评标委员会成员应当客观公正的履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。

招标基本情况表建设项目名称地方粮食储备库粮食仓储设施扩建项目单项名称招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额万元备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计专业性较强采用邀请招标建设工程安装工程监理重要设备材料专业性重要性强采用邀请招标其他情况说明该项目总投资万元，总占地面积亩，总建筑面积平方米。

建设规模为扩建万吨仓容储备库以小麦计，万吨中转粮食仓库，吨食用植物油罐等。

建设单位盖章第八章项目其他情况第节项目实施进度本项目建设分期进行，其进度安排如下含在建和已建子项年万吨粮食散装平房仓万吨散粮中转仓库开工建设，并投入使用。

年月完成东库区规划方案设计工作。

年月至年月完成该项目东库区施工图设计，建设单位积极准备项目的资金筹措工作。

扩建万吨粮食标准储备库，年月开工建设，年月完成。

扩建万吨粮食中转仓，年月开工建设，年月完成。

办公综合楼等生产办公附属设施，年月开工，年月竣工。

场区内硬化排水绿化等配套设施，年月开始，至年月全部竣工。

主办单位同时进行配套设备购置工作。

整个项目建设于年月全部完工并投入使用。

第二节节能本项目的建筑材料尽可能选用节能新型建材，如空心砖空心粉煤灰砌块及轻质保温隔板等，以降低能耗。

所选用设备均为国家允许生产出售的较先进节能设备，变配电设备安装电容自动补偿装置，使功率因数提高到以上，减少无功损耗。

粮食储备库要加强管理，建立各种规章制度，加强节水节电节煤工作，减少跑冒滴漏造成的不必要浪费，加强能耗的计量工作，凡能装设计量仪表的地方均应装设水电汽计量仪表。

第三节环境保护项目扩建场址所处环境状况良好。

本项目主要污染源为库区冲刷污水和生活污水，粮食进出过程中产生的废弃物。

为确保市场内卫生和对周围环境不产生影响，必须对污水废