粮食加工及现代物流一体化项目可行性立项申报材料

社会效益本项目的实施可促进周边地区的农业产业化结构调整，吸引更多的农村剩余劳动力加入到粮食加工业中来，促进地方经济快速发展，带领农牧民脱贫致富。

项目可直接带动多户多人从事订单农业，户均增收元，增加收入总额为万元可安排余个就业岗位。

间接带动农户户左右，农民多人，每户均增收元，增加收入总额为千余万元。

可行性研究报告编制依据国家农业综合资金和项目管理办法财政部令号年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南年国家农业综合开发产业化经营项目可行性研究报告编第章总论写大纲关于年农业综合开发产业化经营项目实行财政补贴的指导意见国家农业综合开发资金若干投入比例的规定财政部发﹝﹞号建设项目经济评价办法与参数国家发改委建设部吉林省年社会主义新农村建设实施纲要年吉林省农业产业化和农产品加工业发展规划吉林省国民经济和社会发展十五计划纲要吉林省机电设备现行价格非标设备制作市场价格标准设备订货合同价。

国家有关税费提取标准，建设单位委托设计的内容和范围。

建设单位提供的其他资料。

综合评价我国农业已进入新的发展阶段，发展农业产业化已成为增加农民收入和繁荣地方经济的重要途径。

发展绿色农业订单农业是增加农民收入的主要措施，发展高附加值的农产品是是提高农民收入的主要途径，粮食加工工业的发展，必须适应我国农业不断发展的要求。

今后，吉林省粮食发展的总体思路和要求是紧紧围绕增加农民收入和确保食品安全两大主题，以解决我国三农问题为契机，加快科技水平和体制创新步伐，提高粮食加工工业的科技水平和整体素质优化粮食加工产品结构，由总量扩张向提高产品质量和确保粮食安全搞好粮食加工行业的规模化重组，支持民营和三资企业发展。

随着我国经济体制改革的深化，城乡经济蓬勃发展，在广大人民群众温饱解决以后，便进步要求改善人们日常生活中第章总论的食物结构，增加健康食品和绿色食品在食物中的比重。

就必须大力发展绿色健康食品，而发展绿色健康食品又必须粮食深加工工业的生产，这就是粮食加工工业依赖农业而又服务于农业的重要特征。

近年来，辽源市区域农业生产得到了很大的发展，但产业结构还不尽合理，种植业肉类加工业的发展较快，而绿色农业和以有机粮食为原料的粮食加工业发展较缓慢。

因此，无论从当前形势分析还是长远利益要求来看，都迫切需要发展绿色农业和粮食加工业，特别是尽快扶持建设批有特色的粮食加工龙头企业，把这些企业做大做强，在龙头的有效带动下，进步加强和完善农业种加销的产业化链条，带领农牧民发展种殖业，走优质高产高效的现代农业之路。

项目区有丰富的土地资源充足的劳动力，通过企业和项目带动完全可以生产出合格的绿色健康的农业产品。

该项目以辽源市农业产业化总体规划为蓝图，紧紧抓住社会主义新农村建设的契机，以发展粮食加工业为突破口，通过利用当地农产品资源设计合理的营养配方精细的加工工艺，完善的售后服务体系，建设中大规模的粮食加工企业，加速农村剩余劳动力转移，提高农民收入，提升种殖产业的质量和效益。

项目符合党的十七届三中全会的基本精神，符合国家的产业政策，符合行业和地区发展规划，也是国家农业综合开发扶持的重点项目。

该项目建成后，将形成辽源地区大中型粮食加工企业的整体技术水平，可促进当地粮食等农业资源的转化增值。

亦可减少农民卖粮难的现状，降低农产品运输费用，打造低碳经营模式，实现农业和工业化发展优势互补，可持续发展的新格局。

该项目具有明显的优越性和可行性。

他以当地资源优势为依托，第章总论通过粮食加工使丰富的粮食资源得到转化增值，变资源优势为经济优势。

项目投资方向正确，规模适当，技术可靠，措施到位，方案成熟，经济合理，具有很强的可操作性。

项目前期调研充分，基础数据真实可靠，分析测算符合实际产品市场潜力大，具有很强的竞争优势。

项目建成后，对于推动当地及周边地区的经济发展，促进社会和谐，对建设社会主义新农村将会起到很好的推动。

该项目切实可行。

建议上级有关部门尽快批准立项，以期实现预期效益。

第二章背景及必要性第二章背景及必要性项目提出的背景粮食是关系到国计民生和国家稳定的特殊商品，近年来国际国内粮食供求形势发生了很大变化，世界粮食产量逐年下降，粮食供求紧张。

我国耕地粮食播种面积和产量连年减少南方省份，粮食安全问题已经引起国家省市各级政府的重视，为确保我国的粮食安全，国家加快了粮食流通体制改革，国家和省十五规划中都明确要求，在每个大中城市都要发展到两个规模较大管理规范的粮油物流市场国家发改委关于全国粮食现代物流规划将重点扶持东北等省区粮食通道建设省十五规划中明确提出建设较大的粮油物流市场意义重大，我们建设粮食加工粮食物流体化项目是落实省十五规划的需要。

项目建设的重要意义粮食加工及现代粮食全认同的，对项目的建设给予较大的支持。

当地政府还制定和出台了些促进经济发展的优惠政策，因而具有较宽松的投资环境。

地区文化状况对项目的适应程度第十二章研究结论与建议项目所在地区具有较高的技术和文化水平，完全能够适应项目建设和运行。

项目建成后，能够对当地环境保护经济发展改善当地居民生活条件起到定的促进作用，间接的提高当地居民文化生活水平。

社会评价结论项目建成后，可以实现北粮南运东北流出通道的建立，可以加快吉林省辽源市粮食加工和粮油物流配送体系的发展，调整吉林省辽源市粮食加工粮油物流产业结构，加快吉林省辽源市物流产业发展，对促进当地经济繁荣，加快第三方物流产业发展具有积极促进作用。

总之，项目建设对吉林省辽源市的社会经济和物流产业的发展会有较大的促进作用，项目与所在地区有较强的互适性，社会可行性良好。

第十二章研究结论与建议第十章风险分析项目主要风险因素识别本项目主要风险因素包括经营方面融资方面外部环境等方面的风险因素。

风险程度分析本项目经营方面风险主要来自粮食仓储市场招商电子商务管理等的实际情况与预测有偏差，这可能是来自区域因素及经济环境对购买力的影响融资方面的风险可能来自资金来源不可靠或不及时外部环境方面的风险可能来自自然环境经济环境社会环境的影响，还可能涉及政策因素的影响。

从我国现阶段经济发展的形势看，上述风险发生的可能性不大，属般风险，不影响项目的可行性。

防范和降低风险对策任何经济活动都有风险，由于预测的不确定性，项目经营的未来状况会与设想状况发生偏离，因而使投资项目面临潜在的风险，面对风险企业必须采取有效措施降低规避分散或防范风险。

降低规避分散或防范风险的有效措施对于可能发生的重大自然灾害，本项目应采取投保的方式进行解决，尽量减少损失对于可能发生的融资问题如贷款到位不及时问题，应加大协调力度，尽力争取贷款及时足额到位，同时，建设单位要准备定数量的资金，必要时进行垫付，确保本项目能按计划如期完成在市场招商方面需加大市场宣传力度，在必要的情况下可利用电视广播报纸等媒体进行广告宣传，提高市场的知名度，还可通过国际第十二章研究结论与建议互联网建立专业网站进行市场的宣传。

风险转移在项目的建设和运营中将向保险公司投保，将项目的部分风险损失转移给保险公司承担。

另外，在购买设备和工程施工中可能存在的风险，可以采取非保险转移的方式，即在签订合同时将部分风险损失转移给合同方承担。

从我国现阶段经济发展的形势看，上述风险发生的可能性不大，属般风险，不影响项目的可行性。

第十二章研究结论与建议第十二章研究结论与建议推荐方案的总体描述随着我国社会主义新农村建设的推广，粮食作为农民增收的主要作物，市场将异常广阔，而本项目现代粮油物流中心的建设为粮油的供求提供了个非常好的载体和平台，潜力十分巨大。

由于我国正在逐步步入信息化社会，商品物流业正以朝阳产业成为发展的主流，发展空间相当广阔。

通过本项目的建设为实现市场带动农户致富，解决三农问题找到个有效途径，从而达到良好的经济效益社会效益。

还可充分发挥和利用振兴老工业基地的势能带动地区经济发展壮大，建在东北粮食流出通道上，符合国家北粮南运扶持的产业政策，增加国家地方财政收入充分利用当地原料资源和劳动力资源以及销售市场巨大等优势及有利条件，采用科学的市场管理方法进行系统专业化管理建设规模适当合理，并留有发展的余地建设所在地投资环境较好，水电煤和原辅材料供应有保证对生态环境无影响，经济效益和社会效益显著。

推荐方案的优缺点经济发展到定程度，规模效益就愈加的明显。

同时，大的龙头企业对地方经济带动作用也愈加的显著。

因此，我国产业政策上逐渐向龙头企业倾斜，扶持和鼓励龙头企业发展已成为我国基本国策之。

农业部等八部委在年联合发布的印发关于扶持农业产业化经营重点龙头企业的意见的通知中强调，龙头企业是农业产业化经营的关键，担负着开拓市场技术创新引导和组织基地建设生产与农户经营的重任，是推动农业和农村经济结构战略性调整的重要第十二章研究结论与建议力量。

它的兴衰不仅影响企业自身的发展，而且关系到农业增效农民增收和农村稳定。

入世后的竞争，已经不是简单的产品价格等方面的竞争，只有把企业做大，形成规模优势，才能在激烈竞争中立于不败之地。

粮食生产的产业化发展是提高东北粮食竞争力的重要途径。

大型粮油物流批发企业的建设，对粮食种植加工等实行产业化开发，根据消费需要组织各种粮食的种植生产加工，实行订单生产，提高粮食生产和粮食加工的组织化程度，把优质粮食的生产收购储藏加工和销售等环节连接起来，形成项目区有自动调控能力的粮食产业化经营模式都有着重大意义。

本项目的建设是推动我国农业和农村经济结构战略性调整，提高农产品附加值，提高农业整体效益，根本上解决三农问题，实现广大农民奔小康的需要。

传统粮食流通模式中，粮食价格的定价权最早在国家手中并实行统购统销，随着粮食市场的开放，定价权逐渐转入中间贸易商手中，而作为最重要的定价主体之的农民，由于生产分散规模过小自身实力太弱，无法真正参与市价定价，仅仅被动地随行就市，粮食销售在价格高时卖不上好价，价格低时出现卖粮难，农民自身收入提高难以保证。

农产品批发物流市场的建设有利于促进农产品的销售流通，