糖蔗产业化生产示范基地项目可行性立项申报材料

要赶上和超过国际先进水平，尽量缓解国际食糖对国内食糖生产的过度冲击，基地建设和辐射带的形成将成为我国糖业国际贸易的坚实后盾，并通过加快建设步伐，努力降低生产成本，进步提高国际市场竞争力，使我国糖业生产立于不败之地。

项目区基本情况儋州市地处海南省西北部，介于北纬至，东经至之间，濒临北部湾，占海南省总陆地面积，海岸线长公里，土地面积平方公里，人口万，是琼西北部政治经济和文化中心。

陆海交通发达，境内有洋浦深水海港，环岛西线铁路，环岛西线高速公路贯穿市内。

自然资源丰富，光照充足，太阳辐射能为千卡㎝。

年平均气温，月为低温期，平均气温，全年大于的积温为。

年降雨量，整个市区降雨时空不均衡，南部中部地区雨水较多，北部西北部地区雨水偏少。

境内有海南最大的松涛水库，水库储水量亿，水资源充裕，水利条件便利。

儋州市辖区有个镇，个地方农林场，科研单位个，境内有个国营农场，洋浦经济开发区海南大学儋州校区中国热带农业科学研究院均在其境内，全市辖区现有人口万人，农业人口万人，农村劳动力万人。

年国内生产总值亿元，其中农业总产值亿元，占工农业总产值，年全市财政收入亿，农村人均纯收入元。

儋州市耕地面积万亩，以种植水稻甘蔗花生橡胶等作物为主，全市农作物播种面积万亩，是海南省农业大市县，全国甘蔗良种繁育示范基地市县。

项目区甘蔗生产现状生产情况海南是我国主要的甘蔗产区之，其面积和产量分别占全国的和，居全国第四位，甘蔗是儋州市主要栽培的大宗经济作物。

全市常年播种面积在万亩之间，占海南省种植面积的。

但单位水平较低，平均亩产吨左右。

市辖区内设置有春江那大八长坡海头等家糖厂，甘蔗处理能力日榨量万吨。

甘蔗糖业是儋州市的重要支柱产业，在国民经济中占有举足轻重的地位，年榨季，全市甘蔗种植面积万亩，总产蔗量万吨，总产糖量万元，实现产值亿元，上交国家税收万元。

儋州市甘蔗常年种植面积在万亩之间，占整个海南甘蔗种植面积，但蔗区以上分布在丘陵台地等高旱坡地上，普遍缺乏必要的水利设施，甘蔗栽培多在冬春干旱季节，旱害严重，加之管理较为粗放，大部分蔗区品种退化老化，单产水平普遍较低，亩产般徘徊在吨左右。

年以来，儋州市政府高度重视甘蔗糖业工作，号召大力推广甘蔗下水田技术旱地甘蔗高产栽培技术和推广甘蔗优良品种。

推广应用优良品种，是提高甘蔗产量的有效途径。

年以来，加大甘蔗优良品种引进试验繁殖和推广力度，先后从省外引进高糖高产甘蔗良种新台糖吨新台糖号粤糖，这些品种适应性广抗逆性强高产高糖，在儋州市蔗区表现十分良好。

年，还引进农业部推荐的自主产权品种桂糖号福农号粤糖等在儋州市甘蔗研究基地进行试种，目前长势良好。

存在问题科技与推广支持力度不够，技术水平低多年来存在的科研和科技推广资金不足的问题未能得到很好解决，科技难以更快更好的转化为生产力，极大影响甘蔗的科技进步和经济效益的提高。

由于缺乏对甘蔗科研的投入，难以开发利用种质资源，育种基地设备和材料严重不足，甘蔗品种退化老化混染，良种覆盖率较低。

据统计，全市甘蔗品种良种覆盖率为左右。

各级农业技术服务功能的作用小，科技成果推广应用进度慢，制约甘蔗业发展。

品种引进管理乏力，良种良法不够配套甘蔗栽培技术比较落后，种管粗放，耕作相对简陋，管理迟缓。

甘蔗新品种的引进十分混乱，出现多层次多部门多渠道引进和重复引进以及不健康的商业炒作等问题，甚至不按国家和省的有关规定，引进的品种不申报不经严格检疫不进行试验便直接入蔗区繁育种植，损害工农双方利益，更严重的是潜伏着引入检疫性病虫害的危险。

甘蔗生产规模小，集约化程度低大部分甘蔗种植区以蔗农分散经营为主体，规模小，集约化程度低，科学技术和现代化的生产手段难以推广应用，导致单产低，比较效益低，规模效益难以形成，种植区内专业户和种植大户集中连牌承包开发的面积所占比例很低，不到。

蔗区基础条件建设不够完善甘蔗多种植在旱坡地上，土地贫瘠。

全市种蔗土壤有机质含量为，速效磷，速效钾以下，距高产蔗地要求土壤有机质含量，速效磷，速效钾的临界指标相差甚远。

土壤养分较少，满足不了甘蔗正常生长的需要，又不能得到补偿，造成甘蔗低产。

农业基础设施建设投入不足，抵御自然灾害的能力较差，这是制约生产水平提高的重要因素。

旱情严重儋州市蔗区以上分布在丘陵台地等高旱坡地上，普遍的缺乏水利设施，基础上是靠降雨以自下而上发展。

虽然儋州市年降雨量在以上，但降雨时空分布不均衡，干湿季节明显，冬春月次年月，旱期长。

甘蔗栽培制度以冬植蔗为主。

由于干旱少雨，新植蔗由于缺水，萌芽率低，出苗不整齐宿根蔗萌芽差，缺株断垄严重。

同时，也延长冬春值甘蔗的封行时间，增加杂草危害。

这是造成甘蔗低产的主要原因之。

第三章项目承担单位的基本情况儋州喜果实业有限公司是于年经儋州市工商行政管理局批准成立的有限责工程质量和按期完工。

招投标组织由项目领导小组和相关部门组成招投标领导小组，负责聘请专家组建招投标委员会。

根据有关规定，招投标委员会下设评标委员会和临时办事机构。

在评标委员会的专家成员中，技术和经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二，技术专家主要负责对招标中的工程和生产措施方案的评审经济专家主要对投标的商务部分进行评审，评标委员会人数般应为人以上的单数。

招投标依据中华人民共和国招投标法海南省招标投标条例海南省工程建设招投标范围和规模标准规定。

招投标范围根据国家发改委和海南省有关规定和项目组成情况。

拟进行招标内容及投资额如下土建工程土建工程投资万元。

其招标范围为本市范围内建设资质单位。

仪器设备投资万元。

其招标范围为农业技术部门科研单位生产厂家。

招标方式本项目招标方式应遵守国家发改委基本建设投资招标规定，全部采用邀请招标方式。

招标时间在全部设计文件完成并经有关部门办理批准手续后进行。

招标程序本项目招标将严格按照国家和海南省规定的程序执行，包括组建招标办事机构，编制招标文件委托招标代理单位成立评标委员会组织开标和评标发放中标通知书进行合同谈判和签订合同等，每步骤均按规定向有关部门申报和批准。

评标程序首先，评标委员会成员应当编制供评审适用的相应表格，认真研究招标文件的各项内容第二，评标委员会对投标文件进行初步评审，即核查投标文件是否按照招标文件的规定要求编制签署第三，评标委员会成员对投标文件进行详细评审，既对经初步评审合格的投标文件，评标委员会应当根据招标文件确定的评标标准和方法，对其技术部分和商务部门作进步评审比较，并推荐或确定中标人。

第十四章效益分析与风险分析经济效益分析依据中国计划出版社出版的建设项目经济评价方法与参数第三版农业部颁发的农业项目经济评价使用手册国家现行的财务制度和有关法规，以及海南省的有关财务税收政策，海南农业税率为参照当前同行业的基准盈利水平，确定本项目的基准内部收益率为，基准投资回收期为年项目计算期为年，其中建设期为年，年经营期第年达设计生产能力的，年达设计生产能力的。

财务分析成本外购原料成本费万元肥料种植面积亩，肥料按元亩计算，年肥料费用为万元。

农药种植面积亩，农药元亩，年农药费用为万元。

种苗费种植面积亩，苗种费元亩，年种苗费为万元。

外购燃料及动力机耕油料及抽水用电按元亩，则年机耕费万元。

工资福利费根据糖蔗产业化示范基地的生产要求本项目技术和经营管理人员人，年工资福利按万元人估算，小计技术和经营管理人员年工资福利费为万元。

根据本项目的季节性生产特点，项目正常生产时需聘用季节性临时工共计个工日按元工日计算，工资总额为万元。

年工资福利为万元。

维修费按折旧费的计算，则年需维修费为万元固定资产折旧费采用综合直线折旧法进行折旧，残值率为，折旧年限为年，年折旧额为万元摊销费摊销年限为年，则年摊销额万元其他费用包括销售费用土地租金管理费用财务费用和其他杂费等，按收入的计提，则年所需费用万元。

总成本费用估算见附表。

销售收入及税金销售收入项目正常年产吨糖蔗，按每元吨计，则元吨吨万元。

税金税金包括营业税教育附加费和城市建设税，本项目为农业项目，根据国家政策，全部免税。

企业所得税根据企业所得税法实施条例第八十六条规定，本企业不征收企业所得税。

利润总额及其分配项目在正常年的利润总额为万元，提取的盈余公积金后的净利润为万元。

财务盈利能力分析评价该项目盈利能力的主要指标为内部收益率财务净现值投资回收期投资利润率投资利税率和资本金利润等，具体估算指标如下投资利润率投资利税率内部收益率财务净现值万元投资回收期年资本金利润率从以上指标分析数据可以看出项目具有较好的盈利能力。

不确定性分析盈亏平衡分析以生产能力利用率表示的盈亏平衡点，其计算公式为生产能力利用率年固定成本年销售收入年可变成本年销售税金及附加由计算结果可知，该项目只要达到预计产量的，项目就可以保本，项目有定的抗风险能力。

敏感性分析由于在投资建设及生产经营难免会受到些不确定因素的影响，而使本项目的经济效益与目前的估算产生偏差，直接影响本项目经济效益的因数为固定资产投资经营成本销售收入等，如果固定资产投资经营成本销售收入单因素上下浮动，经营成本增加的同时销售收入下降所出现的情况，详见敏感性分析表。

表敏感性分析表序号项目名称固定资产投资万元年固定资产投资万元年经营成本万元年经营成本万元年销售收入万元年销售收入万元年成本收入万元年以上的数据分析可以得出结论不论是固定资产投资经营成本销售成本等单因素增加或减少，还是经营成本增加的同时销售收入下降，本项目的财务净现值均大于零，内部收益率均大于基准内部收益率，投资回收期均比基准投资回收期年小。

说明该项目的经济效益十分显著，较强盈利能力借款偿还能力和抗风险能力。

社会效益分析直接效益项目建立亩双高良种示范基地，带动周边万亩的辐射区，每亩值元计算，可使农民直接增加多万元，考虑糖分提高因素，农民高糖品种的加价和糖厂的获益空间更大。

间接效益项目实施通过新品种新产品和新技术的示范与培训，可以及时更新广大基层技术干部的技术知识，增强服务技能，有效促进农民改变传统的糖蔗耕种观念，树立科学种植，增强糖蔗生产科技服务功能，高效管理的现代农业经营思想。

生态效益通过糖蔗生产新技术集成推广，