1、“.....这些弊端严重影响着我国乡镇职能的发展，阻碍着我国新农村建设的实施。乡镇职能界定不够明晰地方组织法规定乡镇政府必须执行上级国家行政机关的决定和命令,办理上级人民政府交办的其他事项。这种行政管理体制具有组织性强政令渠道畅通贯彻落实迅捷的优越性。可是在实施管理过程中,由于以上法律对乡镇政府的职能范围只是原则性规定,并未规定具体的职责范围内容和各级政府之间的事权划分,更未规定具体的职责权限。而实际工作中,乡镇政府的工作千头万绪,实施公共管理过程中遇到的问题多种多样,上级政府均按属地管理守土有责的原则要求乡镇政府抓好落实。有的工作要与上级部门相对应,可以说,只要有事情发生,就有乡镇政府的责任关系,因此乡镇政府成了全能政府。此外,县级行政机关对农村工作提出的有关决定或政策,变动比较频繁,工作弹性大,加上县级行政机关经常会下派临时性的任务,使得乡镇政府的公共管理职能出现了很大的随机性,造成不少乡镇政府的职能无法行使，只能忙于应付......”。

2、“.....但乡镇机关在实际运作中,其中很多职能部门都是上级政府职能部门在乡镇设立的派出机构。据不完全统计,各地县级业务部门在乡镇设置的派出机构般都有十几个左右。这些权力性职能部门被乡镇政府从行政隶属关系中分离出去,必然会造成乡镇政府职能分解,拥有的行政权力和手段受到限制,会在乡镇工作中造成部门之间部门与乡镇之间的不协调不能配合,以至乡镇政府难以统筹安排力量有效的去管理本乡镇的社会公共事务。于此同时,部门利益对乡镇的扩张还表现为上级主管部门不顾乡镇实际情况,而大量增加人员,导致乡镇人员过多,负担过重。大大削弱了乡镇政府的职能,导致乡镇履行公共服务的职能水平不断下降。三乡镇职能行使偏差依照政府职能的要求,乡镇政府对乡镇经济教育文化卫生及各项社会事业的发展,具有规划指导协调和服务的责任,但是目前我国乡镇政府还存在着计划经济条件下的管理方式,已经远远超出了自身的职责范围。有的乡镇政府干预的过多,直接插手生产经营活动......”。

3、“.....在日常具体工作中,乡镇政府的主要精力用于应付中心工作,达标验收。乡镇干部多数是给上级机关办事,依靠上级的指标工作,用于农民所盼社会所需的工作时间就相对的减少了,不能更好的履行其应承担的公共职责。此外,按照法律规定,行政执法的主体是县级以上人民政府及其职能部门,乡镇政府不具有行政执法的主体资格,但是在涉及征地拆迁计划生育突出问题整治等方面,由于单纯依靠上级政府职能部门无力完成,于是上级党委政府便以文件或通知等形式,要求乡镇党政把手负责,并且实行票否决制。在这种压力下,乡镇政府为了完成上级党委和政府下达的任务指示,只好使用不规范的公共权力手段,结果导致越权执法违法执法等现象的发生,极大的破坏了干群关系,影响政府的形象和威信,降低了政府的公信力,出现乡镇政府责任大而权力小的现象。四乡镇公共产品供给短缺乡镇政府应该是农村公共产品主要的供给者,这是政府职能的重要体现。但是由于长期以来，以农补工的政策等诸多因素的影响,已使我国农村社会公共产品供给严重缺乏......”。

4、“.....目前全国还有很多乡镇上万个村，不通公路。很多地方农村公路睛通雨阻,路况及差,部分地区人畜饮水都很困难,基本的生存条件都无法保障。同时,农田水利基础设施老化,抵御自然灾害能力薄弱。过度的砍伐不合理的开采导致水土流失,而引发了许多泥石流洪涝灾害农田被毁等重大问题。公共卫生事业停滞不前。目前农村人均卫生事业经费严重不足,与城市人均卫生事业经费相差很远。这种状况使农村的医疗条件严重落后,设备陈旧,卫技人员短缺而且素质不高,服务水平低,公共卫生和各项预防保健工作难以全面落实。尤其是处于弱势地位的农民群体,过高的医疗费用,远远超出了他们的经济承受力,不少农民因病致贫,因病返贫已成为突出的问题。农村教育现状不容乐观。长期以来,农村基础教育经费主要来自县乡财政和农民集资,虽然近几年来特别是农村税费改革试点以来,中央和省市加大了投入,但仍然只占很小比重。尽管现在我国以实行了义务教育,使当地农民的教育负担有所减轻,但目前农村的小学是乡镇集中寄宿制小学......”。

5、“.....因此还产生了不小食宿费开支，这点农民也是很难承受的。此外,农村的教师队伍现状令人担忧,不少中小学教师由于工资住房等原因,有的离开教学岗位,有的流向城市,教师队伍不能保证,教育质量下降。社会保障处于徘徊不前的境地。农村社会保障也是我国社会保障体系中最弱的环节,尽管各级政府采取各种各样的社会保障救济制度等措施,如农村低保五保户供养教育救助优抚安置等,但是目前农村低保和医疗保险仅在部分农村实行了,只占了很小部分的农村,农村社会保障的覆盖面相对还是很低,远远解决不了农村现有的贫困状况。文化设施缺乏。科技三下乡活动只是流于形式,职定责，明确职权范围，明确工作任务，做到事事有人干人人有事干，每项工作明确第责任人，体现责权利相致的原则。三是建立重点工作目标管理考核的激励机制。年初，市里确立十项重点工作分解到各乡镇，市委市政府与乡镇政府签订目标管理责任状，各乡镇又将其重点工作分解到了每乡镇干部，同时实行职责挂钩的责任追究制度，结合乡镇干部的岗位职责和工作目标，进行严格考核......”。

6、“.....对业绩突出的乡镇干部给予表彰奖励提拨重用。从而使乡镇工作思路清晰合力增强效率提高，经济和社会事业得到全面发展。深化乡镇行政管理体制改革，必须遵循积极稳妥循序渐进务实管用的原则，以有利于管理有利于提高行政效率有利于促进经济社会的发展有利于提高服务质量和管理水平为根本目的，并结合自身实际来进行。根据上述原则和目标，应从合理设置乡镇党政机构合理划分乡镇行政职能合理划分乡镇行政区划加强乡镇机构编制管理整合乡镇行政资源推行领导干部交叉任职引入市场机制深化乡镇站所改革建立健全科学民主的管理决策机制压缩乡镇财政供养人员降低行政成本等方面人手，推进乡镇行政管理体制改革。新时期乡镇行政管理体制的改革，要着眼于建设社会主义新农村的进程，形成有利于转变经济增长方式促进全面协调可持续发展的机制。这是项政治性和政策性都很强的工作，必须从实际出发，在实践中大胆探索，大胆创新，积极稳妥地推进。社会主义新农村建设是项系统工程，具有长期性和复杂性。乡镇政府既是新农村建设的组织者和引导者......”。

7、“.....因此乡镇行政管理也是个较长时期的工程，需要多方面的努力。相信未来的农村乡镇行政体制改革必将进步促进实现我国新农村建设目标的实现。参考文献寇凤超深化乡镇行政管理体制改革的思路与对策集团经济研究,年第期左然乡镇行政管理体制需创新瞭望新闻周刊......”。

8、“.....因此乡镇要更多的行使管理基层地方公共事务的职能。它与广大农民群众有着广泛直接密切的联系,因而,乡镇成为了联系沟通群众与国家各级行政机关的重要桥梁。三农问题，始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题,它对乡镇政府的行政能力提出了新的要求。怎样适应新形势的发展需要,提高乡镇的公共管理水平,推动社会主义新农村的建设,便成为当前最迫切需要解决的问题。论文基本框架为引言我国乡镇行政管理体制改革的重要性乡镇行政管理体制改革其背景二乡镇行政管理体制当前存在的弊端三乡镇行政管理体制改革的具体措施题目类型理论研究，实验研究，工程设计，④工程技术研究，软件开发。题目来源工作任务题，生产实际题，模拟或虚构题，④学生自选题。本任务书必须网上报送学院，学院审批通过后，下载放置在学生论文首页。主要参考资料期刊文献书写规范作者，论文篇名，刊物名，出版年，卷期，论文在刊物中的页码。图书文献书写规范作者，书名，出版地，出版社，出版日期......”。

9、“.....寇凤超深化乡镇行政管理体制改革的思路与对策集团经济研究,年第期左然乡镇行政管理体制需创新瞭望新闻周刊,年期包宗顺徐志明乡镇财政的困境与解困对策农业经济问题年第期徐旭川公共财政体制框架下的乡镇政府职能转变农村财政与财务年第期夏永祥邵华转变乡镇政府职能与机构改革农村经济问题年第期李燕华我国乡镇政府负债的成因统计与决策年毕业论文设计进度安排起止时间阶段内容年月日年月日确定论文选题拟定论文提纲年月日年月日毕业论文初稿年月日年月日毕业论文修改年月日年月日论文定稿，交电子版论文，准备答辩。指导教师网络教育学院主管院长郑晓红年月日浅谈我国基层行政组织乡镇行政管理中南大学行政管理张家口学习中心刘秀宁学号摘要随着我国社会经济的市场化发展,和农村工业化的发展,农村农业税的全面取消,使我国农村经济文化生活，发生了重大的变化。作为我国最基层的政权组织，乡镇行政管理体制改革成功与否,关系到我国新农村建设能否取得最后的胜利。本文通过对我国乡镇行政体制改革的分析和探索，乡镇管理体制深化改革的目标......”。