增长。提高牛肉质量，满足菜篮子的需要市场是商品生产的先决条件，中国肉牛持续发展的关键是开拓市场。牛肉的国内外市场很广阔，潜力也很大，但目前国内市场却时有滞销情况，国外市场也很狭窄，只局限于部分低档牛肉的销售，问题根源在于质量制约。长期以来，国产牛肉中优质牛肉所占比重太小，国内大宾馆饭店及外资餐厅等所需的牛肉，国内无力供应，只好高价进口。对于般大众所需的牛肉，也由于质老烹饪费时而食用单调，限制了国人消费。在国际市场上，之所以不能打入西方国家牛肉市场的重要原因之，也是牛肉质量不符合要求。由此可见，提高肉牛质量是中国肉牛产业持续发展的关键。本项目旨在引进先进的生产技术，运用科学的育肥方法，树立品牌形象，提高牛肉质量，丰富菜篮子，这对开拓市场，增强市场竞争力尤为必要。二优势分析科技支撑条件项目区以通辽市畜研所市旗畜牧局和内蒙古民族大学等单位为技术依托，聘请从事养牛动物营养与饲料加工动物育种动物医学等方面的专家教授，进行全程技术服务。所以该项目实施具有强大力的技术保障。同时库伦旗服务体系健全，技术力量雄厚。是全旗冷配每年万头以上，已形成了以旗改良站为骨干，以苏木乡镇畜牧兽医站和嘎查村冷配站点为基础的黄牛改良体系。二是有健全的防疫体系。已形成了以旗兽医站为骨干，以苏木乡镇兽医站和嘎查村防疫员为基础的防疫体系。三是有健全的技术推广体系。全旗有畜牧兽医科技人员名，其中高级职称的名，中级职称的名。资源条件库伦旗旗具有充足的原料资源基础，项目所在地处于中国东北经济区，现有草牧场万亩，耕地面积万亩，其中玉米播种面积为万亩以上，全旗粮食总产量在亿斤左右，年产作物秸秆亿斤左右，项目区在莱草洼村，全村户，人口，播种面积万亩，草地面积亩，年产玉米万斤，饲料十分丰富，可就地解决，其它辅料来源均有稳固的供货渠道，为扩大饲料规模提供了原料保障。燃料动力供应库伦旗旗属蒙东电网，通辽市境内的发电厂每年向地方供电亿度，电量充裕。通辽市煤碳资源丰富，有年产量万吨霍林河市露天矿，运输线从扎鲁特旗境内通过，项目用煤供应方便。政策条件按照通辽市和库伦旗农牧业产业发展规划，将项目区养牛业做为库伦旗农村经济产业化的重要内容来抓，进行规模化生产，产业化经营，形成生产加工销售体化经营。为此，政府出台了系列优惠政策。饲养头以上基础母牛的农户，嘎查村帮助协调解决部分养牛贷款有的农户饲养基础母牛且每户饲养头以上的嘎查村列为旗级重点养牛村，苏木乡镇帮助协调解决部分养牛贷款饲养基础母牛头以上的农户占全乡总户数以上，列为市级重点乡，旗政府帮助协调解决部分养牛贷款。饲养头以上基础母牛的农户，嘎查村优先安排饲养场地，并享受土地使用方面的税费优惠政策。在实施全年舍饲禁牧和季节性禁牧过程中，牛不在禁牧之列，但禁止进入自然保护区小流域治理区严重退化沙化草牧场和项目区。④有条件的嘎查村，对饲养高产奶牛的农户，每饲养头高产奶牛，可调剂解决亩青贮饲料地，但必须用于种植青贮饲料，并坚持地随牛走的原则。集体和个人对退耕地不包括国家退耕还林工程项目进行生态治理，实施种灌种草并用于发展养牛业的，经旗政府批准后，可享受有关税费优惠政策。年出栏头育肥牛以上的育肥牛场，经旗政府批准可建处醣化饲料厂实行挂牌保护。鼓励嘎查村增设冷配站点，引导养牛大户设冷配点自行开展冷配工作。对嘎查村或养牛大户新购进的液氮罐，每个罐由旗财政给予补助元。对超额完成工作指标作突出贡献的配种技术员，由苏木乡镇每年可给予元的奖励。鼓励全旗广大干部职工个体工商户私营企业主特别是畜牧业科技人员兴办领办牛产业经济实体，承包生产经营技术服务项目。政府适当补助学习费用，定期组织技术人员和养殖大户到高等院校学习深造或到先进地区学习考察财政投入部分资金，扶持建设发展奶牛协会科尔泌牛协会等社会中介服务组织。⑩对装载从旗外购进的牛基础母牛的车辆，任何部门不得未经旗政府批准而擅自设卡收费罚款。旗财政每年继续以不低于万元的资金规模扶持发展龙头企业建设。各苏木乡镇场要根据财力情况拿出部分资金用于扶持发展当地的龙头企业。对草原兴发扎鲁特肉食品加工厂罕山乳业公司等现有龙头企业要继续执行既定的各项优惠政策，同时要以更加优惠的条件和旗外大企业大集团挂靠合资合营合作。新创办的较大规模畜产品加工龙头企业，经政府批准，可享受有关税费优惠政策。三市场分析国内牛源现状据统计，年底我国牛存栏量约亿头，其中肉牛存栏量万头，出栏万头，能繁母牛存栏量为万头，同比下降。据调研统计，年底全国肉牛产业省级以上的龙头企业已达多家，肉牛规模化养殖程度达到了，标志着我国肉牛生产已具备产业化雏形。年，我国肉牛存栏量为万头，牛存栏数居世界第三位，出栏量为万头。近年来，我国肉牛的饲养方式正由放牧向全舍饲或舍牧结合的规模化养殖基地建设方向发展。在政府推动和龙头企业拉动下，全国各地正在积极探索具有中国特色的公司农户公司基地农户公司专家协会基地农户等经营模式。年我国肉牛存栏只有多万头，是肉牛存栏最高年份的左右。主要原因是肉牛繁育户亏损，使能繁母牛数量锐减，导致犊牛架子牛供应紧缺。能繁母牛存栏量在年初几月有所增长，但月份以后又连续下降，可见，能繁母牛的恢复很不乐观。同时，肉牛存栏肉牛出栏等其他指标全年都呈同比下降趋势，特别是肉牛养殖成本上升纯收益减少的趋势依旧，再加上私屠滥宰现象的大量存在，使优质优价机制难以形成。这些因素都对肉牛产业的恢复造成很大压力。年我国肉牛存栏量情实现利润万元。详见表，项目投资利润率为，财务内部收益率为。成员增收情况该项目实施后，项目区正常年份年实现销售收入万元，项目区户均增收万元。由于调整了产业结构，较传统养牛增收个百分点。可分配盈余及分配情况项目实施后，项目区正常年份年实现利润总额为万元，提取公积金万元，可分配盈余万元。户均年实现可分配盈余元，人均可分配盈余元。元投资利润率为，由此可见，该项目财务盈利能力较强，具有较强的抗风险能力。二社会及生态效益壮大主导产业，促进结构调整分析。库伦旗党政领导对肉牛产业高度重视，把肉牛饲养业作为促进农业结构战略性调整的突破口和切入点来抓，结合全旗退耕还林草整村推进扶贫开发种草养畜示范点等项目的实施，鼓励扶持和发展农村专业合作社，使其在产加销方面发挥更大的作用。带动了草食畜牧业的全面发展，促进了地方农业产业结构的调整。完善产业链条，促进产业化发展，建设现代农业。是按照扶优扶强扶大的原则，培育壮大知名度高带动力强辐射面广的肉牛饲养专业合作社，通过发展订单农业，积极引导农户养殖区发展标准化养殖。二是按照因地制宜分类指导积极发展逐步规范的方针，坚持民办民管民受益的原则，加快培育畜牧业合作组织，充分发挥其在提高农民组织化程度方面的重要作用。三是从饲料兽药等投入品的质量安全动物饲养环境和卫生管理及安全卫生检验等方面，制定系统的技术标准。加强畜产品质量认证工作，积极推动农户按标准化要求生产，形成市场竞争力强的品牌产品，提高市场占有份额。辐射带动能力项目单位与农户利益连接机制。本项目的组织形式是合作社基地农户，其联结方式为合同契约型，该养牛专业合作社与农户作为各自的经营者和利益主体，在自愿平等互利的前提下，签订契约合同，以明确双方的经济关系。由企业提供有偿的技术种牛冻精饲料信息等系列服务，并进行架子牛回收，把产销环节维系起来。同时，合作社与农户通过适当的利益调节，如建立架子牛收购保护价设立风险保障基金等形式，形成风险共担利益均沾的利益共同体，以保证经营活动趋于稳定协调，增强抗御市场风险能力。辐射带动基地。经过年的发展，形成以合作社牵头肉牛改良为示范肉牛育肥为基地农户分散扩繁为基础，的小群体大规模肉牛产业发展链。大力推行秸秆青贮氨化技术，使全旗农作物秸秆两贮化达到年产总量的以上，依托千家万户，着力培植批繁殖户，形成规模肉牛养殖基地，为江津区肉牛业整体可持续健康发展奠定良好的基础。农民增收。本项目通过增加肉牛出栏量来实现农民增收，可直接创造多个就业机会，同时使个农户直接收益。按户均增收万元计，项目区农户可新增收益万元左右。农业增效。由于生产者素质的提高饲养规模的扩张以及高科技养殖典型的带动，肉牛养殖业开始突破传统的养殖方式，由数量增长粗放式经营逐步向质量效益并重的集约经营方式转变在养殖方式上突破传统的养殖模式，实现了肉牛良种化饲养科学化防疫程序化营养全面化圈舍合理化的五化饲养模式，带动了全县养牛生产水平的整体提高，促进了畜牧业的增产增效和农民增收。项目区与非项目区比较分析。本项目实施后肉牛饲养量出栏量肉牛增重速度远远高于非项目区。肉牛饲养量项目区比非项目区预计增长倍肉牛出栏量项目区比非项目区增加倍，肉牛增重速度方面，项目区育肥牛日增重以上，而非项目区预计维持在左右，育肥增重速度提高。可见，项目的实施对于增加项目区的肉牛生产量作用十分显著。项目的生态效益为生态畜牧业生产发挥了示范带动作用。近年来，草牧场退化沙化严重制约着地区经济社会的和谐发展。为了从根本上遏制生态环境的持续恶化，该合作社把肉牛核心群全部落实到经营户进行舍饲圈养，统标准统供料。每月都进行次技术指导，测量肉牛体重，计算分析增重结果和效益，牧业年度高出市场价，按增重统回收，使农牧民直接得到了实惠。从而激发了农牧民养殖肉牛的积极性，带动广大农牧民精养，舍饲圈养，省工又省力，省心又赚钱。合作社协助政府全力推行草畜平衡政策，给农牧户建立牛羊人工授精配种站，统配种，提高繁殖质量。畜多肥多，该项目的实施年可产大量优质有机肥，为农业生产及改良土壤做出了积极的贡献。综上所述，该项目的实施对当地养牛业的发展具有积极的推动作用，对于农业生产及保护生态环境都有积极的促进作用。附表财政补助合作社项目申报单位基本情况表投资估算汇总表设施投资明细表设备投资明细表科技措施投资明细表流动资金测算表财政资金使用明细表盈余及盈余分配表经营收入营业税金及附加和增值税测算表成本费用测算表附图项目区位示意图项目规划或平面布局图其它图件附件合作社营业执照及组织机构代码证合作社章程相关制度及入社成员名单包括姓名身份住址身份证号联系方式合作社成员大会或代表大会申报项目的决议自筹资金证明项目申报前年度财务审计报告土地使用证