部大开发重庆市统筹城乡发展的有利机遇下，确立了工业强县林牧富县旅游兴县环境立县四大发展战略，正确指明了酉阳的发展方向，特别是大力实施招商引资，强力推进园区建设的举措，促进了酉阳经济社会有好有快的发展。二重庆市酉阳全民创业园概况酉阳全民创业园位于县城北部约公里的原小坝乡地区，园区范围北至白水溪，南到冯家院子，西至喻家寨田家湾陈家湾带，东面跨越渝湘高速公路道口和国道至塘湾的区域，占地面积约平方公里。区内有渝湘高速公路在建酉阳县城出口，交通区位十分优越。酉阳全民创业园现隶属于钟多镇，初步意向发展规模平方公里左右，以承载来自县城重庆乃至东部地区的产业转移，使之成为中小企业膨化发展的孵化基地，酉阳经济发展的重要增长极。酉阳县城小坝组团功能定位是以加工制造业为主导，集居住商贸等功能于体，环境优美配套完善宜工宜居的全民创业园，积极发展高产出低污染或具有较高技术含量的高新技术产业，如农用机械加工业通用机械制造业电子电器制造业生物制药业等。目前，正根据控制性规划在大力进行基础设施建设，为企业入园创造条件。目前，已经有重庆诺泰颜料有限公司重庆泰睿新型建筑材料有限公司重庆大千农业开发公司重庆市酉阳络绎客农产品开发有限公司酉阳县华润塑钢型材厂重庆酉阳新持盛大理石有限公司等余家企业签约入驻，另有多家企业正进行入园洽商。三酉阳县十五工业规划发展纲要工业发展现状十五期间，该县工业经济得到了快速发展，从年至年，工业总产值和增加值的增幅均在两位数以上。初步形成冶金工业支柱，并辅以药业水电和食品工业等产业，产业结构调整取得定成效。年，全县完成工业总产值万元，较上年增长,是年的。个规模以上工业企业完成工业产值万元，同比增长完成工业增加值万元，同比增长,是年的完成销售收入万元，同比增长,是年的实现税金万元，同比增长入库税金万元,是年的倍实现利润万元。劳动率水平为万元人年。从业人员万人。二面临的发展机遇和挑战发展机遇是入世机遇二是西部大开发三是国家对贫困地区加大财政政策转移支付等系列扶持政策的落实四是渝怀铁路渝湘高速公路等重大项目的开工实施五是丰富的药材畜牧林业绿色食品资源。六是招商引资和工业发展已积累了较丰富的招商引资经验和打下了定的工业基础。主要挑战工业经济总量小，经济结构不合理。是产业结构不合理。二是产品结构不合理。三是缺乏主导产业支撑。四是改制任务依然繁重。五是企业规模普遍较小。六是投入不足。人才缺乏。是在人才的引进和培养上力度不够，政策上给予的支持不足。二是留住人才难。三是人才的使用不科学。四是在人才的认识上没有较为全面的衡量标准。企业自主创新能力不强，发展后劲不足。三十五工业发展的总体思路和目标总体思路全面贯彻党的十六大十六届五中全会和市委二届八次全会精神，围绕全面建设小康社会和新型工业化发展目标，牢固树立以人为本全面协调可持续的科学发展观，坚持以企业为主体项目为支撑深化改革和扩大开放为动力，以招商引资为着力点，以工业投资为拉动经济增长的主要形式，以药矿纸电特为发展骨架，初步应用高新技术和先进实用技术改造提升传统产业，大力发展新兴工业和特色工业，推动产业结构调整着力推进科技创新和体制创新，增强企业自主创新能力，切实转变经济增长方式调整工业生产力空间布局，实现重点区域重点领域和重点产业的有机结合和协调发展大力发展循环经济，构建节约型社会和和谐社会，走出条低能耗高产出少污染的新型工业化道路，加快酉阳工业化进程。发展目标经过十五的发展，使酉阳工业整体素质明显提高，市场竞争力和可持续发展能力显著增强，所有制结构改善组织结构优化，形成批拥有著名品牌和自主知识产权核心能力强的企业集团促进中小企业向专精特新的方向发展实现节约资源构建和谐社会与工业发展的有机结合。四发展措施调整工业经济内部结构是调整所有制结构，继续加大企业改革力度。二是进行工业布局结构调整。三调整产品结构，陶汰落后产品，实现工业产品的上档升级。包装储备项目，着力招商引资项目包装储备。上挂外挂得力人员，组织专业队伍常年外出招商。制定有特色的优惠政策。建立工业发展资金。每年工业入库税金的作为工业发展的滚动资金，用于招商引资各项政策的兑现及工业人才的培养。建立工业经济投融资体系建立实质性的工业发展资金。建立中小企业信用担保体系，建立典当行业，争取年内进入实质性运作阶段，促进现有不同所有制工商企业的发展。充分利用国有闲置资产，集中资金办大事。扶优扶强，在本届政府任期内包装户企业实现板或二板上市。优化工业经济发展环境，推进特色工业开发区建设抢抓机遇借力从速改善交通能源通讯等条件。搞好渤桂龚彭酉兴铜李几大道路建设，打通酉阳出口开发水力资源，建设酉水河等批水电站改进通讯网络，扩大覆盖面。以优质高效服务为宗旨，优化软环境。搭建工业发展平台，推进新型工业化进程，搞好板溪特色工业园区建设。整合人力资源制定优惠政策，落实具体措施，吸引县内外工业各类人才向我县工业企业流动。建立重点工业企业定点协调服务制度，落实具体奖惩措施。建立实质性的工业经济发展领导小组，按季研究工业发展情况。四酉阳全民创业园基础设施建设状况项目区内基础设施较为薄弱。现状供电电源为千伏城南变电站，装机容量为万千伏安，目前项目区最大电力负荷约为千瓦。区内现有千伏高压走廊条，条为千伏城南变千伏黑水变，另条为千伏钟乌变千伏杜花变。千设项目在项目可行区域内，土地价格下降幅度为，允许建设投资增加幅度为。根据上述敏感性分析表明，项目具有定的抗风险能力。六财务评价结论该项目的财务内部收益率为，高于企业期望收益率，总投资收益率为，满足投资者的要求，其投资回收期为年。从不确定性分析来看和敏感性分析来看，项目具有定的抗风险能力。综上所述，该项目在财务上是可行的。重庆市酉阳全民创业园小坝组团基础设施建设项目表土地增值收入估算表单位万元序号项目名称合计计算期营业收入可供出让土地总面积亩其中居住用地商业金融用地文化娱乐用地医疗卫生用地工业用地仓储用地土地出让计划土地出让数量亩其中居住用地商业金融用地文化娱乐用地医疗卫生用地工业用地仓储用地重庆市酉阳全民创业园小坝组团基础设施建设项目续表土地增值收入估算表单位万元序号项目名称合计计算期建设前出让土地收入其中居住用地商业金融用地文化娱乐用地医疗卫生用地工业用地仓储用地建设后出让土地收入其中居住用地商业金融用地文化娱乐用地医疗卫生用地工业用地仓储用地建设后土地增值收入重庆市酉阳全民创业园小坝组团基础设施建设项目表总成本费用估算表单位万元序号项目合计计算期年运营管理费销售费用开发成本修理费折旧费摊销费利息支出建设投资借款利息流动资金借款利息总成本费用重庆市酉阳全民创业园小坝组团基础设施建设项目表利润估算及利润分配表单位万元序号项目名称合计计算期年营业收入土地增值收入标准化厂房租金收入营业税金及附加总成本费用补贴收入利润总额弥补以前年度亏损应纳税所得额所得税净利润期初未分配利润可供分配利润法定盈余公积金可供投资者分配的利润任意盈余公积金利润分配未分配利润息税前利润息税折旧摊销前利润重庆市酉阳全民创业园小坝组团基础设施建设项目表项目投资现金流量表单位万元序号项目合计计算期年现金流入营业收入补贴收入回收固定资产余值回收流动资金现金流出建设投资流动资金经营成本营业税金及附加维持运营投资净现金流量累计净现金流量计算指标财务内部收益率财务净现值万元投资回收期年重庆市酉阳全民创业园小坝组团基础设施建设项目第十章社会效益评价酉阳地处重庆湖北湖南贵州四省市边区结合部，是渝东南重要的物资集散地，是中国土家文化发祥地中国土家摆手舞之乡中国著名民歌之乡中国原生态旅游胜地，是新设立的重庆加工贸易梯度转移重点承接基地之。根据中共中央政治局委员重庆市委书记薄熙来对酉阳自治县提出的四件大事要求，为加快酉阳全民创业园建设步伐，积极引导该县工业园区发挥比较优势，调整产业结构，突出主导产业，壮大优势产业，形成产业特色，实现错位发展，促进工业园区又好又快发展。本项目建设是酉阳全民创业园基础设施工程，该项目的实施是进步提高园区综合配套服务功能，完善园区硬件环境，提升园区综合服务功能，增强对企业的吸引力和项目承载力，吸引区内外投资企业和新建项目向园区聚集，改善居民生活环境，不断优化城市发展环境，直接拉动经济增长的重要举措。项目建成后，能促进地方政府招商引资，加快地区经济建设步伐，推动城镇化进程，提供较多直接和间接就业机会，解决当地富余劳动力有序转化，带动周边人民脱贫致富，对酉阳经济新的腾飞具有重要作用。重庆市酉阳全民创业园小坝组团基础设施建设项目第十章结论与建议结论此项目的建设事关工业园区及酉阳县的发展，其建设的重要性是显而易见的，项目的建设符合地区社会发展规划，对改善地区投资环境提升地块价值等方面都有积极意义，项目建设是必要的。项目为当地政府大力支持的项目，业主具有丰富的建设管理经验，各方面的建设条件都较好，建设风险小项目投资通过土地出让的增值收入可收回并约有赢利，项目建设是可行的。二建议从工程建设成本的角度分析工程建设是本项目建设的重要内容，是控制总成本节流的关键，主要采取以下几方面措施引入工程招投标制度，通过竞争机制降低工程总投资。加强工程建设三控制两管理协调，加强核算，减少不可预见的工程事件发生导致的工程建设费用增加。应加强对工程建设质量控制进度控制及成本控制，运用行业先进的项目管理方法和手段，优化建设，确保工程如期按质按量完成。二从工程建设角度分析从工程建设角度提出建议主要为实现良好的建设项目管理的三重庆市酉阳全民创业园小坝组团基础设施建设项目大目标，即工程质量工程进度工程投资等三位体。应注意以下七方面根据工程项目的进展落实资金来源，切勿搞成胡子工程。否则，会使项目成本增加，延误商机。在施工中讲求科学施工，合理进步降低工程造价，切勿违背设计意图，采用不合符施工规范的施工方法，造成返工或者增加建设成本。处理好外部关系的协调问题，争取相关政府部门水电气邮电通讯交通等部门的支持，使建设顺利进行，尽早完工。通过监理单位承包商的良好运作机制，实现工程建设的三大目标。建设单位应配备相关的工程师，对不同工种进行监管