建项目投产后，肉牛养殖和加工规模都将大幅度增加，并以此带动相关产业的发展，对遂宁市农村产业结构的调整作出积极的贡献。二发展肉牛产业，符合国家产业政策。近年来，随着我国经济的发展，工业用地增加，农业耕地减少。“八五”期间，每年以万亩的速度减少，“九五”略有好转，仍以万亩的速度减少，而人口则以万的速度增加。因此，我国面临着食品粮食需求增长与耕地递减，以及人蓄争粮的矛盾。为了缓解这些矛盾，充分保证人民群众的粮食食品需求，国家作出了大力发展草食牲畜，充分利用自然资源，农副秸秆，“过腹还田”的决定，以此解决牲畜的饲料粮食问题，更充分的保证了人口增长对粮食的需求。由此畜牧业发展由过去的耗粮型数量型向节粮型质量型效益型转变。中央实施西部大开发战略的重要内容之，饲养成本元，母牛分年摊销元获利元。育肥头肉牛，平均按公斤计算，按市价每公斤元，可出售元，扣除成本元购个月龄架子牛每头元饲养成本元其中青饲料精饲料费元，医疗防疫费元，其他费用元。每头获利元。户饲养能繁母牛和架子牛，按每年最低出栏头架子牛计算，每头获利元，共计万元。直接带动的户肉牛养殖户，按年最低出栏肉牛头计算，每头获利元，共计万元。农户养牛共计万元，户均年收入增加元。另外，项目建成达产后，公司直接吸纳就业人员余人，人均收入元以上。其他社会影响生态效益该项目需要消耗大量的麦杆玉米杆和稻草，以前农户采用焚烧方式进行肥土，是毫无经济效益，二是对周边空气污染相当严重。该项目实施后，农作物秸秆可作为牛肉粗饲料使用，既增加了经济效益又保护了周边环境，延长了农业产业链，是对农业下游产品的深度开发利用，是较典型的农业综合开发的好项目。另外，该项目还需要大量的饲草，这必将带动遂宁市的草地建设，有利于退耕还林荒坡利用，积极促进遂宁市生态平衡的发展。社会效益项目建成后将推动遂宁市优质肉牛产业化工程的实施，使项目区形成新的经济增长点，加快当地农村经济结构的调整步伐。该项目实施科明显提高遂宁市优质肉牛饲养的普及率和年出栏数。直接带动万户农户规模化集中化养殖，形成养牛专业村养牛专业乡镇，大幅度增加农民收入，有效消化相当数量的农村剩余劳动力，解决剩余劳动力的出路。项目养殖优质无公害肉牛，提供高品质牛肉和罐头食品，能有效满足人们的健康消费需求。第十章项目组织与管理组织机构与职能划分机构设置组织机构公司的组织机构图如下所机构职责总经理全面负责公司的经营管理。副总经理名，协助总经理分管生产技术行政市场营销等方面的工作。行政人事部承担公司的文书档案机要后勤车辆内部协调对外联络等行政工作。承担劳动人事员工招聘录用员工培训绩效考评薪酬设计职位描述岗位调整等人力资源开发与管理工作。生产部直接负责育肥场和加工厂的生产管理。市场营销部负责国内国外营销网络的建设，市场营销计划的制定，销售产品，对市场行情进行预测，向生产部提供生产计划。技术中心对优质肉牛繁殖饲养疫病防治和产品加工的技术进行研究和开发，并承担对乡镇基地的技术推广和技术服务工作。财务部负责整个公司的财务管理资金调配，运用财务管理手段对各生产阶段进行成本控制，促进各部门降低成本，增加效益。基地服务部承担养殖基地的技术服务培训架子牛和育肥牛的收购。育肥场负责收购和集中育肥肉牛，并提供示范养殖服务。宰加工厂肉牛屠宰分割。品加工厂加工各种牛肉食品罐头。劳动定员项目达产后，育肥场增加人，加工厂增加人，共人。经营管理模式项目建设以企业为龙头，以生产基地位基础，以科技进步为依托，以社会化服务为纽带，实现资金技术等各生产要素的多层次多形式多元化的优化配置，实现利益各方面的多赢局面。公司和畜牧部门共同实施本地黄牛改良工程，购买西门塔尔牛安格斯牛等优质父本冻精，对农户饲养的本地能繁母牛进行细管冻精人工受精配种，繁育成杂交牛。农户饲养能繁母牛架子牛和育肥牛部分商品牛，公司收购育肥牛和收购架子牛集中育肥，然后对育肥牛进行屠宰加工销售分割牛肉和牛肉罐头。项目按“公司基地农户”的经营模式，达到肉牛繁殖饲养和育肥，实现综合开发。在各个环节建立起完善规范的约束机制，以合同和形式明确各方的责任权力义务，规范各方的经济行为，保护各方利益，真正形成风险公担利益共享的经济利益共同体。经营管理措施工程管理成立以公司董事长领头的项目实施小组，对于项目的工程建设，进行统管理。工程建设中，将严格按照设计标准进行施工，重点控制卫生防疫环保劳动安全等环节。对项目的施工组织管理，按照有关规定，实行对工程单位进行公开招标的方式，严格把资质审查关。聘请专业的工程监理单位，对工程进行全程监控，保证工程质量并严格成本控制。生产管理公司无偿为农户制定全程肉饲养日口粮配方，并统指定饲料厂提供符合无公害饲料标准的添加剂和精饲料。美宁公司按照国家有关标准制定饲养规范。从牛场选址建设到饲料选用兽药质量肉牛饲养污染处理采取全程监控，确保产品的优质无公害性。罐头加工严格按照出口罐头加工企业注册卫生规范和企业的产品标准进行。财务管理公司财务管理，要根据企业财务的实际状况，控制生产和财务成本，最大限度地发挥资金效益，制定合理的投资融资渠道和方法，保证企业经营活动对资金的需要。销售管理市场营销部负责公司国内和国外产品销售，充分利用原有的销售渠道，建立更完善的客户管理系统，跟踪客户的需求。做好国内国际市场的调查工作，密切跟踪市场变化情况，适时调整营销策略。对销售人员定期进行培训，提高销售人员的素质，尤其是国际销售人员的素质和技能。要建立有效的销售激励机制，充分调动销售人员的积极性。要严格应收帐款的控制，保证资金及时回笼。人员来源与技术培训人员来源经营管理人员以公司原来的队伍为基础，实行竞争上岗，并面向社会招聘。在行业内选聘有丰富从业经验和技术开发能力的专业人员，并委托有关科研院校定向培养。工人主要面向当地招聘，临时用工主要为当地农民工。术培训对公司养殖场和屠宰加工厂的工人进步进行严格的技术培训，尤其是新招收工人，考核合格后才能上岗。上岗后还要定期组织培训。公司向养殖户发放规范的饲养手册等技术资料，并提供咨询服务通过公司的养殖场进行示范推广和现场技术培训和畜牧兽医站合作，对农户进行集中和分散相结合的方式进行培训。劳动保护与安全卫生工程建设的安全卫生要求四川省工业企业劳动安全条例劳动部关于生产性建设工程项目职业安全监察的暂行规定劳字号文建筑设计防火规范修订工业企业设计卫生标准工业企业噪声卫生标准职业卫生物料的运输采用机械化半机械化的设备，减轻工人劳动强度，改善工作条件。生产线员工进厂前必须进行体检，合格者方能上岗。对在岗职工也必须进行定期体检。加工人员包括质检人员每年至少应进行次健康检查，必要时作临时健康检查，并建立加工人员健康档案。生产车间设置消毒间更鞋更衣间卫生间淋浴间等，以满足生产和操作人员的卫生条件要求出入洁净区需更衣换鞋。罐头加工车间入口处和车间设足够数量洗手消毒干手设备，配备清洁剂和消毒液。水龙头为非手动开关，有冷热水供应。车间入口处设有鞋靴和车轮消毒池。重视空气的调节和净化。凡患有碍食品卫生的疾病者，应调离食品加工岗位和质检岗位。职业安全建筑结构设计符合防火规范要求，按规范要求设置室外消防栓，车间内设置泡沫灭火器和干粉灭火器，配电房变压器室均设置四氯化碳灭火器。初制加工厂和精制加工厂的防火类别为三级，配电房地防火类别为二级。在压力容器管道上均安装安全阀压力表，以确保生产操作安全。对正常不带电的金属设备外壳，安装接零装置，对传动机械的大功率电气设备采用过载和短路保护措施。建筑物设避雷装置，在易产生静电处设置接地和消除静电设置。所有机械传动装置设备均设置防护罩。厂区内配备急就医疗设施和医疗人员。第十二章可行性研究结论可行性研究结论该项目为“遂宁市优质肉牛产业化工程”的主要组成部分，建设单位为该项工程度核心龙头企业。项目符合国家农业产业化政策和地方发展规划，符合当前种草养畜的形势，当地政府全力支持项目的建设，出台了许多实际的扶持政策和具体的措施来支持项目的建设。美宁食品公司是中国西部最大的罐头食品加工企业四川省“小巨人”企业四川省农业产业化重点龙头企业和中国肉类罐头产量排列名企业，美宁公司也是全国罐头行业中唯获得中国伊协监制证书企业，产销量在全国清真食品中排列第。技术经济实力强，有能力承担项目的建设。项目建设单位与当地各级畜牧部门合作建设养殖基地，技术服务体系健全，和农户的利益联结机制合理有效，能够保证农户参与地积极性，保证无公害牛肉的生产。项目建成达产后，可带动农户万余户，户均收入元以上，带动农民增收的效果突出。该项目的建设，有利于培养遂宁市的特色产业，培植和壮大龙头企业，有效促进当地农业产业的结构调整。综上所述，项目符合国家产业政策，建设单位经济技术实力强，项目实施后，有良好的经济效益社会效益生态效益，项目建设可行。问题与建议问题项目建设资金的保证。项目建设所需资金量大，除企业自筹外，还有资金缺口，资金到位情况对项目实施进程将产生影响。基地无公害养殖的保障。养殖农户的素质技术能力和养殖条件不等，有的养殖户比较分散，这势必给公司在技术指导技术服务和监测上带来定的难度，如管理不到位，将对农民的受益和部分产品的品质造成定的影响。二建议基地建设应全面执行饲料饮水防疫设备等技术标准，明确操作担该项目的建设，建设可行。存在的问题与建议养殖农户的素质技术能力和养殖条件不等，公司在技术服务上有定难度，应当争取政府的支持，落实具体扶持措施，与当地畜牧部门紧密合作，全面执行饲料饮水防疫