一年级数学上册第八单元《认识钟表》课件2北师大版

三解决之道公共政策需要不断创新公共政策创新，即政府以新的理念为指导选择突破传统的政策方案，及时有效地解决社会公共问题以及稀缺的社会资源进行最优化的配置。

公共政策创新是当前政府工作实践的重要内容。

公共政策创新也是当前政策研究的个重要课题，因为公共政策创新不仅受制于公共政策生态环境，也必将对政策生态产生深远影响。

在我国目前出现的各种社会问题中，公共政策是重要的“调节器”，它的不断创新对和谐社会的构建有很好的导向作用。

从以下三方面分析公共政策内容创新。

首先要努力使政策的内容具体化细微化，从般指导原则变为可操作的规范其次要研究和出台那些正在执行中的政策的接续性政策或称追加政策，以有效应对由于政策的设计缺陷所带来的负面效应，以及政策执行后的派生问题，填补政策规定和措施的盲区，避免出现政策真空和政策失效。

二公共政策机制创新。

公共政策的创新至少包括下面六项机制维护社会稳定与公共秩序的强制机制矫正社会生活不和谐现象的监管机制消除社会诸多矛盾冲突的平衡机制民众民主参与公共选择的诉求表达机制培育与巩固公平公正社会核心价值的共识机制协调不同利益形成公共政策的整合机制。

在分歧中求协调在差异中求致在对立中求妥协在冲突中求共存，已经成为构建和谐社会的利益价值观，进而也使与之相对应的社会公共领域呈现出了两个方面的期望是确立抑制利益独占性的均衡机制二是确立自律自立和宽容共存的诉求机制。

三公共政策制定方式创新。

在制定公共政策时，基本问题都应该吸收各方面的意见。

坚持决策的民主化科学化公开化的方式，坚决反对暗箱操作，权利寻租。

对些重大问题的决策，定要落实听证制度，防止走过场。

只有这样，才能提高政府科学制定公共政策的有效性。

四结论和谐社会绝不是没有利益冲突的社会，相反，它是个有能力通过公共政策机制创新来解决利益矛盾，实现利益关系趋于均衡的社会。

事实表明，社会内部存在的利益差异和矛盾，在本质上是“冲突与整合”的必备条件，它在个方面反映了公共政策机制创新的强烈要求。

从这个意义上讲，社会利益关系越复杂，冲突与整合的问题就越显要，公共政策机制创新的需求就越迫切。

而更具有现实意义的是，现代和谐社会中的利益价值观由“传统”向“现代”转型，必将使创设和建立具有均衡性的利益诉求型公共政策，成为调整社会利益结构进而构建现代和谐社会的本质性要求。

参考文献陈华，张芬，完善公共政策构建和谐社会中共南京市委党校南京市行政学院学报。

粱美娜，构建和谐社会，我们需要什么样的公共政策中国经营报，汪前元朱光喜，构建社会主义和谐社会的公共政策视角中国行政管理学会年年会暨“政府行政能力建设与构建和谐社会”研讨会论文集中国行政管理学会年年会暨“政府行政能力建设与构建和谐社会”研讨会论文集。

美克鲁斯克，等公共政策词典上海上海远东出版社，美詹姆斯安德森，公共决策中译论文联盟整理本北京华夏出版社，胡宁生现代公共政策研究北京中国社会科学出版社，浅谈我国公共政策存在的问题及创新摘要二十世纪的中国取得的巨大成就举世公认，同时我国当前的国内形势也较为严峻，尤其是利益冲突贫富差距大城乡失衡地区发展不平衡等问题比较严重。

因此，构建和谐社会是当务之急。

本文阐述了和谐社会的基本内涵和公共政策的作用，阐明了我国现阶段构建和谐社会的利益矛盾与解决之道。

针对当前存在的问题提出了构建和谐社会的公共政策创新。

关键词公共政策和谐社会内涵作用，目录公共政策的内涵及作用公共政策的内涵二公共政策的作用二我国公共政策存在的不和谐因素公共政策背离公共渠道。

二制定公共政策有失公平和公正。

三制定公共政策弱化价值取向。

四公共政策选择上关心弱势群体不够。

三解决之道公共政策需要不断创新四结论参考文献浅谈我国公共政策存在的问题及创新公共政策的内涵及作用公共政策的内涵公共政策是指定的政治实体在特定的情境中，为达到预期目标而制定的行动方案或行动准则。

有权制定公共政策的政治实体主要有国家机关执政党派和其他政治团体。

制定公共政策的目的是规范和指导定的机关团体个人的行为，解决相应的社会问题。

公共政策的表现形式主要有法律法规行政规定或命令国家领导人口头或书面的指示政府的大型规划具体行动计划及相关策略等。

公共政策的属性分为以下三点价值相关性。

与政策的价值相联系的是其利益相关性，多数公共政策都涉及到对以利益为核心的的社会价值的分配。

合法性。

政策的合法性应该通过法定程序获得，这种法定程序可以通过立法机关通过，或者经过得到立法机关明确授权的有关部门的认可。

权威性。

公共政策的权威性与其合法性紧密相关，而权威性又与强制力相联系。

二公共政策的作用公共政策居于联结众多理性偏好有差异的个体利益集团与社会整体的“桥梁”地位。

中国发展到今天，已经形成了多个不同的利益集团。

不同的利益集团，不同的社会阶层，在面对同个政策的时候，利益取向价值取向就可能是不样的。

因而，在选择公共政策的时候，就要考虑怎样让不同的利益群体参与到决策过程中，对他们的意愿和利益进行整合。

所以说，制定和执行公共政策的过程，实质上就是融合各个社会阶层关系的过程。

实现和谐社会价值观的直接手段。

构建和谐社会，追求公平正义的价值观是非常明确的，这也需要公共政策来实现，可以说，公共政策实际上在调整着人与人之间的关系。

如果我们对公平问题处理不好的话，或者说，对社会中的弱势群体关注不够甚至边缘化的话，很显然，这就不是个公平诚信和友爱的社会，也不是构建和谐社会应该出现的现象。

因此可以说，公共政策就是要把这些构建和谐社会中的基本价值取向具体化。

为此，我们就要在市场经济的前提下，充分发挥公共政策的作用，体现社会平衡机制的功能，通过公共财政手段，利用部分社会财富为他们提供些社会保障。

矫正不公平社会现象的有效工具。

通过规范人们的行为方向，制约违反规范的行为，以及控制利益冲突等手段消除不公平现象。

没有公平，和谐社会就没有根基。

公共政策在有效管理社会公共事务，处理社会人民内部矛盾，维护社会公共秩序，开展群众性工作，保护生态环境等方面是社会公平公正的守护神，具有不可替代的重要作用。

公共政策是公众政治参与和政治表达的重要渠道。

和谐社会的民主法治和公平正义特征，要求政治系统建立起网络健全程序完善运行有效的政治参与和政治表达渠道，以使各种利益诉求进入政策议程。

而政治参与中输入的无论是政治支持，还是政治要求，最终都需要公共政策予以回应。

二我国公共政策存在的不和谐因素当前，我国些公共政策还存在与构建社会主义和谐社会“不和谐”的方面。

公共政策背离公共渠道。

公共政策是构建和谐社会的个良好平台和直接手段，但在政策的具体实施中往往出现些这样或那样的问题，现有的公共政策与建立和谐社会的构想之间不合拍。

在现行的公共政策中，有些是对构建和谐社会不利的。

上访事件在当今人们眼中已经屡政策居于联结众多理性偏好有差异的个体利益集团与社会整体的“桥梁”地位。

中国发展到今天，已经形成了多个不同的利益集团。

不同的利益集团，不同的社会阶层，在面对同个政策的时候，利益取向价值取向就可能是不样的。

因而，在选择公共政策的时候，就要考虑怎样让不同的利益群体参与到决策过程中，对他们的意愿和利益进行整合。

所以说，制定和执行公共政策的过程，实质上就是融合各个社会阶层关系的过程。

实现和谐社会价值观的直接手段。

构建和谐社会，追求公平正义的价值观是非常明确的，这也需要公共政策来实现，可以说，公共政策实际上在调整着人与人之间的关系。

如果我们对公平问题处理不好的话，或者说，对社会中的弱势群体关注不够甚至边缘化的话，很显然，这就不是个公平诚信和政策居于联结众多理性偏好有差异的个体利益集团与社会整体的“桥梁”地位。

中国发展到今天，已经形成了多个不同的利益集团。

不同的利益集团，不同的社会阶层，在面对同个政策的时候，利益取向价值取向就可能