1、“.....旦发生问题,造成的影响程度较低,在组织内部通过定手段很快能解决的风险。由本单位负责人负责和重点监控。二实施办事权公开,打造阳光林业。是核定权力清单。对照现行法律法规和机构职能三定方案,从行政许可行政征收行政处罚行政审批等方面,对所有涉及到的行政权力进行全面清理规范。凡没有法律法规依据和规定的职权,原则上取消,确因工作需要保留的,应当按照法定程序加以设定虽有法律法规依据但不切实际或实际中不需要的职权,要尽可能取消。进步削减审批项目,精简办事环节,防止已压缩的权力事项扩张已取消的事项反弹。二是规范工作流程。按照标准化要求,以科学规范简单明了提高效率方便办事为目标,对行政权力运行流程进行优化再造。对每项行政权力事项,如林木采伐许可证征用占用林地审核同意书木材经营加工许可证木材运输证等事项,逐项确认权力事项的类别行使依据内容程序时限责任主体等,按照程序法定,流程简便的要求,编制岗位职权目录制度目录和业务流程目录......”。
2、“.....进步优化权力运行程序,简化办事程序,同时明确相关单位和人员的工作职责权限和标准,做到流程清晰权责明确。三是公开权力清单。充分利用林业网站政务公开栏报等载体,向社会公开岗位职责权利依据业务流程办事结果等情况,编制办事指南小册子,促进权力运行的规范化公开化程序化,保证公共权力在阳光下运行。大力推进林业信息化进程和网络化建设,对政务事项推行网上公开网上办事,构建行政审批阳光运行平台和监督机制,在提高办事效率质量的同时,做到业务全程公开透明留痕可查可控便于监督,有效防范人为因素干扰,从源头上遏制权利滥用。三建立监督制度,强化制约措施。是实行内部监督和外部监督相结合的监督机制。内部监督,即由试点工作办公室负责实施监督试点工作全过程,对试点单位在办事过程中是否按照廉政风险防控管理试点工作要求操作进行监督检查,并对发现的问题提出纠正意见外部监督,即由局聘请的廉政监督员实行监督,定期听取他她们反映的问题提出的意见......”。
3、“.....向局试点工作领导小组呈报。二是实行上下级互相监督的网络约束机制。上级对职权所辖的试点单位风险防控办事权公开工作真正负起职责,经常指导帮助教育督促下级的工作下级有权向上级反映情况提出要求和观点。对工作过程中的不合理情况可向局试点工作领导小组提出。三是设立行风征求意见卡及举报电话举报箱。向来试点单位办事的人员分发征求意见卡,虚心接受外界的监督。举报电话。认真记录好群众来电,整理后向局试点工作领导小组汇报,进行妥善处理。举报箱设在林业局办公楼门口,定期由试点工作办公室派专人开启。四加强风险预警,落实防控责任。从投拆举报监督检查案件分析考核评议述职述廉个人重大事项报告新闻媒体问卷调查等方面收集廉政风险信息,进行,制定针对性和可操作性较强的有效措施,做到岗位职责明确廉政风险清楚防范措施得力,确保权利运行到哪里,风险防范措施就跟进到哪里,使每个岗位上的人员都及时得到提醒教育和应有的监督制约。汇总公示和上报......”。
4、“.....经科室分管领导审核把关后,填写单位廉政风险防控登记表个人岗位廉政风险防控登记表和办事权公开公示表。廉政风险点在单位内部林业网上同时公示日,办事权公开相关事项在单位内部林业网和报上公示,公示后,上报局廉政风险防控管理试点工作领导小组办公室备审。四全面评估考核,总结修订完善年月底前完成主要任务是对风险防控管理试点工作进行质量考核。按照单位定期自查与阶段性检查相结合动态考核与综合评估相结合的方式,全面系统的考核评价风险防范办事权公开各项措施的落实情况,形成考核意见。局试点工作领导小组将对试点单位开展廉政风险防控管理和办事权公开工作进行全面考核,总结廉政风险防控管理试点工作开展的成效和存在的问题。根据考核结果,纠正存在问题,改进和完善相关措施,修正风险内容,总结推广经验,建立廉政风险防控管理长效机制......”。
5、“.....七工作要求加强领导,健全机制。局成立廉政风险防控管理试点工作领导小组。试点单位要结合实际成立组织实施机构,认真抓好各阶段组织实施工作。要结合实际,制定具有可操作性的工作制度和实施方案,推动廉政风险防控管理工作有序进行。要结合风险点的查找,办事权公开防范措施的确立,逐步健全本单位防治腐败制度体系。做到用制度管人管权管事。二精心组织,抓好落实。要精心组织周密安排,抓好组织实施。注重同业务工作紧密结合,注重同落实党风廉政建设责任制紧密结合。要突出重点,紧紧抓住查找风险点和办事权公开这两个关键环节,结合工作目标分解岗位职责细化,认真查找岗位风险,有针对性地制定防范措施,并狠抓落实。三严格考核,综合评估。局廉政风险防控管理试点工作领导小组对试点单位开展试点工作要进行认真考核综合评估。依据考核结果进行奖惩,对查找风险点不准不实,办事权公开工作没做到位采取防范措施不力......”。
6、“.....四注重修正,不断完善。要注重总结修正,认真查看廉政风险防控管理工作的阶段性效果和社会效果。要围绕是否有利于科学发展观的落实,有利于行政效能的提高,有利于党员干部拒腐防变能力的增强,在各个环节上认真总结,不断修正,不断完善廉政风险防控管理及办事权工作机制,使之更加科学化系统化和程序化。附件单位廉政风险防控登记表个人岗位廉政风险防控登记表县林业局办事权公开公示样张参考主题词廉政风险防控管理实施方案通知抄送市林业局,县纪委......”。
7、“.....全面落实中央建立健全惩治和预防腐败体系年工作规划和县委实施办法,根据省委省政府关于全面推进廉政风险防控机制建设的意见浙委„‟号要求,积极探索预防腐败的有效途径,强化对权力运行的监督制约,提高党员干部的廉政风险防范能力,结合林业实际,现就我局开展廉政风险防控管理试点工作制定如下实施方案。指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治综合治理惩防并举注重预防的反腐倡廉工作方针,以廉政风险排查为基础,以规范和制约公共权力全面实施办事权公开为核心,以建立健全防控制度为保障,创新体制机制和方式方法,最大限度地降低廉政风险,建立和完善具有林业系统岗位特点的惩治和预防腐败体系,为林业又好又快发展提供坚强保障。二基本原则坚持统领导。局党组将试点工作作为项重要政治任务......”。
8、“.....建立党组统领导党组书记亲自负责纪检组组织协调分管领导各负其责全体干部职工积极参与的领导体制和工作机制。试点科室负责人为该项工作第责任人,负责宣传教育,落实具体工作,确保按时按阶段完成工作任务。坚持教育为先。要注重预防,教育为先,教育与惩处并重,达到既教育干部群众,又突出预防的目的。坚持开拓创新。要解放思想实事求是大胆创新,在遵循规律的基础上,突出林业特点,有针对性地提出工作措施健全工作机制,努力创造林业风险防控管理机制的新模式。坚持务求实效统筹兼顾。要克服避重就轻,敷衍了事走过场的思想认识,努力做到试点工作与业务工作互相协调,互相促进,互相推进真抓实干,务求实效。三工作目标通过学习宣传查找风险点实施办事权公开制定并实施监控措施全面评估考核,总结修订完善等阶段工作,总结试点工作经验,进步完善提高,形成套完善的廉政风险防控管理运行办法和机制,以有效预防腐败。并力争在年在全局范围全面铺开......”。
9、“.....评估风险等级。查找风险点。根据单位职能岗位职责和工作流程,查找可能出现腐败行为的风险点。突出查找失职渎职不作为等方面的风险。主要查找五类风险是思想道德风险。主要针对理想信念动摇政治素质较低,形式主义官僚主义,脱离实际弄虚作假虚报浮夸,铺张浪费贪图享乐,阳奉阴违独断专行,以权谋私等方面进行查找。二是岗位职责风险。针对履行岗双责或履职不到位不作为玩忽职守贻误工作或滥用职权违反廉洁自律相关规定利用职务上的便利谋取私利等方面进行查找。三是制度机制风险。针对未能根据林业改革发展和党风廉政建设的需要及要求,及时制定完善相关制度对已有制度的执行落实缺乏约束力和监督力,贯彻落实不到位,不能形成有效的规范化管理措施等方面进行查找。四是业务流程风险。重点查找在业务工作流程的环节,或与之相衔接的业务流程中不履行或不正确履行岗位职责,导致不作为或滥用职权的风险内容。五是外部环境风险。结合工作实际和岗位特点......”。
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