【定稿】国家教育管理信息系统总体设计方案_可行性方案

这项标准在相关规范中得到了引用。

是学校互操作框架，由美国些企业和组织发起制定的学校管理系统互操作解决方案，目标是使得学校管理方面的各种应用程序能够互相操作，并能够交换教育环境内的多种数据。

在国外管理信息系统建设进程中，为了使不同的软件应用者能够分享信息，提高效率，减少花费，直注重法规建设，标准建设和信息安全保护体系建设，并把制定教育管理系统的技术规范和信息标准作为关键问题加以对待。

目前，美国许多大学正在积极尝试将合作开发和开源作为解决方案，这代表了美国的高等教育管理信息化正在努力适应随需而变的信息化建设思潮和趋势，正在把从前的以购买为主向以采用多院校合作基础之上的开放源代码式的联合开发为主转变。

欧美教育管理信息系统的特点比较体现以人为本，体现个性化应用，体现随需而变的服务，在应用系统建设和开发方面，体现标准化，体现数据交换和共享，体现软件的开放和公用性，能较好地支持深度分析和研究，支持辅助决策。

进展情况教育管理信息化工作得到教育部的高度重视。

自年来，教育部围绕国家教育管理和服务的需要，陆续开展教育管理信息系统建设。

从完善各级各类教育管理信息资源着手，建立批业务处理政策监管动态监测与评估决策分析等方面的国家教育管理信息系统，优化教育管理服务流程推动电子办公与文件信息交换视频会议信息监测等应用，建设教育办公自动化系统，提高行政办公效率和应急处置能力建立覆盖全体学生的电子档案系统，完善国家教育考试与评价综合信息化平台，在支持招生考试制度改革等方面做了大量工作。

全国教育管理信息化工作主要进展情况如下基础设施初具规模通过近十年的教育信息化推进，各级教育行政部门和部分学校，尤其是高等学校的网络基础设施经过初建应用起步设备完善规模扩大快速发展性能提高等不同阶段，现已具备定规模。

县级以上教育部门和高等学校基本实现接入互联网。

其他类型学校部分开始教育信息化应用。

教育服务与监管体系信息化建设项目已经推动教育部机关建成了内部局域网和广域网。

网络基础设施的发展和逐步完善，为加速国家教育管理信息系统建设提供了良好的网络基础和物理条件。

中央级教育管理信息系统顶层设计基本完成年教育部与财政部共同启动了教育服务与监管体系信息化建设。

作为国家教育管理信息系统建设的先导性工程，目前建设规划有三十多个业务信息子系统，涉及学生管理教师管理科研管理经费管理外事管理数据统计信息交换办公自动化等多个方面，对提高教育政务的管理水平和工作效率发挥了明显作用。

在此基础上，在年初步完成了中央级教育管理信息系统顶层设计。

设计方案规划了教育部的管理信息化体系，包括建设统的基础设施数据中心，统的技术架构规范，集中的系统运维服务体系建设管理信息门户系统，实现信息系统和数据的集成梳理了国家教育基础信息数据库框架，制定教育管理信息标准，统教育基础编码，按照学校教师学生三条主线，分为基础教育中职教育高等教育涉外管理四个层次，建设个基础数据库形成比较完整的学校基本情况经费校舍仪器设备教学科研等综合数据，学生招生学籍资助毕业就业，以及教师人事培训奖励等基本数据，涉外管理的来华教师来华留学留学回国等服务数据建设学校管理学生学籍学生资助等业务信息系统和国家教育管理公共服务平台。

业务信息系统和数据库部分建成并开始发挥作用国家教育管理信息系统在部分重要领域开始发挥作用。

以教育部门户网站为中心，基本形成了从中央到地方的教育网站群，已成为政府信息公开的重要渠道，对外提供在线服务的有效手段，为社会公众提供了越来越丰富的政务信息，越来越广泛的公共服务内容，服务质量日趋完善，提高了电子政务认知度和公众满意度。

教育管理信息化还推动了各类教育服务的网络化信息化。

教育部已经建设了大量的信息服务专业网站，面向不同的用户群体，如中国科技论文在线网中国学术会议在线网中国高校科技成果转化网高校思想政治教育在线网站中国大学生在线网站中国语言文字网等，这些网站已成为教育面向社会服务的重要窗口。

教育监管和业务管理信息系统建设成效明显。

教育部先后建设了教育统计信息系统，基本实现从县乡到中央的统计数据采集报送信息化体系建立高等学校学生学籍数据采集查询系统，有力遏制了高等教育乱招生的现象建立了高等学历查询平台，为打击学历伪造提供了有力的技术支撑环境建设了学生就业网络服务信息，为高等学校学生求职提供了跨地区的综合服务平台。

此外，还建设了直属高等学校资金月报义务教育经费监管等大量业务信息化系统。

这些年的管理信息化建设，在教育监管服务方面发挥了积极作用。

年，教育部财政部共同启动了教育服务与监管体系信息化建设项目，作为国家教育管理信息系统的先导性工程，进行中央级管理信息系统业务监管系统和公共服务信息系统建设。

项目已经初步建成批信息系统，在加强监管尤其是学生资助经费监管提高教育管理水平和工作效率改善教育部门服务职能扩大宣传参与等方面的作用日益显著。

管理信息化部分核心标准基本完成按照国家大力开发利用信息资源的有关要求，为教育宏观管理和决策支持提供服务，教育部开始规划建设国家教育通高校招生网上录取系统。

普通教育考试考务管理与服务考务工作信息资源和数据交换考务工作管理数据分析决策指挥等。

教育系统表彰申报与评审教育系统表彰的网上申报单位推荐和专家评审等。

学校管理类学校管理各类教育机构设置审核基本信息管理教育经费管理基建管理技术装备信息管理教学信息管理等。

学科专业管理高等学校和科研机构学科专业建设管理评估等。

教学改革管理教改项目申报政策与标准发布教学状态数据库管理等。

教学质量评估高等学校教学质量评估学校和专业评估质量报告发布等。

全国中小学校舍信息管理校舍信息管理校安工程管理校舍安全监测与预警统计分析等。

校园安全与稳定管理校园安全综合管理宣传培训监控与治理等。

学生管理类学生学籍管理各类学生入学管理学生学籍管理等。

招生录取管理各类学生网上报名招生考试评卷录取管理等。

学生体质健康管理各类学生体质健康数据采集处理查询等。

学生资助管理各类学生资助申请审批管理信息统计等。

学位授予管理学士硕士博士学位授予管理等。

教师管理类教师资格认定管理教师资格认定网上报名预审信息综合管理等。

教师师资教师教育管理各类教师培训管理师资管理等。

教师职称管理各类教师职称网上申报评审信息综合管理等。

长江学者评审和奖励管理长江学者的岗位设置审批人员选拔审批聘用结果备案年度考核评优奖励管理等。

综合服务类门户网站官方信息发布政务公开行政审批政策咨询社会服务等。

论坛社区类网站即时消息在线交互论坛博客微博等。

教育教学资源互动教学教育教学资源发布共享及服务等。

毕业就业信息管理各类毕业就业信息发布，就业政策咨询与指导等。

电子邮件电子邮件发送接收查询等。

视频服务在线声音影像及文件资料的即时共享视频会议视频点播直播等。

安防监控重要场所远程监控安全预警等。

内网门户与身份认信息聚合与展现身份认证单点登录证权限控制证书管理等。

公共数据库数据共享交换数据分析综合查询等。

运维管理网络与信息系统运行监控设备管理维护等。

表高等学校部分信息系统序号分类信息系统业务描述校务管理类办公与事务处理公文流转与日常办公事务处理等。

公文与信息交换上下级教育行政部门和学校之间的文件传输信息报送等。

人事管理人力资源管理，如人员招聘合同管理工资管理培训管理绩效考核奖惩管理等。

财务管理会计核算项目经费管理财务信息发布等。

资产管理固定资产仪器设备公房管理等。

后勤管理后勤工作管理后勤服务项目管理后勤咨询投诉处理能源使用管理等。

学生教育工作管理各类学生迎新学生评估奖惩管理助学贷款申请审核离校管理等。

学生体质健康数据管理各类学生体质健康数据采集处理查询等。

档案管理档案采集立卷组卷统计查询等。

党务管理党员个人基本信息管理发展党员信息管理党员进出情况信息管理党员奖惩信息管理党组织活动信息发布等。

教学管理类教学改革管理教改项目申报政策与标准发布教学状态数据库管理等。

学科专业管理学科和专业的申报建设评估等。

教务教学管理各类学生教育管理学生学籍管理教学计划管理选课管理成绩管理学分转移与互认教学实践管理实训管理教室管理毕业管理学位管理等。

教学资源管理互动教学平台教育教学资源制作发布共享及教学活动组织管理等。

教学质量评估与保障学校教学能力教学水平教学过程教学效果评测与保障等。

科研管理科研项目申报过程管理经费管理科研管理类结果评估等。

科研协同与支撑科学研究与实验的协同资源共享与管理等。

科研情报科学研究的各种科研情报获取共享与管理等。

招生就业类统招生管理各类学生招生信息发布网上报名招生管理等。

普通高校招生网上录取管理全国普通高校招生网上录取系统高校客户端。

自主招生管理学校自主招生信息发布网上报名招生录取管理等。

学生就业管理各类学生就业信息发布就业管理就业数据分析就业指导等。

综合服务类门户网站官方信息发布校务公开政策咨询社会服务等。

论坛社区类网站即时消息在线交互论坛博客微博等。

数字图书馆馆藏书目信息维护及查询图书借阅管理电子期刊数据查询等。

电子邮件电子邮件发送接收查询等。

视频服务在线声音影像及文件资料的即时共享视频会议视频点播直播等。

校园卡通饭卡学生证工作证医疗卡上机卡考勤卡门禁卡等应用项目的统认证管理服务等。

安防监控重要场所远程监控安全预警等。

内网门户与身份认证信息聚合与展现身份认证单点登录权限控制证书管理等。

公共数据库数据共享交换数据分析综合查询等。

运维管理校园网运行监控设备管理维护计费等。

目录背景与意义加快教育管理信息化建设是教育改革与发展的迫切要求推进教育管理信息化是落实教育信息化十年规划的重要行动二现状与问题国外现况进展情况基础设施初具规模中央级教育管理信息系统顶层设计基本完成业务信息系统和数据库部分建成并开始发挥作用管理信息化部分核心标准基本完成主要问题教育监管和决策缺乏管理信息数据支持各地区教育管理信息化建设和应用水平差异较大教育管理信息标准和规范需要完善和进步推动推广缺乏教育管理信息安全保障体系三指导思想与原则指导思想指导原则四建设目标建设目标总体目标具体目标五建设任务建设国家教育管理数据库建设各级各类教育管理信息系统建设教育资源规划与决策支持平台建设教育公共信息服务平台与门户建设部省两级教育管理数据中心建设教育管理信息化的支撑