„„„„„„„„„„„„„„„„„„主要建议„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„前言位于东部，位于北纬东经之间，东西长公里，南北宽公里。县境西连杞县，北界兰考，东邻山东省曹县，东南濒，南接睢县宁陵。县城西至省会郑州市公里，东到公里，南抵睢县县城公里，北达菏泽市公里。随着城市的改革开放，经济的迅速发展，城市规模不断扩大，人口数量不断增加和人民生活水平的不断提高城市生活垃圾的产生量也不断增加。目前，虽然在上级部门的努力下每天产生的大量城市生活垃圾能够做到日产日清，但仅是将垃圾统收集后，堆放在城区附近，没有采取相应的处理措施，不但对城市景观造成了破坏，而且对环境空气质量和地下水造成了定程度的污染，给城区人民群众的生活和健康也带来了严重的危害。为保持城区的市容市貌，从根本上消除生活垃圾的危害，给人民群众创造个良好的生活工作环境，保护人民群众的身体健康决定投资万元建设处日平均处理城市生活垃圾吨的垃圾填埋场。该垃圾处理厂建成后，按照设计要求将容纳自建成之日起至年城区产生的全部生活垃圾，该工程投入运营后，将进步提高人民生活水平，保障人民健康，保护环境，实现垃圾无害化处理，促进经济的可持续发展，为人民创造个良好的生活环境。根据中华人民共和国环境影响评价法建设项目环境保护管理条例及建设项目环境管理的有关规定和要求，受环卫局的委托环境保护科学研究所承担了该项目的环境影响评价工作。环境保护科学研究所在接受委托后，经过现场踏勘，对工程影响区域的生态环境地表水地下水噪声等现状进行了深入调查。在收集研究有关文献资料的基础上，充分利用环境现状监测结果，本着科学客观公正的原则编制了本环境影响评价报告书。在报告书的编制过程中，得到了环境保护局环境保护局市容环卫管理局的大力支持，在此并表示衷心地感谢。第章总论编制依据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国大气污染环境防治法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国噪声污染防治法中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共和国环境影响评价法国家主席号令中华人民共和国清洁生产促进法建设项目环境保护管理条例国务院号令环境影响评价技术导则城市生活垃圾卫生填埋技术规范生活垃圾填埋污染控制标准城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准建标城市生活垃圾处理及污染防治技术政策城市生活垃圾处理工程可行性研究报告环卫局提供资料总体规划垃圾成份分析表环卫局关于该项目环境影响评价工作委托书。评价对象本次评价对象为城市生活垃圾处理工程。评价目的通过对该项目调查与分析，确定该项目重要污染源及主要污染物，在对环境现状进行充分调查的基础上，预测项目投产后对周围环境的影响范围及影响程度，论证该项目环保措施在技术上的可行性和经济上的合理性，并提出污染物总量控制措施及减轻和防治污染的建议，为环境保护管理部门的决策提供依据。指导思想根据项目特点，抓住影响环境的主要因子，有重点地进行评价。评价方法力求科学严谨，分析论证客观公正实事求是。坚持贯彻三同时达标排放总量控制清洁生产的原则。规定的环保措施力求技术可靠经济合理，体现环境保护与社会经济持续发展的原则。评价重点根据项目特点及项目所处地理位置，确定评价重点为场址可行性分析环境空气影响评价地下水环境影响分析环境保护措施及其经济技术论证。评价等级根据环境影响评价技术导则中有关环境评价等级划分规定，确定本评价等级。水环境评价等级该工程废水排放量估算为吨日，其中垃圾渗滤液处理规模为吨日，生活污水和冲洗车辆水吨日，生活污水和经处理后的垃圾渗滤液起纳入污水干管，因此其对水环境的影响主要是对地下水源的影响，类比国内其他城镇垃圾填埋场运行情况分析，对地下水影响很小，故水环境评价等级确定为三级。大气环境影响评价等级该工程的大气污染物主要是垃圾场的填埋气体，其成分以为主，约占总量的左右，并有少量甲硫醇等恶臭气体，确定大气环境影响评价等级为三级。噪声评价等级由于垃圾填埋场与居民点相距较远，项目建成后噪声影响很小，由此确定噪声评价等级为三级。评价范围和重点保护目标根据当地气象水文地质条件和该工程三废排放情况及厂址周围环境特点，确定本次评价范围和重点保护目标，见表。表评价范围和重点保护目标项目评价范围重点保护目标大气厂区上风向至下风向范围厂区及厂界四周地下水厂址周围范围厂址附近浅层地下水噪声厂界厂区及厂界四周评价标准表本次评价工作执行标准情况分类编号标准名称标准号级别环境质量标准环境空气质量标准二级地表水环境质量标准Ⅳ类城市区域环境噪声标准Ⅱ类④地下水质量标准Ⅲ类土壤环境质量标准Ⅱ级污染物排放标准恶臭污染物排放标准二级大气污染物综合排放标准二级工业企业厂界噪声标准类④建筑施工场界噪声限值行业标准生活垃圾填埋污染控制标准三级城市生活垃圾卫生填埋技术规范第二章工程分析城市生活垃圾是人们日常生活中产生的固体废物，随着城市人口的增长，人们生活水程建成后，恶臭气体对周围环境的影响很小。结合工程场址周围无工业企业污染源的现状，根据环境质量影响预测结果，工程建设对场址周围环境质量影响不大，评价认为从环境保护角度出发，该工程的选址建设是可行的。对策建议评价根据地质勘探资料及结合生活垃圾卫生填埋技术规范及有关垃圾填埋场建设要求，建议工程建设过程中应加强防渗处理，避免工程对地下水造成污染，并在工程场址附近设置地下水监测点，对地下水水质定期监测，发现问题及时解决。建议建设单位及设计部门应进行充分的调研，结合国内外相关情况的最新发展，最终确定该项目最佳防渗处理办法及渗滤液的防治措施。评价建议设计建设单位在详细考察论证的基础上，综合考虑渗滤液的处理方案，尽量达到最佳的处理效果。在进行工艺设计和设备选型上，要认真考查和论证，尽量选用先进的设备，保证工程正常运行的同时，最大限度地减少各种污染物的产生，减轻工程对环境的影响。加强生产管理和日常维护及监控工作，保证工程的安全运行，并根据日常监控情况，对工程产生的污染进行防范控制。建议该工程卫生防护距离确定为，在距场址的范围内不得新增居民点及建设其它工业企业。建议垃圾填埋场采取评价提出的措施，尽量减轻污染物对周围环境的影响。加强场区场界的绿化工作，尤其是垃圾的及时覆盖和绿化，防止因管理不善造成不应有的环境污染问题。建议政府及相关部门制定垃圾分类收集的奖惩办法和作好这方面的宣传教育，以有效地回收资源，并尽可能地降低工程运行费用。建议垃圾填埋场加强对运输车辆的管理工作，减少垃圾运输过程中的抛洒以及噪声扰民现象的发生。为保护场区工作人员的身体健康，改善区域声环境质量，建设单位应采取积极措施，对高噪声填埋设备进行消声隔声及减振等措施加以控制，如经济条件允许，应更新设备，采用低噪声型号。建设单位应加强对填埋场区域作好爆炸气体安全防范工作。如安装小时甲烷气体自动监测报警仪等。为减少建设期和运行期扬尘及轻质垃圾的二次污染影响，建设单位应合理安排施工和作业计划，减少裸土面积，对运输道路作业面取土场应经常进行洒水防尘采用随填随压覆土等措施。使扬尘污染控制在最低限度之内。在确定卫生防护距离内，修建定宽度的绿化带，种植对臭味有吸附功能的树木，如夹竹桃柠檬桉等，以降低臭气对周围环境的影响。为防止蚊虫苍蝇滋生，建设单位应严格作业操作，及时覆土和消毒场区内作业人员应配有必要的劳动保护用品，包括工作服和防尘口罩等，以保障场区内作业人员身体健康。随着填埋层面的逐步完成，及时进行覆土绿化的生态恢复工程，按照不同植物对垃圾堆体覆盖土壤后的生态适宜性，遵循先绿后好的原则，逐渐培育生态效益更高的植被类群，增强堆体的稳定性。强化截洪沟设置工程设计，加强作业管理，避免截洪沟内雨水受垃圾或渗滤液的污染影响，提高清污分流，削减污水排放量。加强垃圾收集过程管理，实施垃圾袋装化，并对收集后垃圾进行分选，可大大减少垃圾中可回收废品量，同时减少垃圾渗滤液中重金属等有毒有害物质浓度。为防止下游地下水受污染影响，关键是加强水平防渗和垂直防渗相结合的防渗措施，并认真做好施工监护。为削减终场后的垃圾渗滤液产生量，建议在堆体表面覆盖防渗膜，并及时进行生态重建。污水处理站事故性风险为处理系统部分或全部失效，建议在出现事故时，将渗滤液积蓄于调节池，并及时进行系统修复，禁止将废水直接纳入城市污水管网和附近水体。加强场区环境管理，成立专职环境管理机构，落实经费来源，制定合理可靠的环境监测计划，动态监测影响范围内地表水地下水空气声环境质量及水处理站运行情况，及时反馈异常信息，分析原因，寻求解决途径。评价总体结论城市生活垃圾处理工程的建设符合当前国家产业政策符合环境保护规划，符合城市规划工程选址位于县城规划区外，条件成熟，选址可行工程工艺合理，规模适宜，工程的建设符合有关规定和要求在采取相应的防治措施以及充分落实评价推荐的各项治理措施后，可最大限度地减少工程污染物的排放，避免工程对周围环境产生较大的不利影响，能够实现清洁生产达标排放及总量控制的要求项目建成后，对环境影响较小。据此，评价认为该工程是改善当地环境的基础设施项目，具有显著的社会环境效益，将有效改善人民的生活环境，并优化投资环境，对促进社会经济效益的可持续发展具有十分重要的意义。评价认为，从环保角度将，该工程的实施利远大于弊，是可行的，必要的。评价工作程序环保法规项目建议书可研报告有关文件的研究初步环境调查工程初步分析重点评价项目筛选确定各单项评价等级专题确定工作分工报告书编写自然社会环境调查资料收集环境调查及监测评价工程分析现有工程污染源调查生态影响分析清洁生产分析环保治理措施分析环境影响预测污染物总量控制分析环境经济效益分析环境监测及