盘锦海洋工程与船舶修造基地环境评估报告

会效益分析综合效益环境管理与监测制度环境监测制度监测机构监测计划环境管理管理机构职能施工期环境监理目的意义监理的范围及要求环境监理程序职责环境监理机构环境监理人员及工作制度环境监理内容环境监理事故处理环境监理费用总量控制总量控制分析的原则目的与意义本项目总量控制方案总量控制措施排放总量及环保局下达的总量控制指标总量控制分析小结厂址选择合理性分析从规划角度分析从厂址周围环境特征分析从环境影响分析项目选址与环境协调分析公众参与信息公开公众参与调查调查范围调查方式信息反馈及调查表统计结果信息公告反馈情况调查表统计情况公众参与结论结论本项目工程分析区域环境质量现状总量控制环保措施清洁生产项目建成投产对评价区的环境影响总则编制依据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国噪声污染防治法中华人民共和国固体废物污染防治法中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国清洁生产促进法中华人民共和国海洋环境保护法等相关法律建设项目环境保护管理条例中华人民共和国国务院令第号，建设项目环境影响评价分类管理名录，国家环保部号令，关于简化建设项目环境影响评价报批程序的通知环办号，国家环境保护总局办公厅关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知国家环境保护总局国家发展和改革委员会，环发号中华人民共和国防止海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例，中华人民共和国国务院令第号，印发的通知国经贸资源号，国家经济贸易委员会等国务院关于印发国家环境保护十五规划的通知国发号，国务院促进产业结构调整暂行规定国务院文件国发号，产业结构调整指导目录年本，中华人民共和国国家发展和改革委员会第号令船舶工业中长期发展规划，国防科工委国家危险废物名录国家环保部发改委号令，辽宁省建设项目环境管理排污总量控制暂行规定辽环函号，辽宁省环境保护局关于严格控制建设项目主要污染物排放总量强化污染减排工作有关问题的通知辽环发号，辽宁省环境保护局关于印发辽宁省大气环境综合整治方案的通知辽政发号，辽宁省人民政府环境影响评价公众参与暂行办法环发号，国家环保总局关于盘锦市环境空气质量功能区划分的通知盘锦市人民政府办公室文件，盘政办发号关于地表水域环境功能实行划类管理的通知盘锦市人民政府办公室文件，盘政办发号关于划分城市区域环境噪声标准适用区的通知盘锦市人民政府办公室文件，盘政办发号关于印发盘锦市十五期间主要污染物总量指标控制计划的通知盘锦市人民政府办公室文件，盘政办发号盘锦海洋工程与船舶修造基地环境影响报告书环境现状监测报告，盘锦市环境监测站，盘锦中润船业有限公司船厂期工程环境影响报告书，盘锦市环保技术开发科研中心，盘锦市海域大比例尺功能区划国家海洋环境监测中心，盘锦市城市总体规划年盘锦船舶工业基地起步区规划，辽宁城乡建设规划设计研究院，盘锦船舶工业基地起步区规划环境影响报告书，辽宁省环境科学研究院，关于盘锦船舶工业基地起步区规划环境影响报告书的审查意见辽环函号，辽宁省环保局，盘锦船舶工业基地起步区海域使用论证报告国家海洋环境监测中心，环评委托书，盘锦东方船舶修造有限责任公司，盘锦海洋工程与船舶修造基地环境影响报告书评价标准的认定，盘锦市环保局，辽宁省建设项目污染物总量确认书，辽宁省环保局，环境影响评价技术导则中华人民共和国环保行业标准环境影响评价技术导则声环境中华人民共和国环保行业标准环境影响评价技术导则非污染生态影响中华人民共和国环保行业标准建设项目环境风险评价技术导则中华人民共和国环保行业标准重大危险源辨识评价原则结合盘锦市总体规划环境保护规划环境功能区划，盘锦船舶工业基地起步区总体规划及其规划环评开展评价工作，论证本项目的建设与上述规划的相符性。

评价中将清洁生产达标排放节约用水总量控制原则贯彻于整个环评工作的始终，各专题的工作都以此为基本原则并加以落实。

以工程分析污染防治措施大气环境影响评价及海域环境影响评价和总量控制为重点，力争做到评价工作重点突出内容具体真实客观，最终得出的评价结论明确可信。

对本项目进行工程分析需关注施工期和运行期，对于施工期，需关注港池疏浚围堤施工船台码头船坞和其他水工构筑物的建设，运营期工程分析需关注修造船生产可能造成的污染。

本次环评中的环境质量现状监测数据大部分利用盘锦船舶工业基地起步区规划环境影响报告书中的监测数据以节省时间和经费，有个别点位由盘锦市监测站进行了补充监测。

本项目需填海，目前已有填完，尚余填海工程尚待施工，填海筑地工程由盘锦船舶工业基地起步区投资并进行实施，本项目建设内容在园区填海筑地工程竣工后方能启动，填海筑地工程的投资及工程内容均不包括在本工程范围内，本次环评内容不包括填海筑地工程。

本项目建设涉及用海，关于项目用海是否符合当地海洋功能区划及海洋资源开发利用规划项目用海引起的如船舶溢油事故等所造成的的对海域资源及环境构成的危害及相应的防范措施等在国家海洋环境监测中心正在编制的盘锦海洋工程与船舶修造基地海域使用论证报告中已有详细论述，本报告不再过多重复。

评价等级与评价范围评价等级根据环境影响评价技术导则，中有关大气环境水环境声环境等环境影响评价等级的划分原则，结合本项目特点，确定本次环评工作各专题评价等级。

大气环境影响评价工作等级本项目主要大气污染物为烟粉尘二甲苯，根据当包括以下内容在生产过程中所使用以及产生的易燃易爆有毒化学品的危险源的概况应急计划实施区域应急和事故灾害控制的组织责任授权人应急状态分类以及应急响应程序应急设备设施材料和人员调动系统和程序应急通知和与授权人有关人员相关方面的通讯系统和程序应急环境监测和事故环境影响评价应急防护措施，清除泄漏物的措施方法和使用器材提供应急人员接触剂量控制人员撤离医疗救护与公众健康保证的系统和程序应急状态终止与事故影响的恢复措施应急人员培训演练和试验应急系统的程序应急事故的公众教育以及事故信息公布程序调动第三方资源进行应急支持的安排和程序事故的记录和报告程序。

环境影响经济损益分析概述环境影响经济损益分析主要是评价建设项目实施后对环境造成的损失费用和采用各种环保治理措施带来的社会经济和环境效益。

环境损失费用主要有因污染物排放和污染事故造成对周围生态环境和人体健康影响的损失价值资源能源的流失价值和维持各种环保治理设施而投入的运行维修及管理费用等。

环境经济收益主要包括实施各种环保措施后，对资源能源的回收与综合利用价值减轻环境污染所带来的社会效益和环境效益。

环境经济损失和收益般都是间接的，很难用货币的形式计算，也很难准确，具有较大的不确定性，由于目前对于环境经济损益分析无统的标准和成熟的方法及有关规范，使该项工作有定难度。

本次评价仅从上述内容中的些方面作定程度的描述和分析。

环境治理措施投资估算本项目环保治理措施估算情况见表和表。

表施工期环保措施项目数量金额万元施工废水处理装置含泥砂沉淀池隔油池套洒水车台临时仓库个施工期环境监理费用施工期海域生态补偿合计表运行期环保措施根据表和表，本项目总投资万元，环保投资施工期环保投资和运营期环保投资之和总共为万元，占项目总投资的。

建设项目间接经济效益分析环保设施经济效益的真正意义不在于直接创造了多少产值，而在于它带来的间接经济效益即环保设施的有效运行保护了人类良好的生活条件以及生产活动类别污染源环保设施和措施环保投资万元废气钢材预处理抛丸旋风滤筒两级除尘过滤装置套，米高排气筒个。

钢材预处理喷漆干式漆雾过滤器套，直燃式催化燃烧装置套，活性炭吸附催化燃烧装置套，米高排气筒个。

切割加工工场切割机自带除尘装置。

分段装焊移动式焊接烟尘净化装置静电除尘，米高排气筒个。

涂装车间抛丸旋风滤筒两级除尘过滤装置套，米高排气筒个。

涂装车间喷漆干式漆雾过滤器套，直燃式催化燃烧装置套，米高排气筒个。

管子加工车间移动式静电焊烟净化器，高排气筒个修船综合车间移动式静电焊烟净化器，高排气筒个废水含油污水新建含油污水处理站生活污水化粪池噪声高噪声设备吸声结构隔声罩消声器消声通风结构减震基础隔声门窗等固废抛丸喷砂喷漆废气处理钢材加工等钢材边角料外售，废钢丸废钢砂及铁锈气割渣焊接熔渣外售建材企业污水处理污泥做农肥。

油漆废物废活性炭等危险废物送有资质的危废专业处理单位处置外籍船舶生活垃圾需经检疫和灭活处理，生活垃圾定期由环卫部门清运。

风险陆域风险风险防范措施其他环境管理和监测厂区环境管理和监测机构，完善监测仪器设备配备。

规范排污口规范排污口，设立明显规范的排污口标示。

厂区绿化绿化面积合计带来的可持续发展和由此创造的客观的经济效益，本工程环保设施的建设是项目运营发展的可靠保证。

项目建成后，估计年修造船产值亿元，可实现年利润亿元。

该项目不论从企业短期利益看，还是长期发展看，都有可观的经济效益和社会效益。

建设项目社会效益分析工程建设能创造很大的经济效益，由修造船产业的营运将带动多个产业链的发展，对于地方产业发展具有很大的拉动作用，有助于地方经济发展和地方就业问题的解决，具有较大的社会效益。

正效益本项工程建设的同时落实了各项污染物的防治措施，大气污染物总量增加量不大，同时废水或者回用或者进入园区排水管网，因此原则上不会对工程附近大气及海域产生明显影响。

从环境影响预测结果可知，工程施工对海域水环境有短期影响，建成后水动力条件的改变不会对海域稳定产生较大影响。

负面影响当然，本项目的建设和营运会给项目拟建厂址所在区域环境带来定的负面影响，并由此还会带来定的经济损失，但是，方面施工期的影响只是局部的和暂时的，另方面相对比较而言，这些由环境影响导致的经济损失远较本项目带来的经济效益和社会效益小，也就