河北省加快推进创新型县市试点建设的思路与对策研究(申请报告_项目申报材料)

河北建设创新型县市是河北赶超先进省县市发展的需要首先，没有创新，我省在县市经济竞争中就会落伍。

低科技低管理水平往往会降低我们企业的竞争力。

根据河北统计局的资料年底，全省规模以上工业企业中停产企业达家，涉及从业人员人半停产企业家，涉及从业人员人。

我省产业结构资源型重工业产业比重偏大，工业结构性矛盾仍然比较明显，第三产业发展相对滞后，产业集聚的规模效益出现递减趋势。

中小企业产品档次低，初粗加工产品多，深精加工产品少，高附加值精品匮乏，企业研发能力弱，全省民营高新技术产业尚处于萌芽期，产值比重较低。

虽然造成这种状况的原因很复杂，但其根本原因在于企业的发展主要不是靠创新特别是科技创新来发展的。

其实县市的竞争又何曾不是如此第二，创新是提升县市竞争力的强大动力。

特别是作为后发展县市，除了借鉴先进县市发达县市的发展经验之外，还应该借助创新，借助世界科技进步的成果，这样就能够跨越发展前进中的些局部些过程，实现跨越式的推进。

事实上，全国很多地方，甚至国外的经验也证明，借助创新，借助世界科技的最新成果是完全有可能实现跨越的。

二国内外研究现状分析与评价从国际看，创新型县市建设研究理论比较缺乏，创新首先由美籍奥地利经济学家熊彼特提出来的，他认为创新是种新的组合，改变了原来的生产函数，推动了经济的发展，是经济增长的动力。

目前社会正经历着从工业社会向知识社会的快速演进，创新越来越成为国家经济发展的核心驱动力，成为世界各国发展的战略选择。

从国内看，随着全球经济体化趋势日益加剧，县域经济能否实现持续发展，很大程度上取决于县域科技创新体系的建立完善和发展，取决于县市创新能力的提高。

建设创新型县市是落实科学发展观的体现，是加快发展县域经济社会发展全面建设小康社会和构建和谐社会的重要抓手，是解决三农问题的重要切入点，是实现区域协调发展的重要保证。

综合国内外关于创新型县市的理论研究还不是很多，主要包括以下观点关于创新型县市的内涵国内学者普遍认为，县市是国家政权的基础行政单元，建设创新型县市是建设创新型国家的重要组成部分。

创新型县市是指在县域的空间范围内以生产企业研究与开发机构地方政府机构和服务机构为创新主要单元，构成县域创新的组织结构和空间结构，创新单元通过创新结构自身组织及其与环境的相互作用而实现创新功能，推动经济社会和生态协调发展，具有定的创新体系和创新能力的县域单元。

关于创新型县市的基本特征学者们认为，创新型县市包括以下四个方面的特征是县市的自主创新应是集成创新合作创新和引进消化再创新。

二是中小科技型企业的培育与壮大。

中小型科技企业是县域经济的重要支柱。

三是新兴产业和特色产业的扶持。

四是新经济增长点的涌现和传统优势产业竞争力的增强是县域经济实力壮大的重要基础。

关于创新型县市建设的发展模式与途径由于创新型县市试点建设无论在国际上，还是在我国只是空白，没有经验可循。

从国内学者的研究来看，综述如下模式和实施途径中心县市带动型。

有的认为中心县市对周边地区的辐射能力很强，周边县市创新建设要依托于中心县市的资金人才信息与基础设施，部署自身的发展工作，服务于本地经济社会发展。

外向经济引导型。

许多学者认为随着资本的流入，大批先进适用技术也和技术人才并引入，并得到大力推广与应用。

与外向型经济的快速发展相对应的是，县市创新能力得到了很大的提升。

产业集群聚集型。

有学者认为创新型县市建设要特别重视产业集群中技术服务中心工业设计中心试验测试中心的建设集中支持产业的共性关键技术的研发和创新开展各种方式的交流沟通互动活动，支持集群的发展，也要注意研究部分集群中重模仿，轻创新的倾向，提升区域核心技术竞争力。

县业主导型。

有学者认为县业主导型发展模式具有鲜明的比较优势和区域特色，在发展过程中，县市以下基层又形成乡产村品更专业化的区域生产，在促进县域经济和农民增收中发挥了重要的基础性作用。

农业产业化推动型。

许多学者在研究中认为农业产业化推动型般用工业化理念发展农业，通过突出龙头带动作用，培育农村经济合作组织，实施农产品标准化基地化生产，走出条公司基地农户的产业化路子，是我国农村发展与现代农业发展的必由之路。

创新型县市建设工作要围绕建立农业科技服务体系，积极主动建立和建好试验示范培训基地，支持专业户，推广好经验，推动农业产业链延伸，带动县市特色经济发展。

基地建设，把企业和农户紧密结合起来，形成利益共同体，成为当地的试验示范培训推广服务的中心。

粮食主产区型。

有学者认为由于粮食比较效益低，在我国粮食主产区，农村经济发展普遍缓慢农民收入增收缓慢。

粮食主产区在保证国家安全的前提下，应大力发展效益农业。

粮食主产区型的创新型县市建设重点是大力引进与推广高产高效的优质良种，大力发展优质高效农业，同时要发展农产品加工业，延伸产业链，引导和支持发展新的优势产业，逐步调整产业结构，创造县域经济增长点。

产业转型型。

许多学者认为对产业转型型的地区，首先要组织开展发展战略的调整研究，确定了新的特色产业后定要解决好人才和技术的支撑问题。

创新工作应从支持工业的技术提升支持体制改革和机制创新和大力支持发展民营中小企业入手，把产业升级和培育新产业作为两大重点，在调整产业结构中发挥科技的作用。

县市科技工作要做好工业从集聚到特色配套集群的引导和服务工作要支持创新和发展现代服务业。

创新型县市的评价体系国外学者提出的县市创新能力评价指标体系参考。

河北省发展循环经济的基本思路课题，通过对我省个县市中小化工企业个私营钢铁企业双三十企业的实地调查和研究，掌握了大量第手资料，并提出了我省发展低碳经济和循环经济的基本思路，特别是对我省个钢铁企业的调查，所调查的第手资料，研究的思路等对现在研究的课题具有重要的针对性和参考价值。

同时，课题负责人裴淑娥同志技术职称是教授，自年工作年来，先后发表篇论文，其中核心期刊篇承担担任负责人的课题个承担的教学课程思想道德修养与法律基础评为国家精品课，由其担任课程负责人正在建设中。

课题负责人每年寒暑假到农村进行调研，主持了农村的多项课题，在核心期刊发表了篇文章，取得了大量的手资料，为该课题做了大量的准备，充分显示了该同志较高的研究水平和组织协调能力。

该同志每周担任课时教学任务，有大量充裕时间进行该课题的调查研究工作。

其他参研人都多次参加过课题研究工作，经验丰富。

该课题组成员政治素质与业务水平完全胜任本课题的研究工作。

本课题研究者所在的学校建有先进的宽带校园网络，所有教室均为多媒体教室建有多个计算机网络中心录像放映厅图书馆阅览室和电子阅览室，建立了电子期刊网和电子阅览室，设施设备齐全，随时可以查阅有关资料。

根据本课题特点，其主要前提基础工作是按计划到有关企业调查，学校专门安排车辆和每人配备台手提电脑予以配合，另外，课题组三分之二成员均有私人车辆家庭网络和电脑。

基础设施具备课题研究的条件。

课题组制订了详细的实施计划，成员个人进行了合理分工，责任到人。

学院全面支持该课题组所承担的课题研究工作，并在以后的研究工作中给与物质时间等各方面条件的支持。

六项目参加人员及分工姓名性别年龄职称学历学位现从事专业所学专业证件号码单位名称分工工作时间裴淑娥女教授本科硕士高等教育学法学河北技术学院化工医药职业项目负责人刘浩男副教授本科学士高等教育学物理学计算机应用技石家庄职工大学课题调研资料整理等康亚珊女副教授本科学士高等教育学塑胶工程计算机应用石家庄职工大学调研整理统计分析张建生男副教授研究生学士高等教育学思想政治教育河北化工医药职业技术学院调研统计分析报告杨立红女讲师研究生学士高等教育学思想政治教育河北化工医药职业技术学院搜集资料研究报告武伟男讲师研究生硕士高等教育学国际政治河北化工医药职业技术学院调研整理论证高淑娴女讲师研究生硕士高等教育学农业经济河北化工医药职业技术学院搜集资料论证报告七经费概算申请河北省软科学研究计划经费资助支出预算表单位万元保留两位小数序号预算科目名称合计专项经费自筹经费经费支出设备费购置设备费试制设备费设备改造与租赁费材料费测试化验加工费燃料动力费差旅费会议费国际合作与交流费出版文献信息传播知识产权事务费劳务费专家咨询费管理费其它费用调研费二经费来源申请从专项经费获得的资助自筹经费来源其他财政拨款单位自有货币资金其他资金专项经费拨付进度申请第年第年第年金额比例二项目申请单位自筹资金或归口管理部门配套资金情况说明河北化工医药职业技术学院对到位经费实行配套资助，确保项目圆满完成。

配套资金情况说明按照学校有关规定，专项经费到位后，学院将按配套经费。

八项目负责人及主要研究人员承担的国家级和省级研究课题或其他部门企业委托的重要课题姓名项目编号项目名称起止年月负责或参加进展或完成情况裴淑娥河北省发展经济基本思路负责完成裴淑娥对发展现代农业的思考负责完成裴淑娥当前我国农村最低生活保障存在的问题与对策负责完成裴淑娥河北省民营科技企业的法律法规环境研究参加完成裴淑娥高职高专思想政治理论课改革与创新研究参加完成裴淑娥案例教学法在思想道德修养与法律基础课的应用研究参加完成裴淑娥思想道德修养与法律基础国家级精品课负责在研裴淑娥高职院校政治思想理论课实践教学创负责完成裴淑娥年度教育部哲学社科重大委托课题高校政治思想理论课教学资源集成方案研究参加完成裴淑娥法律基础专科网络课程研制参加完成张建生新形势下高职大学生思想政治教育工作队伍建设的研究负责完成刘浩工学结合与校外实践基地建设研究与实践负责在研九项目承担单位承担的国家级和省级研究课题或其他部门企业委托的重要课题姓名项目编号项目名称起止年月负责或参加进展或完成情况葛正利高职高专英语应用文写作能力培养方法研究负责在研吕海平关于品牌信息的研究以河北企业为例负责在研柴锡庆淀粉样蛋白调控晚期糖基化终末产物受体表达的机制负责在研安胜军血管外皮成纤维细胞及其亚群在血管功能中的作用负责在研安胜军转基因植物生物反应器生产阿朴脂蛋白米兰突变体负责在研张小华催化加氢制备环保靛蓝负责在研李洪冠心号冻干粉针工艺研究负责在研十申请单位协作单位归口管理部门审查意见申请单位意见同意申请单位负责人签章年月日单位公章协作单位单位名称负责人单位电话传真通讯地址邮政编码联系人姓名联系人手机联系人单位意见单位公章石家庄职工大学刘风楼石家庄市胜利北街号刘浩归口管理部门单位名称负责人单位电话传真通讯地址邮政编码联系人姓名联系人手机联系人归口管理部门意见计划专用章省教育厅柴锡庆河北化工医药职业技术学院裴淑娥河北省软科学研究计划项目申请书项目名称河北省加快推进创新型县市试点建设的思路与对策研究申请单位河北化工医药职业技术学院协作单位石家庄职工大学项目负责人裴淑娥归口管理部门省教育厅申报预算年度年起止年月填报日期河北省科学技