【定稿】筹建某村镇银行全套申请报告_项目申报材料

因此村镇银行是按照党中央要求，完善新城区农村金融体系的需要。

四设立村镇银行的市场前景村镇银行是在农村地区设立的主要为农民农村经济发展提供金融服务的社区型金融机构。

由于近几年商业银行在农村地区的经营网点不断收缩，造成农村牧区金融不断失血，村镇银行的设立将对完善农村金融服务体系发挥十分重要的作用。

㈠设立后的村镇银行主要面对新城区农村牧区，这些地区尤其是乡镇金融服务不足，金融市场竞争不充分。

从新城区的金融机构布局来看，全区个苏木镇大多只设有农信社和邮政储蓄机构，所以无论机构数量业务功能，还是服务手段融资能力，都远远满足不了乡镇金融服务的需求。

村镇银行及分支机构或合作平台的设立，有利于解决农村地区金融服务不足或竞争不充分的问题。

㈡服务品牌优势村镇银行的主发起人银行，坚持用市场化方式实现国家及地方的发展战略与政策，努力保持和发展先进的市场业绩，提升核心竞争力，以实现改善民生强区富民的历史使命。

村镇银行将秉承国家银行服务民生和富民的理念。

除利用传统的金融产品外，还将引入受托业务银团贷款微小贷款规划合作投融资及财务顾问等业务品种，从而树立村镇银行服务于农民农村和农村经济发展的特色服务品牌，成为农村金融服务体系的新生力量和重要支柱。

业务发展优势村镇银行设立后，将根据农村金融服务的特点和业务发展的需要，建立符合市场需求的经营机制，不断推出新的金融服务产品，增设分支机构或合作平台，扩大银行卡发行和机设置，适当提供流动式金融服务，以满足农村地区多元化的服务需求。

㈣管理体制优势新设立的村镇银行，由金融机构和自然人共同出资组建，法人注册地在当，经营决策链条短，信息传导反馈灵敏，管理服务快捷简便，营运成本较低。

同时，其他非金融机构发起人均为诚实守信，实力较强信用良好专业素质强的自然人，可以充分发挥各股东地缘优势，共同参与管理，做好村镇银行经营。

村镇银行将按照现代金融企业制度的要求，建立股东会董事会监事会高管层的法人治理架构，实行民主决策管理和权力制衡机制，为业务发展提供制度和机制保障。

㈤金融合作优势村镇银行除主要面对农村地区提供金融服务外，还将发挥自身贴近基层贴近客户的优势，加强与其它金融机构的合作。

是代理银行等金融机构在该地区的中小企业贷款微贷款城镇及农村基础设施贷款农业资源开发贷款农业产业化贷款和社会事业贷款等业务二是代理保险公司证券公司等金融机构在该地区的业务。

从而提高村镇银行的市场竞争力及盈利能力。

五完善公司治理结构的工作思路和措施村镇银行是严格按照公司法商业银行法和村镇银行管理暂行规定等法律法规组建的股份有限公司，公司将严格按照国家法律法规和公司章程开展工作，并通过机构机制建设，不断完善公司法人治理结构，规范经营，严格控制信贷风险，确保经营目标的实现。

㈠完善董事会架构待整体业务发展起来后，逐步在董事会下设立专门委员会，如发展战略委员会审计委员会关联交易委员会薪酬委员会提名委员会等。

㈡推动三条线管理在经营管理活动中推动业务发展风险控制和后勤保障三条线管理。

设立贷款委员会风险控制委员会，建设全面风险管理体系。

逐步建立完善董事制度严格按照公司法要求，逐步建立完善董事制度，保障投资者利益。

六村镇银行业务发展规划㈠业务经营目标经营机制村镇银行是银行联合其他自然人共同出资组建的具有法人资格的银行业金融机构，主要为当地农民农业和农村经济发展提供金融服务。

村镇银行严格按照国家的法律法规的要求开展业务，以安全性流动性效益性为经营原则，自主经营自负盈亏自我约束自担风险，并接受当地银监局和人民银行的监管。

资金投向村镇银行吸收在存款在按规定缴足存款准备金后将优先用于满足辖区内的农户农业和农村经济发展。

富余资金将投向当地其他产业购买涉农债券或向其他金融机构融资。

目标市场年是村镇银行的试发展战略村镇银行首期注册资本万元，随着业务发展需要，将逐步增加注册资本，增设服务网点，以满足当地经济金融发展的需要。

㈡财务管理指标盈利能力分析利润分配预案风险控制指标村镇银行成立之初就要树立抓内控促规范，以规范示发展的经营管理理念，不断增强经营风险的防范能力。

根据监管部门的要求，结合工作实际狠抓制度建设，为村镇银行依法稳健经营提供强人力的制度保障加强内控机构建设，健全内部监督机制，建立起相互制约上下体严密高效的监督防范体系，不断提高经营管理水平。

按照监管评级的要求，年底，统测算综合评级达到二级。

进入正常经营后三年内，不良代款率控制在以内。

主要做法是开展常规和专项审计。

针对工作中暴露出的问题和薄弱环节，找出侧重点，开展不同形式的专项审计，同时根据公司法村镇银行章程村镇银行管理暂行规定的有关规定，做好股东会董事会和经营层之间的授权和转授权工作，严格权限范围，在股东会董事会的领导下开展经营层履职情况及工作业绩评价，保障各项业务合规操作，为提高全公司的经营管理水平保驾护航。

二是建立同意的在中国注册会计师事务所进行验资，并根据注册会计师出具的验资报告，向已缴会出资的发起各方出具公司股票。

第十条公司经营宗旨和经营范围村镇银行以安全性流动性效益性为经营原则，实行自主经营自担风险自负盈亏自我约束的经营管理机制，以为三农提供金融服务为宗旨，促进本辖区农户农业和农村经济的发展。

村镇银行的经营范围㈠吸收公众存款㈡发放短期中期和长期货款办理国内结算㈣办理票据承兑与贴现㈤从事同业拆借㈥从事银行卡业务㈦代理发行代理兑付承销政府债券㈧代理收付款项及代理保险业务㈨经银行业监督管理机构批准的其他业务。

第十条筹建工作小组发起人各方共同成立筹建工作小组下称筹建组，负责公司筹建工作。

筹建组由名人员组成，筹建级组长。

全体发起人通过召开发起人大会确认上述筹建驵的组成，并授权筹建组履行如下职责对拟设公司进行论证和可行性分析，制定设立工作方案直接或委托第三方为申请企业名称预先核准事宜起草设立公司所需各种申请报告和文件资料负责办理设立公司的各项事务组织协调综合管理工作和审批手续负责公司设立期间的财务管理催缴出资款遇有重大问题建议发起各方开会进行讨论选择会计师事务所律师事务所等中介机构，协助中介机构进行财务审计评估验资法律文件草拟等工作发起人大会授权的其他职责。

筹建组对公司设立工作负有诚信和勤勉义务。

筹建组为公司而支出的合理费用由发起各方先行垫付，待公司成立后由公司偿还，如果公司不能成立的，由发起各方按照认购股份比例分得。

筹备召开公司董事会和创立大会，并就公司组建情况向大会报告。

公司取得金融许可证和企业法人营业护照后，筹建组工作即自行终止。

第十二条发起人的权力申请设立本公司，随时了解本公司的设立工作进展情况共同决定公司设立期间的事项制订公司章程签署本公司设立过程中的法律文件出席或委托代表出席发起人大会，并行使表决权审核设立过程中筹备费用的支出推举本公司的董事候选人名单，各方提出的董事候选人经发起人大会按本公司章程的规定选举产生，董事任期三年，任期届满可连选连任。

董事任期届满前，股东大会不得无故解除其职务推举本公司的监事候选人名单，经本公司发起人大会按本公司章程的规定产生，监事任期三年，任期届满可连选连任本公司成立后，足额缴付出资的发起人有权要求公司公司向股东及时签发股票。

股票应当载明下列事项㈠公司名称㈡公司成立日期股票种类票面金额及代表的股份数㈣股东的名称㈤股票的编号和核发日期股票法定代表人签字，公司盖章。

在本公司成立时后，按照国家法律和本公司章程的有关规定，行使股东权力承担股东义务如公司不能成立时，在承担发起人义务和责任的前提下，有权收回所认缴的出资发起人有权对不履行不完全履行或不适当履行发起义务的发起人和故意或过失损坏公司利益的发起人提起诉讼，要求其承担法律责任，有权获得补偿或赔偿法律法规行政规章以及本协议规定的发起人所享有的其他权力。

第十三条发起人的义务按照中家有关规定和本协议的规定从事公司公司筹备设立报批等各项工作，为公司的筹备设立提供各种服务和便利条件在规定的期限内足额缴纳各自所认缴的出资额。

未按照约定俗成履行发起义务时，对其他发起人承担违约责任在本公司设立过程中由于发起人的故意或过失致使公司受到损害的，对本公司承担赔偿责任公司不能成立时，发起人对设立行为所产生的债务和费用按照认购股份比例分担法律法规行政规章和本协议规定的其他义务。

第十四条发起人各方的声明和保证本发起人协议的签署各方作出如下声明和保证发起人各方均具有完全民事行为能力，并拥有合法的权利或授权签订本协议发起人各方认购本公司股份的的资金，均为各发起人所拥有的合法财产发起各方向本公司提交的文件资料等均是真实准确和有效的除已书面声明外，发起人不存在关联入股的情形。

如果存在任何隐瞒，则该发起人在本公司的表决权受到限制。

第十五条保密发起人主其雇员发起人及筹建组聘请的专业机构及其雇员，不得泄露公司设立计划方案合同备忘录等内容，且对本协议其他各方的商业秘密及其所提供的资料承担保密义务，除因履行职责而确需了解相关资料的员工专业顾问外，不得向其他任何人或实体披露，如任何方违反本条规定，应赔偿其他各方因此遭受的损失。

本协议终止或无效，并不影响本保密条款的效力。

第十六条适用法律信争议解决方式本协议适用中华人民共和国法律，若在协议履行过程中出现纠纷，全体发起人致同意协商解决。

协商无法解决的，各方同意将争议提交原千住所所在地人民法院通过诉讼程序解决。

第十七条本协议的生效变更及解除本协议自发起人各方法定代表人或授权代理人签字盖章后生效本协议的变更与解除，须经发起人致同意，并采取书面形式。

各发起人签字盖章发起人银行法定代表人授权代表人年月日发起人张文耀法定代表人授权代表人年月日关于申请筹建村镇银行股份有限公司的材料村镇银行筹建工件小组二九年十二月村镇银行股份有限公司筹建申请材料目录关于筹建村镇银行股份有限公司的请示关于设立村镇银行股份有限公司的可行性研究报告村镇银行股份有限公司筹建工作方案村镇银行股份有限