【定稿】2010年民生行业信息化和软件行业研究报告_行业分析报告模版

由此可见，未来社会保障卡将实现卡多用全国通用的功能。

二行业基本情况软件行业市场概况软件行业的主要构成包括软件产品系统集成软件技术服务嵌入式系统软件以及设计等。

年我国软件行业实现业务总收入，亿元，较年增长。

其中，软件产品收入为，亿元，同比增长软件技术服务收入为，亿元，同比增长。

年软件行业的构成情况如下图所示以劳动和社会保障为核心的民生行业信息化领域概况民生行业包括劳动就业社会保障医保养老等五险医疗教育等多个领域，近年来在我国经济快速发展的基础上，政府将民生行业作为社会建设的重点，不断加大投入和扶持力度，以保障和完善社会民生体系。

根据年政府工作报告内容，未来国家将进步加大对民生领域的投入，主要包括推动教育优先发展加快发展医疗卫生事业促进就业再就业完善社会保障制度，预计政府财政投入将达到，亿元。

劳动和社会保障是民生行业的重要组成部分，劳动就业是民生之本，社会保障是民生之安。

发展劳动和社会保障行业，不但能够保障劳动者基本生活维护社会稳定，而且可以促进经济发展，和谐劳动关系，是构建社会主义和谐社会的重要保障。

因此劳动和社会保障是民生行业发展的核心。

我国的劳动和社会保障事业起步于上世纪八十年代。

年中共十六届六中全会从构建社会主义和谐社会的战略高度，明确提出到年建立覆盖全民的社会保障体系，标志着我国劳动和社会保障行业的发展进入新的历史阶段。

同时政府对劳动和社会保障事业的财政投入也持续加大，劳动和社会保障事业发展十五规划纲要年年明确指出，十五期间要逐步提高社会保障支出占财政总支出的比重，同时在促进就业和完善社会保障制度等方面实行财税信贷等优惠政策。

年，中央财政安排用于社会保障和就业支出为，亿元，同比增长。

在国家高度重视及大力扶持下，我国劳动和社会保障事业得到了飞速发展。

目前在城镇，我国已经基本建立起养老医疗失业工伤和生育保险等五项社会保险制度在农村，我国正在全面推进最低生活保障制度，努力探索养老保险制度，并逐步开展新型合作医疗改革试点。

年我国社会保险覆盖范围逐步扩大，筹资渠道逐步拓宽，基金支撑能力逐步增强，享受社会保障待遇的人数迅速增加。

年末我国基本养老保险和基本医疗保险参保人数均超过亿人。

劳动和社会保障信息化领域的基本情况劳动和社会保障信息化是指以计算机通讯网络为主体的信息技术在劳动就业社会保障领域中的应用。

劳动和社会保障领域的信息化建设，是加强我国劳动和社会保障管理的基础性工作，是改进劳动和社会保障工作管理方式服务方式提高管理和服务水平及效率的有效手段，不仅对于建立公共服务体系推动劳动和社会保障事业新发展具有重大意义，更为解决民众切身利益问题，构建和谐社会促进民生事业发展起到极大促进作用。

我国劳动和保障信息化建设起步较晚，由于历史原因，信息化建设在起步阶段大都是根据各个业务系统不同的资金来源进行建设，因缺乏统规划及建设标准，养老保险医疗保险劳动力市场等业务信息系统各自使用单项业务软件，相互间网络互不相连，信息资源无法进行有效交流与共享。

随着我国经济增长以及劳动和社会保障事业的发展，劳动力流动日益频繁，劳动和社会保障范围及服务内容越来越广泛，业务系统建设和管理也越来越复杂，于是信息化工作开始进入大发展时期，信息化建设主要向业务整合局部网络化方向推进。

年月，原劳动和社会保障部发布关于进步加快劳动保障信息系统建设的通知劳社部发号，对我国劳动保障信息系统建设作出了详细规划，要求加快信息化建设步伐，整合社会保险和劳动力市场信息网络，为社会提供良好的公共服务。

行业主要软件行业应用解决方案及服务提供商系统集成商，进步将互联网信息处理等新技术运用在信息化建设中，对原有系统进行改造升级，不断研发出符合国家发展规划的信息管理系统，成为了信息化建设主要实施者。

行业的发展特点和趋势根据国家政策市场需求变化及技术的演变方向，未来围绕劳动和社会保障为核心的民生行业信息化领域的发展特点和趋势将体现为以下几个方面行业发展受到国家高度重视根据中共中央办公厅国务院办公厅发布的年国家信息化发展战略，劳动和社会保障信息化作为国家电子政务建设的重要组成部分，正式被纳入到国家信息化的总体战略布局当中。

战略规划明确提出完善就业和社会保障信息服务体系。

建设多层次多功能的就业信息服务体系，加强就业信息统计分析和发布工作，改善技能培训就业指导和政策咨询服务。

加快全国社会保障信息系统建设，提高工作效率，改善服务质量的工作要求。

这充分体现了党中央国务院对劳动社保信息化建设的高度重视，也为未来相当长段时期内的行业发展指明了方向。

同时，按照劳动和社会保障事业发展十五规划纲要年年以下简称纲要确定的发展目标，十五期间要建立健全与国民经济和社会发展相适应的比较完善的劳动保障制度及运行机制，逐步实现就业比较充分，分配格局比较合理，劳动关系基本和谐稳定，社会保障体系比较完善，管理服务规范高效的发展目标。

这就迫切需要将信息系统的覆盖范围扩大到劳动和社会保障各项业务将系统的覆盖人群从城镇参保人员和就业职工扩展到进城务工人员灵活就业人员农村参保人员等，部分地区的覆盖人群还要从从业人员逐步扩展到全体城镇居民，甚至全体城乡居民通过系统整合，实现各项劳动和社会保障业务之间劳动保障部门和相关管理部门业务之间的协同办理，为建立长效机制提供技术支撑。

人口和劳动力流动日益频化服务对象除传统的社会机构就业机构劳动机构外，还包括参保单位社会公众定点机构银行税务民政财政工商等，是个多层次立体化的范畴，由此所产生的业务流数据流信息流构成信息系统技术研发的基础。

行业内企业般都通过长期的技术应用和服务逐步形成自身稳定成熟的客户群，对于行业新进入者而言，存在经验及技术方面的壁垒。

人才和资金壁垒行业内高素质的技术人才和管理人才相对有限，随着劳动和社会保障信息化领域的不断延伸，企业需要培养更多的技术人才对原有系统进行升级，满足日益复杂的市场需求。

同时作为软件企业，研发及市场开拓需要大量的资金投入，因此行业存在人才和资金壁垒。

行业利润水平的变动趋势及变动原因劳动和社会保障信息化领域属于技术密集和人才密集型行业，因此利润水平较高。

随着平台化信息网络的建设，行业内的领头企业将通过为市场提供各类增值衍生服务来引导市场需求，预计未来行业利润率仍将保持较高水平。

五影响行业发展的有利和不利因素有利因素国家产业政策的支持软件产业属于国家鼓励发展的行业。

近年来，国家为了促进软件行业的发展，出台了关于鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策等系列法规和政策，原信息产业部也发布了软件产业十五专项规划和信息技术改造提升传统产业十五专项规划。

劳动和社会保障信息化更是受到政府的高度重视。

年月原劳动和社会保障部发布关于进步加快劳动保障信息系统建设的通知劳社部发号，对我国劳动保障信息系统建设作出详细规划。

年国家信息化发展战略明确将劳动保障信息化建设纳入到国家信息化的总体战略布局当中，是我国劳动和社会保障行业发展的号工程。

年月国务院发布劳动和社会保障事业发展十五规划纲要国发号，明确提出进步加大中央和地方财政对劳动保障事业发展的投入力度，逐步提高社会保障支出占国内生产总值的比例，加强劳动保障信息化建设。

经济环境促进行业的发展多年来由于缺乏健全的劳动和社会保障制度及体系，我国国民消费水平较低，消费对经济增长的贡献率始终不高，经济增长严重依赖出口和投资。

这种经济增长方式不利于我国经济的长期稳定发展，尤其是年爆发的全球性金融危机对我国造成了严重不利影响，导致大量中小企业的破产和人员失业。

对于中国而言，实现依靠消费投资出口协调拉动经济增长，是市场经济发展的必由之路，而通过信息化建设加快完善我国劳动和社会保障体系，将是我国刺激内需启动国民消费的有力保障。

民生行业信息化市场容量持续扩大民生行业涉及民众的衣食住行等各个方面，依托劳动和社会保障信息网络平台为民生行业提供各类信息化产品及服务，是今后行业发展的必然趋势。

科技改变生活，当更先进复杂的网络信息处理技术应用于民生行业各个领域后，人民生活将会更加便利简捷，信息化市场也将不断扩大。

技术进步将引领行业发展信息技术的每次飞跃，都会带动各个行业应用软件的变革，自然也会为以劳动和社会保障为核心的民生行业信息化领域创造更多的市场机会。

如平台数据库技术的出现，架构的运用，都已经或将促使行业信息化建设发生飞跃式的发展。

不利因素民生行业信息化领域对人才的综合能力要求相当高方面要求对技术运用运维管理有深入的研究与理解，掌握技术和行业的发展规律另方面还要清晰地了解用户的业务流程和管理模式，准确理解和把握用户需求。

由于本行业属于新兴产业，信息技术在民生行业中的综合运用时间不长，因此高端人才依然紧缺，可能是影响行业发展的不利因素之。

六行业技术水平及特点经营模式行业特征行业技术水平及技术特点软件行业的显著特点是技术更新速度快，大量先进的信息技术理论和方法经出现便得到广泛的推广和运用。

未来，信息资源整合及平台建设组件化提高软件复用度和可靠性面向服务架构是软件技术发展的主要趋势。

行业特有的经营模式劳动和社会保障信息化行业发展的趋势将是利用信息网络平台，面向大众直接提供各类通用化民生信息服务。

但现阶段所提供的产品及服务需要严格根据客户需求特征业务流程来定制。

行业的周期性区域性或季节性以劳动和社会保障为核心的民生行业关乎国计民生，因此行业信息化建设和服务应用领域相当广泛，不存在明显的周期性，行业发展受到国家高度重视，预计未来年将是行业信息化市场实现跨越式增长的时期。

由于民生行业信息化建设受到所在地区劳动和社会保障具体发展情况推进程度的影响，因此相关业务存在定的区域性。

由于劳动和社会保障部门社会服务机构参保单位等客户在实施信息化建设时有严格的预算管理制度，其审批招标的安排通常在上半年，而系统调试验收则更多集中在下半年，因此收入的实现具有定的季节性。

七行业与上下游行业之间的关联性行业的上游行业为电子信息电