【定稿】2011年水利和港口工程建筑海堤工程行业研究报告_行业分析报告模版

全国重点小型病险水库除险加固规划共纳入小Ⅰ型病险水库，座，涉及除北京天津上海以外的个省自治区直辖市和青岛市，规划总投资亿元，年启动实施，用三年时间全部完成。

按照规划，今后三年我国每年要完成近座小型病险水库除险加固任务，而且全国重点小型病险水库除险加固规划是在全国病险水库除险加固专项规划和东部地区重点小型病险水库除险加固规划实施尚未结束时启动的，项目实施交叉进行，时间紧迫，任务繁重。

国家防总副总指挥水利部部长陈雷年月在全国水库安全度汛视频会议上的讲话中指出，年四川汶川特大地震造成四川甘肃陕西重庆等地座水库水电站震损，年云南楚雄地震又造成不少水库震损，全国有万多座病险水库带病运行，占水库总数的四成以上，存在大量安全隐患。

年中央号文件指出要在巩固大中型病险水库除险加固成果基础上加快小型病险水库除险加固步伐。

因此，全国水库工程建设和除险加固任务依然繁重，建设需求空间广阔。

城市防洪年长江松花江发生流域性大洪水之后，全国掀起了以堤防加固为重点的防洪工程建设高潮，江河堤防达标建设不断推进。

继年国务院批复珠江海河松花江辽河太湖流域防洪规划后，年国务院又批复了长江黄河流域防洪规划，淮河流域防洪规划已报国务院审批。

根据年全国水利发展统计公报，截至年年底，全国已建成江河堤防万公里，累计达标堤防万公里，堤防达标率为其中二级达标堤防长度为万公里全国已建成江河堤防保护人口亿人，保护耕地万千公顷全国已建各类水闸，座，其中大型水闸座。

长江中下游辽河等干流堤防基本达标，并发挥了显著效益。

大江大河主要河段已基本具备防御新中国成立以来发生的最大洪水的能力，中小河流具备防御般洪水的能力，基本建成重点流域和区域综合防洪减灾体系。

年全国防洪工程建设完成投资亿元。

年全国防洪工程投资和已建成江河堤防水闸统计情况如下但另方面，全国仍尚有万公里防洪工程没有达标，特别是三级及以下堤防大多数还是带病带险运行。

如长江荆江大堤，尽管经过多年建设，但因二期工程设计在年长江大水之前，其建设标准仍低于与之相连的洪湖监利长江干堤等二级堤防标准。

城市是政治经济文化中心，人口密集，财富集中。

而我国城市绝大多数坐落在江河湖海之滨，不同程度遭受江河洪水和内涝积水的威胁。

新中国成立后，党中央国务院和地方各级党委政府高度重视城市防洪工作，推动编制城市防洪规划，组织修建城市防洪工程，城市防御江河洪水的能力明显提高。

但是，面对城市化进程不断加快城市规模不断扩大城市人口不断增加的新形势，我国城市防洪排涝设施建设相对滞后，城市洪涝造成的灾害损失也越来越大。

是极端天气明显增多，集中暴雨频繁发生。

二是防洪工程建设滞后，城市防洪标准较低。

三是排水能力严重不足，城市内涝问题突出。

四是涉水管理薄弱，城区河湖调蓄能力下降。

五是预案不细不实，难以满足城市防洪需要。

六是防洪意识不强，避险自救能力亟待提高。

年洪灾范围很广。

长江淮河黄河辽河松花江海河等大流域都不同程度地发生了洪涝灾害。

甘肃舟曲云南保山吉林丹东等地爆发特大山洪泥石流等自然灾害，给人民生命财产安全带来了巨大的破坏。

据国家防总统计，年以来，我国已有个省自治区直辖市遭受洪涝灾害，受灾人口亿人，因灾死亡，人，失踪人，直接经济损失约，亿元。

水利工程水毁损失已达多亿元，较常年多倍。

因此，城市防洪工作任务艰巨，责任重大。

年中央号文件指出要加强城市防洪排涝工程建设，提高城市排涝标准。

城市防洪工程也将为保障人民群众生命财产安全，促进城市经济发展，维护社会和谐稳定做出新的贡献。

三主要产业政策涉及海堤工程的主要产业政策依照中国海洋经济统计公报分类，海洋工程建筑业是指在海上海底和海岸所进行的用于海洋生产交通娱乐防护等用途的建筑工程施工及其准备活动，包括海港建筑海岸堤坝建筑海洋隧道桥梁建筑等。

海堤工程即海岸堤坝建筑隶属于海洋工程建筑业，是整个海洋产业重点发展的方向之。

近年来，国家出台了系列规划和政策支持海洋经济的发展。

年月，中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议通过中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议提出要发展海洋经济，制定和实施海洋发展战略，合理开发利用海洋资源。

年中央号文件也明确指出要推进海堤建设，积极推进陆海统筹成为国家发展的重大战略举措。

国家发改委国家海洋局等部门高度重视海域管理工作，大力支持海域资源的合理开发利用与保护，同时，水利部门对沿海人民生命安全和经济成果的保护提升到了全新的高度，促进了海堤建设的发展。

国家发改委产业结构调整指导目录年本第类鼓励类二水利海堤防维护及建设。

年月日，中华人民共和国海域使用管理法正式颁布实施，将海域使用纳入了法制化管理的轨道，用法律手段进步规范海域开发利用活动。

该法指出要加强海域使用管理，促进海域的合理开发和可持续利用。

海域使用必须符合海洋功能区划，实行统规划综合利用合理开发与环境保护相结合的原则。

年月日，国家海洋局印发关于改进围填海造地工程平面设计的若干意见国海管字号，指出我国的大陆岸线岛屿岸线及近岸海域是海洋经济发展的重要载体，也是稀缺和不可再生的空间资源。

科学利用岸线和近岸海域资源，适度进行围填海活动，不仅能够保障国家能源交通工业等重大建设项目和重点行业的用海需求，同时能够有效缓解沿海地区经济迅速发展与建设用地供给不足的矛盾。

为了加强围填海造地的管理，保护稀缺岸线和近岸海域资源，要求转变围填海理念，更新围填海方式，最大限度地减少对海洋生态环境的影响，实现科学合理用海。

年月，国家海洋局关于印发全国科技兴海规划纲要年的通知国海发号第二条重点任务加交通生态旅游等领域的深化应用也将为海堤建设行业提供广阔的发展空间。

行业技术发展速度加快经过三十多年的改革与创新，我国海堤建设的施工工艺技术及装备水平已大大提升。

大型海堤工程建设中的低涂和深水软基施工技术深水插板船液压对开驳活塞式淤泥远距离输送装置等系列新技术新型专用设备已在生产实践中得到成功应用，作业效率大幅提高，堵口合拢加荷控制等系列施工难点迎刃而解，行业技术发展速度加快有利于行业的进步发展和壮大。

年中央号文件第十五条指出要健全水利科技创新体系，强化基础条件平台建设，加强基础研究和技术研发，力争在水利重点领域关键环节和核心技术上实现新突破，获得批具有重大实用价值的研究成果，加大技术引进和推广应用力度。

提高水利技术装备水平。

建立健全水利行业技术标准，这也为水利技术及装备的发展提供了强有力的政策支持。

产业配套环境趋于完善伴随着行业的发展，海堤建设行业目前已成功运用等资本运营模式。

专业的项目投资公司设计监理单位及设备制造企业等应运而生，产业配套环境趋于成熟，有利于海堤建设行业的发展。

不利因素工程建设难度增加近年来，沿海经济在快速发展的同时不仅带来了对人民生命财产安全保障的更高要求，也加剧了土地资源的供需矛盾和对生态系统平衡的保护需求。

海堤工程的建设正逐步转入大型化高难度的深水作业和生态作业，对国内海堤建设施工工艺技术及装备形成挑战。

如何在施工难度增加工程质量及进度可控的前提下，确保企业及行业的稳步成长是整个海堤建设行业面临的新难题。

行业科研投入较少目前，海堤建设行业的科研投入主要依靠行业内的领先企业，但由于业内专业化的大型超大型企业的缺失，行业科研投入所需的资金场地和人才等都受到了定程度的限制。

行业研发后劲不足将在定程度上阻碍海堤建设行业的发展。

大型专用设备紧缺海堤建设需要专门设计以满足海上作业施工要求的专用船舶及设备。

随着海堤建设向海洋深处推进，大型专业设备的投入将极大程度地提升作业效率确保施工周期，并有效降低作业成本。

行业现有的大型化专用船舶设备数量明显不能满足海堤建设施工的发展趋势。

十二行业技术及经营特点行业技术水平及技术特点海堤建设涉及水文工程地质动态规划软土地基处理水工建筑物环境工程管理诸多学科，是科学性技术性非常强的行业。

建国后，海堤工程施工技术获得了巨大飞跃，具体来看建国后至二十世纪年代末以土方溜板打石方小车拉的手拉背扛肩挑式传统人工作业手段为主。

二十世纪年代抛石自然挤淤和经验层法被塑料排水板爆破挤淤软基处理方法替代主要采用基础土工布铺设和排水板插设处理堤身采用桁架式土方筑堤机配套小型施工机械等半机械化设备开展施工作业。

年至今在由高滩向低滩的建设推进过程中，海堤施工建设水平实现了巨大的飞跃，集中体现在施工工艺技术及设备的飞跃。

即液压对开驳土工布铺设船插板船活塞式淤泥输送泵等成功应用，半机械化作业转变至大型全机械化施工作业，施工效率大大提升。

行业经营模式本行业传统的经营模式是工程施工总承包专业承包劳务分包模式。

随着基础设施投融资体制改革以及国内水利建设行业的发展，年月，国家建设部制定并颁布了关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见，该指导意见第四条第七款提出鼓励有投融资能力的工程总承包企业，对具备条件的工程项目，根据业主的要求，按照建设移交建设经营移交建设拥有经营建设拥有经营移交等方式组织实施。

因此，除传统的经营模式外，较多有能力的企业正逐步向工程总承包发展，并通过等资本运营方式来拓展其盈利空间，提升其综合竞争能力。

其中模式在缓解政府基础设施建设资金压力改善和提高项目管理水平提高项目运营效率加快各地城市化进程等方面发挥着日益重要的作用，逐渐成为工程项目融资的种普遍而高效的模式。

行业的周期性区域性和季节性特征海堤工程施工行业作为基础设施建设行业的个分支，其发展受国民经济运行状况国家固定资产投资规模国家投融资政策水利水电发展政策等因素影响，经济运行气候环境的周期性变化可能会导致海堤建设行业的周期性。

海堤工程建设业务主要集中于我国临海九省两市及港澳台三地。

珠三角长三角与环渤海三大经济圈的海堤建设区域特征明显。

从竞争市场区域性分布来看，定范围内的行业优势企业在本区域内占有较强的竞争优势，跨区域投标建设有较大的扩展空间。

海堤工程施工行业存在明显的季节性特征，我国北方地区在进入冬季冰冻期要停止施工，南方地区在进入汛期后因梅雨和台风原因施工进度受不同程度影响。

另外，建筑施工企业通常有春节期间施工人员假期较长的惯例。

这种季节性特征对海堤工程施工企业的生产及营业收入造成定影响。

十三本行业与上下游行业的关联