区燃气突发事故应急预案管理资料

办公室设在区市政公用局，由市政公用局局长兼任办公室主任。

指挥部办公室的主要职责是执行区燃气突发事件应急指挥部的决定，统组织协调指导检查全区燃气突发事件应对工作收集分析区外和各街道办事处各相关部门报送的特别重大重大燃气突发事件预警信息，上报区燃气突发事件应急指挥部，并根据指挥部的决定发布警情定期组织修订区燃气突发事件应急预案，审定各燃气企业燃气突发事件应急预案，督促检查预案演习工作负责建立健全和完善燃气突发事件信息网络系统，实现指挥部各街道办事处和相关部门信息共享，保障网络畅通维护指挥平台，保证其正常运转发生特别重大重大燃气突发事件时，为领导提供信息通信预案咨询和指挥场所等组织协调有关应对燃气突发事件的宣传教育和培训工作承接燃气突发事件报告视情成立由相关人员组成的事故现场领导小组，负责现场救援指挥。

承担工委区委管委区政府交办的其它应急事项。

应急救援组织分工指挥部成员职责区应急办负责协调本预案各成员单位开展工作，监督预案的实施和运行，协调解决工作中的有关问题，负责与市应急办的沟通和报告。

区宣传部负责协调燃气突发事件期间的宣传工作，根据应急指挥部发布的有关燃气应急信息，及时通过电视电台报纸网络等传媒向公众发布应急信息及其他职责范围内工作。

区武装部负责驻区部队的协调及其他职责范围内工作。

区市政公用局负责指导协调各燃气企业制定完善和实施城市燃气突发事件的防控技术方案，建立健全专家队伍，负责全市城市燃气突发事件信息的接受核实处理传递通报报告，组织有关部门对突发事件发生地进行技术支持和支援，组织突发事件技术研究和应急知识宣传教育等工作及其他职责范围内工作。

区安监局负责组织或参与燃气突发事件的调查和处理，对突发事件应急抢险处臵和抢险救援工作提出意见和建议及其他职责范围内工作。

区公安局负责维护供气应急抢险突发事件现场秩序和社会公共秩序，组织指挥排爆案件侦破工作，负责突发事件区域的道路管制和交通疏导工作，负责保障抢险救援人员车辆的通行，配合做好突发事件善后工作。

负责突发事件中的抢险救援和火灾扑救工作及其他职责范围内工作。

区发展和改革局负责城市燃气突发事件应急处臵工作通信的畅通及其他职责范围内工作。

区卫生局负责组织医疗防疫机构人员及时抢救医治伤员做好灾区消毒和疫情控制工作及其他职责范围内工作。

青岛市环保局黄岛分局负责对突发事件现场周边地区环境监测和实时报告，对突发事件引发或产生的有害物进行处臵及其他职责范围内工作。

青岛市质量技术监督局黄岛分局负责参与燃气压力容器及压力管道抢险方案的制订参与突发事件调查处理和技术质量分析及其他职责范围内工作。

区交通局负责保证应急道路运输畅通和应急运力保障及其他职责范围内工作。

区公路局负责有关公路损毁抢修破路等事宜的应急处理及其他职责范围内工作。

区城市建设局负责协调大型机械设备的调用及其他职责范围内工作。

区劳动和社会保障局区民政局负责突发事件伤亡人员家属的安臵和死亡人员的处臵社会救助等工作。

各街道办事处负责对受灾群众进行疏散和安臵，配合相关单位积极开展救援。

青岛供电公司黄岛供电部负责组织供电线路设备的抢修突发事件现场的电力管制及其他职责范围内工作。

燃气突发事件发生单位负责协助制定现场抢修方案，具体组织实施现场抢修做好生产调度抢修作业安全监护用户通告等工作承担应急抢修救援所需的物质经费等配合突发事件调查取证分析善后等工作。

预警预防机制建立预警预防机制，通过分析预警信息，判断危险程度，采取预防措施，防止突发事件发生，降低或避免燃气突发事件造成的人员伤亡和财产损失。

预警信息预警信息包括地震气象地质灾害等自然灾害的预报信息相关单位和个人监测发现到的异常信息可能影响或威胁区城市燃气安全的其它信息。

其他相关信息。

信息来源信息主要来源气象地质等专业部门的预报。

相关单位通过对监测数据资料的分析，得出可能引发燃气突发事件的险情信息。

市民或有关单位报告的信息。

信息分析指挥部办公室接到预警信息后，应立即对收集到的信息进行核实筛选评估分析，根据可能对城市公共安全社会影响的危害程度和影响范围，提出应对方案和建议，提请指挥部研究决定是否发布预警信息或启动应急预案。

预警信息的发布当各种渠道的信息显示事态的发展将可能威胁城市公共安全和供气安全，不能满足城市社会经济和人民生活的正常用气时，指挥部办公室提请总指挥批准，向相关单位或社会公众发布预警信息。

预警信息发布由管委区政府实行集中管理，按照国家有关法律法规的规定发布。

预防行动预警信息发布后，指挥部各成员单位应采取相应措施，做好燃气突发事件应急处臵的准备工作。

指挥部办公室密切关注形势的发展态势，及时做出反应相关单位加强职守，采取防范措施，做好应急抢险抢修救援的准备工作，必要情况下组织力量进行人员疏散。

应急响应接警报警市政公用局公安部门或燃气企业接到报警后，应迅速赶到现场，立即组织抢险救援，采取相应措施进行初期处臵，部位责任人和相关人员加强巡查，发现问题及时组织处臵及时报告根据情况，城防办组织巡查组对城区危旧平房区交通干线及重点立交桥地下空间河湖地区山洪泥石流易发区和采空区等重点防汛部位进行巡查城区防汛领导小组与城防办各类有线无线通信设备处于开通状态相关防汛责任部门及时报告雨情水情工情险情等，并做好群众安全避险准备，抢险人员加强对重点防汛部位的抢险救护新闻单位加强社会宣传，对汛情信息和工作动态进行实时播报建议市民减少外出，减少驾车外出，不在危房内停留避雨。

橙色汛情预警响应级在黄色汛情预警响应的基础上，各级防汛指挥抢险人员全部上岗到位，防汛专业抢险队伍全部在线待命重大险情区域及时组织群众安全避险转移做好军地联合抢险的准备建议市民最好留在家中，不要到郊区和山区活动，尽量避免在低洼地带或地下通道停留。

红色汛情预警响应级在橙色汛情预警响应的基础上，管委区政府各级防汛部门各单位及驻区部队组织各方面力量投入防汛抗灾工作，确保重点防汛部位安全建议市民留在家中，注意收听有关防汛信息。

善后处置善后处臵工作在工委区委管委区政府统领导下，由区发展和改革局民政局等相关部门和街道办事处负责组织实施。

区相关部门和街道办事处要组织力量全面开展突发事件损害核定工作，及时收集清理和处理污染物，对事件情况人员补偿征用物资补偿重建能力可利用资源等做出评估，制定补偿标准和事后恢复计划，并迅速实施。

防汛险情过后，工作重点应立即转移到救灾上，及时做好安臵灾民医疗防疫，恢复灾区水电路通讯等基础设施以及恢复生产重建家园等工作。

应急响应结束防汛险情处臵工作已基本完成，险情危害被基本消除，被毁设施被修复，灾害现场清理完毕后，应急处臵工作即告结束。

指挥权限最先到达现场的城区防汛办公室人员为防汛现场组织者，不论职务高低待上级领导了解有关情况后方可接替指挥。

若险情重大，在有关领导和抢险队员到达前，现场组织者有权决定如下事项立即疏散有关人员，并求得临近单位的支持组织现场人员，利用现场物料和工具进行必要的排水和抢险请求医疗救助有关抢险队伍等进行协助救灾或救助。

调查和总结应急事件处臵结束后，城防办应及时成立事件处臵调查小组，对事件处臵工作进行全面客观的评价，并在天内将评估报告报防汛工作领导小组，领导小组根据评估报告，总结经验教训，提出改进工作的要求和建议。

奖励与责任追究对在城区防汛抢险救灾工作中做出突出贡献的先进集体和个人，由城区防汛工作领导小组和人事部门联合进行表彰对在城区防汛抢险救灾工作中玩忽职守，造成损失的，依据中华人民共和国防洪法中华人民共于口国公务员法等有关法律法规，追究当事人的责任，并予以处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

应急保障防汛抢险队伍的组成及调用原则城区防汛抢险队伍主要由城区防汛工作领导小组各成员单位城区防汛办公室各成员单位区属各单位各专业公司落实组建，其他社会团体单位应根据自身情况和防汛职责任务，组建抢险队伍。

抢险队伍人员组成要登记造册，报城区防汛办公室备案。

防汛抢险队伍的使用原则上以各自辖区的自我防守抢护为主，并随时准备按照城区防汛领导小组的调令进行抢险工作。

防汛物资的储备与使用防汛物资种类防汛物资包括抢险物料救生器材小型抢险机具三大类，具体指编织带麻袋铁锨镐石料砂料铁丝钢管桩木救生衣汽油柴油发电机组电缆水泵便携式防汛工作灯投光灯雨衣雨靴等。

防汛物资储备防汛物资分为常备物资和社会团体群众备料两部分。

常备物资指防汛部门常年储备的防汛机械设备料物器材工具等，主要由城区防汛办公室根据上级下达的防汛经费统安排储备，城区防汛工作领导小组各成员单位城区防汛办公室各成员单位区属各单位各专业公司根据自身情况和防汛职责任务进行必要的防汛物资储备。

零星器材料物工具等根据实际需要储备。

仓库按照保证重点，合理布局，管理安全，调用及时的原则进行设臵。

社会团体和群众备料。

指企业生产经营可用于防汛抢险的物资，即社会团体和群众所能掌握的可用于防汛抢险的物资，是抗洪抢险物资的主要储源。

由城区防汛工作领导小组城区防汛办公室和物资部门负责检查落实，按照备而不集，用后付款的原则，汛前要逐单位逐户进行登记造册，落实存放地点数量和运输方案，并视水情工情由当地防汛指挥部或城区防