【定稿】华能金陵电厂二期工程管理手册_管理手册模板

督促监理单位施工单位，如实登录并妥善保管各自的安全管理台帐。

台帐及其有关记录文件的内容应符合国家行业企业有关安全管理规定十三严格执行公司事故报告制度按四不放过的原则，做好事故安全信息上报统计分析工作并根据管理权限，对事故责任部门和个人进行处理。

第十条电厂领导岗位安全职责㈠电厂行政正职安全职责电厂行政正职是工程项目建设安全第责任人，对工程项目建设安全生产负全面责任组织贯彻执行国家有关法律法规行业标准和华能集团公司规章制度及本办法，负责组织建立健全与贯彻落实各级各部门安全生产责任制。

负责建立健全安全生产保证体系和监督体系，支持安监人员行使安全监察职能负责建立工程项目事故应急保障体系传达有关上级安全生产的指令文件，并提出实施要求，组织协调落实组织制定并颁布电厂的安全管理制度标准岗位责任制度和考核制度，保证各项制度标准的可操作性和管理功能的有效性组织建立工程项目安委会，并担任主任委员。

组织制定并颁布项目安委会工作条例，定期主持召开会议，协调解决在贯彻落实安全生产管理工作中出现的重大问题签发由项目安委会议定的工程建设项目安全与健康工作程序施工现场安全管理制度。

参见附录。

保证电厂工程管理部门安全监督部门机构设置和人员条件符合规定要求。

抓好员工的安全教育培训工作组织本单位有关人员参加地方安全监督部门的安全培训根据国家有关规定保证必要的安全投入接受安全培训考核，并取得国家有关规定要求的证书经常深入工程项目建设现场，全面掌握安全状况和薄弱环节，定期不定期地向上级汇报工程项目建设安全情况和安全工作的贯彻执行情况严格执行四不放过的原则，按有关事故调查处理报告规定，做好事故报告调查分析与处理工作。

第十二条电厂分管副经理副厂长安全职责分管工程项目建设副经理副厂长协助行政正职分管电厂工程项目建设的安全生产管理工作，并承担直接领导责任认真执行国家有关安全生产的方针政策法规和上级有关规定，并负责贯彻落实组织制订工程项目安全工作目标协助或主持工程项目安全工作会议，部署工程项目建设安全工作计划强化工程项目安全施工保证体系，完善安全施工责任制，健全安全管理制度，并负责检查落实确保工程项目安全技术措施经费的及时提取和使用采取措施，使工程项目施工做到安全施工文明施工参加公司定期召开的安全情况分析会每月至少听取次工程项目安全质量监督部门的工作汇报，及时解决安全工作中存在的问题组织协调有关安全的教育培训竞赛评比经验交流表彰奖励活动深入施工现场，检查指导安全工作组织或主持安全施工大检查和工程项目施工单位之间的互查，及时解决检查中发现的重大问题负责按照国家有关劳动安全与工业卫生设施环境保护设施与主体工程同时设计同时施工同时投产简称三同时的规定，组织贯彻落实按照规定要求，参加或主持工程项目建设安全事故的调查处理。

按有关事故调查处理报告规定，做好事故报告调查分析与处理工作组织做好工程项目应急管理工作。

第十三条电厂部门安全职责㈠工程部安全职责执行国家有关安全生产的方针政策法规和上级有关规定，负责工程项目建设文明安全施工和环境保护等管理工作参加施工组织设计方案专项施工方案的安全技术交底会议。

在工程项目建设调度会上，检查汇报和安排安全施工文明施工工作审查施工组织设计方案专项施工方案时，应同时审查安全施工文明施工措施环保措施是否符合国家强制性标准，并在施工中监督贯彻落实组织监督专业监理工程师检查施工单位编写的有关操作规程技术标准是否符合安全强制性标准。

在推广和采用新技术新工艺新材料和新设备时，应监督协调组织制订安全操作规程和培训参加编写工程建设项目安全与健康工作程序负责现场文明施工的总体规划总平面布置工程调度协调解决工程建设中文明施工安全施工问题参与审查标书合同中关于文明安全施工及奖罚条款参加项目有关安全工作会议参加月度和专项安全大检查参加工程项目建设安全事故调查处理组织或协调电厂应急预案的编制与演练检查评估和改进工作二安质部安全职责安质部是电厂安全监督的归口管理部门和项目安委会日常办事机构。

负责工程项目安全文明施工和环境保护等监督管理工作安质部专职安全监督人员配置应满足工程项目建设监督管理工作需要般应不得少于人。

专职安全监督人员应具备安全管理资质，并充分了解项目建设中各责任主体的安全职责认真贯彻执行国家有关安全生产的方针政策法令法规和上级有关规定制订有关实施细则，协助领导组织和推动工程项目建设施工安全工作。

从体系和程序层面督促并检查有关工程建设强制性标准的执行。

落实公司和项目安委会有关要求监督落实建设工程安全生产管理条例规定的建设方的安全职责制订工程项目建设安全目标安全工作年度计划，经审定后组织贯彻落实制订电厂安全施工管理制度实施细则，经审定后监督执行按安全管理及安全设施标准化的要求，监督检查施工单位安全管理工作及现场安全施工状况，督促解决存在的问题协助领导发挥项目建设单位管部门报告外，应在小时内口头向监理安质部报告事故概况，并及时采取补救措施，防止事故的扩大，并在天内书面报告监理附表。

监理和安质部接报后，应及时到达现场了解情况，并组织施工设计等单位的有关人员进行事故初步分析，由建设单位转报有关主管部门。

事故发生日内完成事故的调查分析，并由建设单位上报主管部门及有关上级机关。

重大质量事故发生后的技术处理方案原则上由事故责任单位提出，并报监理附表，经施工设计监理安质部等共同商定签字后实施。

处理完毕后报监理等单位复验附表。

四在质量事故发生后，应做到事故原因不清不放过事故责任者未受教育不放过无防范措施不放过。

三不放过五对违反规程不听劝阻不遵守劳动纪律不负责任造成质量事故者，对隐瞒事故不报告者应予严肃处理。

除给予行政处分外，对情节严重的应给予经济制裁，直至法律制裁。

对经常违返规范屡次发生质量事故的单位将予以通报批评。

情况严重的将予以中止合同，直至追究法律责任。

六般质量事故和重大质量事故处理全过程的资料影像记录分析报告补救措施试验数据工程图纸等由质量事故当事单位保存，并编入单位工程竣工技术资料中，作为竣工技术资料移交建设单位。

七如发生质量事故定性责任处理意见分歧时，由建设单位报请上级质量监督部门或有关上级机关裁决。

八重大质量事故的处理方案的审批和处理结果的验收，需由安质部质检站参与，并签字盖章认可。

第六章施工质量监督检查制度第二十七条施工质量监督检查形式有二种种为监理建设单位和安质部工程部的人员现场日常巡视或任意抽查的随机性监督检查。

另种为按原电力部部颁监督检查典型大纲和重点监督检查项目典型大纲，进行有计划有针对性有程序有准备的综合性监督检查，这种检查由安质部工程部或质量监督中心站组织实施。

第二十八条施工质量的日常监督检查监理建设单位和安质部工程部的有关人员应经常深入现场，通过检查，及时发现问题，与施工单位起，努力使工程施工质量处于受控状态，把质量问题消除于施工过程中。

二施工单位的各级人员应本着共同把华能金陵电厂二期工程建设为流电厂的目标热情地接受监督检查，主动配合，提供各种方便，及时整改。

三监督检查人员在日常检查中有权调阅施工技术或质量管理方面的文件资料调阅施工技术记录试验报告验收签证等资料抽样实测含复测复试任意项技术记录第二十九条在日常监督检查中，如发现违反规范或作业指导书和各项制度等的施工作业，并将会影响施工质量时，监督检查人员有权在现场制止违反规范的行为。

及时填发工程质量问题联系单用于不显着影响工程质量的般问题，且未形成不良后果的二或工程质量问题通知单用于有明显质量问题，将显著影响工程质量或将产生严重后果，且尚未纠正的或多次不听劝阻的屡犯行为，该通知单相当于黄牌警告三或不符合项通知单用于已造成质量不合格，已形成严重后果，且仍未纠正的项目。

该不符合项通知单相当于红牌处分。

四对严重违反规范，已造成质量不合格，且不听劝阻，仍未纠正，仍在继续施工的行为，可及时对该施工项目发出停工通知单。

待施工单位采取了纠正行动与有效的整改措施后，施工单位需申请复工经有关的审批手续后，方可复工。

五停工通知单发出后，如施工单位仍继续的强行施工，建设单位将采取进步的措施，直至解除合同和追究其法律责任。

第三十条施工质量的监督检查重点项目监督检查典型项目由华能质量监督中心站和江苏质量监督中心站联合检查。

根据原电力部颁发的火电工程施工质量监督检查典型大纲，其检查项目主厂房零米以下结构出零米首检主厂房零米以上结构建筑安装锅炉水压试验前汽机扣盖前厂用电受电前包括系统整组启动前小时试运后。

达标投产第三阶段复检检查程序自查由施工单位按大纲组织自查，自查合格后，书面报请安质部工程部安质部，申请检查。

书面报告的内容工程概况与主要特点工程完成情况质量体系与实施概况施工质量保证措施与实施情况工程实物质量概况质量自检与验评情况施工中发现或发生的问题与处理情况自查项目与自评以及自查中发现的问题与整改结果情况。

预检查安质部工程部在接到施工单位的申请后，组织预检查在受权下，可组织有关监理人员参加，检查内容分为文件资料审查和实物外观检查实测实量抽检其内容可依据典型大纲规定。

在预查合格或预查发现的问题处理好经复查认可后，安质部工程部书面报请质监中心站进行正式检查。

书面报告的内容质量监督预查情况质量验评情况工程质量事故与质量问题的处理情况，对正式质量监督检查的建议需在正式监督检查中解决的问题。

正式检查质监中心站在接到安质部工程部的报告后，确定检查日期组织人员，并提前书面通知安质部工程部，安质部工程部接到通知后，及时通知被检施工单位。

正式检查的方式目录二期工程安全管理办法二期工程安全文明施工管理办法二期工程安全文明施工奖罚规定二期工程消防管理办法基建起重吊装运输安全管理办法基建工程管理工作程序规定施工现场管理办法基建施工总平面管理办法单位工程开工许可规定施工生活用电管理规定基建施工水源管理办法基建施工道路管理办法